王建祥

摘 要：國(guó)有企業(yè)紀(jì)委落實(shí)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，不僅是工作的需要，也是習(xí)近平新時(shí)代從嚴(yán)管黨治黨、推動(dòng)反腐倡廉縱深發(fā)展的必然趨勢(shì)和要求。本文主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書記如何落實(shí)好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作進(jìn)行了分析闡述，為國(guó)有企業(yè)紀(jì)委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供科學(xué)的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；國(guó)有企業(yè)；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，堅(jiān)決懲治腐敗決心不動(dòng)搖，幾年來(lái)，上打老虎、下拍蒼蠅，國(guó)家政令得到暢通，社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，道德、利益、善惡標(biāo)準(zhǔn)重新塑造，人民群眾也重拾和更加堅(jiān)定了對(duì)黨的期盼和信任。紀(jì)委的主要職責(zé)就是協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和協(xié)調(diào)反腐敗工作，所以在懲治腐敗問(wèn)題上，以“得罪千百人、不負(fù)十三億”的毅然決然態(tài)度，既較真又叫板，高舉反腐利劍“斬殺”了一批又一批的腐敗分子，鐵腕反腐，讓貪官們聞風(fēng)喪膽。作為國(guó)有企業(yè)紀(jì)委書記，要堅(jiān)決落實(shí)中央各項(xiàng)工作部署，既腳踏實(shí)地又創(chuàng)新性的抓好國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，助推企業(yè)持續(xù)健康又好又快發(fā)展。

1 紀(jì)委書記應(yīng)該帶頭落實(shí)“三轉(zhuǎn)”

2014年1月13日，王岐山同志在十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上提出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確職責(zé)定位，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位，這是中央紀(jì)委就新時(shí)期加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作和自身建設(shè)作出的重大部署和要求。當(dāng)前，“三轉(zhuǎn)”在有些地方還是轉(zhuǎn)的不到位、不徹底，這既有思想上的“難轉(zhuǎn)變”，也有實(shí)際中的“轉(zhuǎn)變難”。所以作為紀(jì)委書記，要切實(shí)從自身思想上提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把“三轉(zhuǎn)”落實(shí)到具體上。這就首先要適應(yīng)分工調(diào)整后的不適心態(tài)，尤其是一些老紀(jì)委書記，不能因?yàn)楣艿纳倭司蜔o(wú)所適從，無(wú)所事事，中央做出這樣的決定，是為了讓紀(jì)委書記去繁從簡(jiǎn)，專責(zé)專攻監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，要勤想辦法，苦練內(nèi)功，下大力氣解決和整治國(guó)有企業(yè)管黨不嚴(yán)、治黨不力和作風(fēng)紀(jì)律松散等普遍存在的問(wèn)題。還要帶頭改變習(xí)慣性思維，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門習(xí)慣于安排或邀請(qǐng)紀(jì)委參與一些具體工作的監(jiān)督，認(rèn)為這本身就是紀(jì)委的職責(zé)，只有紀(jì)委派人參加才放心和踏實(shí)，也有的紀(jì)檢干部習(xí)慣了日常監(jiān)督，對(duì)履行“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職能一時(shí)還難于轉(zhuǎn)過(guò)彎來(lái)。所以紀(jì)委書記要帶頭扭轉(zhuǎn)思維，多講解，多引導(dǎo)，切實(shí)抓住監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、查辦案件、懲處腐敗這個(gè)主責(zé)主業(yè)，把日常監(jiān)督留給職能部門，同時(shí)嚴(yán)格考核處理問(wèn)責(zé)，有效解決失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。在強(qiáng)化紀(jì)檢干部自身建設(shè)上堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，著力解決作風(fēng)不實(shí)、站位不準(zhǔn)、能力不強(qiáng)、紀(jì)律不嚴(yán)的問(wèn)題，堅(jiān)決防止“燈下黑”。這樣就能保證紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不會(huì)盲轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn)或亂轉(zhuǎn)。

2 紀(jì)委書記要深入基層調(diào)研走訪解決問(wèn)題

趙樂(lè)際同志在十九屆中央紀(jì)委常委會(huì)第一次全體會(huì)議上講話強(qiáng)調(diào)，要一刻不停歇地推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。所以說(shuō)，紀(jì)委書記必須勤下基層，深入解決問(wèn)題。企業(yè)紀(jì)委書記要將走基層作為服務(wù)職工、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝心聚力的重要舉措。要不斷拓寬信訪線索獲取渠道，化解職工身邊的糾紛矛盾，解決職工工作和生活遇到的相關(guān)困難，將親民、愛民和嚴(yán)肅黨紀(jì)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)凈化企業(yè)政治生態(tài)和維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。要走訪就要帶著問(wèn)題和解決問(wèn)題的決心，否則走訪最多只能是個(gè)形式和過(guò)程。走基層首先應(yīng)該把解決基層困難、問(wèn)題和矛盾放在工作的首位，要結(jié)合實(shí)際，把基層干部職工提出的問(wèn)題和困難用筆記、用心記，記下就要用心協(xié)調(diào)，下大力氣解決，要做到有走訪、有記錄、有回應(yīng)，要定期或不定期反饋問(wèn)題解決進(jìn)度和情況，讓職工心里有期盼、工作有奔勁，最大限度得到基層的擁護(hù)。其次是要糾正職工群眾身邊的不正之風(fēng)，不良風(fēng)氣和作風(fēng)既是職工痛恨的，也是嚴(yán)重?cái)钠髽I(yè)形象和阻礙企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。對(duì)走訪收集到的突出問(wèn)題，特別是職工身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，紀(jì)委要以迅雷不及掩耳的速度、雷厲風(fēng)行的態(tài)度和歪風(fēng)必剎、貪腐必懲的決心盡快調(diào)查核實(shí)處理，讓職工群眾相信紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的反腐能力，從而更加予以信賴。最后是要將走訪工作常態(tài)化，要將反映問(wèn)題渠道多元化、便捷化，堅(jiān)持“有訴必聽、有問(wèn)必答、有難必幫、有事必解”。同時(shí)盡力疏導(dǎo)、引導(dǎo)，切實(shí)做到走基層的初衷，那就是“只為聽到更多職工的聲音、化解更多的矛盾糾紛、解決更多的實(shí)際困難、讓更多的人更好的服務(wù)企業(yè)”，這就是企業(yè)紀(jì)委書記要多下基層的原因、目的和根本所在。

3 紀(jì)委書記要為紀(jì)檢工作融入企業(yè)中心出謀劃策

追趕超越、深化改革、過(guò)程控制、提質(zhì)增效，是企業(yè)的發(fā)展理念、方向和目標(biāo)。加強(qiáng)生產(chǎn)組織、加快項(xiàng)目建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)管理是企業(yè)的中心工作。紀(jì)檢監(jiān)察工作如何融入企業(yè)中心，服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)管理大局，關(guān)鍵要從強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管控入手，通過(guò)檢查、督促、糾正、規(guī)范、優(yōu)化等措施，既提升管理，又提升效益。管理提升方面，主要從窗口單位治理、紀(jì)律作風(fēng)整頓、安全監(jiān)管、過(guò)程控制精細(xì)化等方面的再監(jiān)督再檢查上進(jìn)一步強(qiáng)化。經(jīng)濟(jì)效益從重大項(xiàng)目投資管控、“小金庫(kù)”治理、工程簽證糾查、招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督等方面狠下功夫。企業(yè)紀(jì)委要通過(guò)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，建立聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制，強(qiáng)化糾偏糾錯(cuò)和處理問(wèn)責(zé)，讓重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題得到有效規(guī)范，企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益就必將實(shí)現(xiàn)“雙提升、雙豐收”，紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)中心的目的和作用才能真正發(fā)揮和得以彰顯。

4 紀(jì)委書記要帶頭抓監(jiān)督抓落實(shí)

要想帶好隊(duì)伍，自己必須時(shí)刻走在最前列。戰(zhàn)爭(zhēng)年代，國(guó)民黨的將軍在沖鋒的時(shí)候會(huì)說(shuō)：“弟兄們，給我上”，而八路軍指戰(zhàn)員會(huì)說(shuō)：“同志們，跟我上”，一個(gè)“給”一個(gè)“跟”，雖一字之差，但注定了共產(chǎn)黨必將贏得民心，贏得最終勝利，可見走在前的重要性。在當(dāng)前追趕超越的大背景下，黨組織要求我們領(lǐng)導(dǎo)干部必須走在前，帶好頭。這樣的要求和決定不是漫無(wú)目的，而是在明確一個(gè)信號(hào)，就是在重大問(wèn)題和重點(diǎn)領(lǐng)域工作中，各領(lǐng)域一把手必須身先士卒、帶頭先行，激發(fā)全體人員的干勁和斗志，有力推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)和工作順利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。所以在“三重一大”決策監(jiān)督、重點(diǎn)工程建設(shè)、重大案件突破等問(wèn)題上，企業(yè)紀(jì)委書記必須帶頭參與、親力親為，促進(jìn)工作又好又快落實(shí)。

5 紀(jì)委書記要深入?yún)⑴c案情分析和案件查辦

眾所周知，案件查辦是各級(jí)紀(jì)委的重頭戲，也是杜絕人情面子的關(guān)鍵所在。尤其是基層企業(yè)紀(jì)委，紀(jì)委工作人員和企業(yè)干部職工都非常熟悉，要擺脫人情案這一關(guān)非常難。還有就是企業(yè)基層紀(jì)委辦案人才力量相對(duì)薄弱，所以作為紀(jì)委書記，在遇到案件時(shí)，絕不能躲著、藏著，全部推給下面的人，而應(yīng)該帶頭組織案情分析，制定初核及審查方案，做好分工安排，這樣工作起來(lái)就會(huì)思路清楚、責(zé)任明確。只有自己親自參與，親自突破人情關(guān)、審查關(guān)，有力破解難題，辦案人員的信心才會(huì)更加堅(jiān)定，有利于提高案件的查辦速度和效率。同時(shí)紀(jì)委書記要以身作則，率先垂范，嚴(yán)禁違規(guī)單獨(dú)會(huì)見被審查人和跑風(fēng)漏氣等行為，筑牢全員保密防線。其次要隨時(shí)根據(jù)審查情況，向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)，要按照“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”和“四種形態(tài)”，給確有悔過(guò)自新的黨員干部痛改前非的機(jī)會(huì)，將教育懲處科學(xué)集合，提高紀(jì)律審查的針對(duì)性、實(shí)效性，達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的功效。

6 紀(jì)委書記要帶頭強(qiáng)化自身建設(shè)防止燈下黑

習(xí)近平總書記對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出“打鐵還需自身硬”的要求，作為紀(jì)委書記必須嚴(yán)格、不折不扣的執(zhí)行。在日常工作中，有的同志會(huì)提出來(lái)這樣問(wèn)題，就是黨員干部由紀(jì)委監(jiān)督，那你紀(jì)檢干部誰(shuí)來(lái)監(jiān)督、誰(shuí)能監(jiān)督、誰(shuí)敢監(jiān)督。身邊的干部職工提出這樣的疑問(wèn)，無(wú)疑是對(duì)紀(jì)檢干部可能執(zhí)紀(jì)違紀(jì)和出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的擔(dān)心和憂慮。雖然紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)有監(jiān)督部門，基層紀(jì)委也設(shè)有專職或兼職監(jiān)督人員，中紀(jì)委在“打內(nèi)鬼”方面也查處了包括魏建、曹立新、劉建營(yíng)、明玉清、袁衛(wèi)華、張華為等大批的專職紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡視組長(zhǎng)，做到了“家丑不自捂”。但我們知道，作為紀(jì)檢干部，嚴(yán)格自律無(wú)疑是非常重要和必要的。 俗話說(shuō)“治人者必先自治，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必須自成?！睂?duì)于紀(jì)檢干部來(lái)說(shuō)，必須木魚常敲、警鐘長(zhǎng)鳴，一刻也不能放松。不能既是反腐斗士又是腐敗小丑，讓人民群眾和干部職工失去信心。所以作為紀(jì)委書記一定要在遵紀(jì)守法方面帶好頭，同時(shí)還必須抓好內(nèi)部監(jiān)督，要牢記“嚴(yán)管就是厚愛”，“信任不能代替監(jiān)督”的告勸，隨時(shí)做好提醒引導(dǎo)和教育批評(píng)，我們知道“忠言雖逆耳”，可“吃藥總比開刀強(qiáng)”。endprint