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(河套學院)

十八大以來，我國全面深化改革對高等教育提出要“推動高等教育內涵式發(fā)展”。習近平同志在十九大報告中指出，堅持全面深化改革，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端。目前，我國高等教育趨于大眾化。從上世紀末開始，隨著高等教育高校不斷發(fā)展，辦學層次不斷提高，一部分職業(yè)院校和?？圃盒Ｉ駷楸究啤＠^“211”“985工程”后，我國決定統(tǒng)籌推進“雙一流”大學建設戰(zhàn)略。在本科教育蓬勃發(fā)展的形勢下，如何實現特色發(fā)展是新建地方應用型本科院校發(fā)揮優(yōu)勢、培養(yǎng)應用型人才、更好更有效推動地方社會經濟發(fā)展和院校自身可持續(xù)發(fā)展的亟待破解的難題。

一、新建地方本科院校辦學過程中存在的問題

1.突破傳統(tǒng)辦學模式實現向“應用型”轉型有一定的困難

近年來，地方本科院校積極向“應用型”轉型發(fā)展。但受傳統(tǒng)教學模式和如何進行“應用型”人才培養(yǎng)等因素影響，向“應用性”轉型發(fā)展進程較緩。

第一，傳統(tǒng)教學模式上注重理論教學而對實踐教學重視不夠。在實際教學中以理論教學為主，實踐教學為輔，開展的實驗、實踐教學是對理論的驗證和補充，而不能達到培養(yǎng)學生動手和解決現實問題的效果。

第二，人才培養(yǎng)方案和教學計劃的制定上，對實驗和實踐教學課時比例提高的不夠。在人才培養(yǎng)方案和教學計劃實施過程中，有時會出現以理論教學代替實踐教學的現象。

第三，師資隊伍實踐教學能力和創(chuàng)新意識不強，高校教師學歷水平比較高，他們所受的教育理論教育較多，而且沒有職業(yè)技能訓練經歷。高校對實驗教學人員重視不夠，和同等學歷、相同專業(yè)技術職務的教師相比，實驗教學人員往往地位低、待遇差，影響著實驗實踐課教師工作的主動性和積極性。面對著教育教學形勢的不斷變化，高校教師的保守性使其創(chuàng)新意識不強。

2.融入地方經濟社會發(fā)展全局不夠深入

我國進行全面深化改革，各地區(qū)積極探尋統(tǒng)籌發(fā)展、錯位發(fā)展。作為新建地方高校，深入研究國家、地區(qū)經濟社會發(fā)展方向、戰(zhàn)略對自身發(fā)展有深遠意義和現實意義。服務地區(qū)經濟社會發(fā)展是地方高校義不容辭的責任，也是地方高校生存和發(fā)展的著眼點和落腳點。但地方高校在研究地區(qū)經濟社會發(fā)展方面不夠深入，不能切實地根據地區(qū)社會經濟發(fā)展需要進行全面的人才培養(yǎng)。

3.“產教融合”“校企合作”存在的問題

“產教融合”“校企合作”是地方高校向“應用型”轉型的兩大抓手。但在“校企合作”和“產教融合”過程中存在著諸多問題。第一，企業(yè)對于校企合作的能動性不強，高校服務企業(yè)的水平不高，這使得在校企合作上，互相吸引度不高，能夠達成校企合作的平臺較少。有些企業(yè)與高校達成了校企合作關系，但是合作內容很少，校企合作生氣不足。沒有廣泛充足的合作單位，這樣學校、企業(yè)和學生不能真正受益于校企合作。第二，校企合作層次不深，實際教學過程中有針對性行地開展教學實驗較少，不能根據校企合作的需要及時開展教育教學。出現校企合作與實際教育教學分離的情況。高校與企業(yè)間的相互參觀、座談等過程簡單、形式化，從而并不能解決學生職業(yè)技能鍛煉的問題，畢業(yè)生適應新崗位過程仍然很慢。第三，實習生在企業(yè)實習走形式。實習生臨近畢業(yè)，更關心就業(yè)問題，就業(yè)期望較高、畢業(yè)后就業(yè)緊迫度不高，使得學生和家長不重視實習環(huán)節(jié)，有些實習生不服從學校安排，自主實習或者不實習。第四，追求經濟效益是企業(yè)生存和發(fā)展的必要考慮和保障，企業(yè)需要的是合格的人才，企業(yè)缺乏為國家培養(yǎng)人才的社會責任感，同時實習生、見習生還沒有發(fā)展到高技能水平，這樣企業(yè)在一定程度上不夠重視大學生實習見習和實習。

二、新建地方本科院校實現特色辦學的途徑

1.積極踐行“應用型”辦學理念

從上世紀80年代，加強實踐教學、強化應用型人才培養(yǎng)已經成為國際高等教育界普遍的共識。國內高校也開始探索在教育教學過程中實踐教學改革模式。2014年，中國教育部改革方向已經明確，全國普通本科高等院校1200所學校中，將有600多所逐步向應用技術型大學轉變，轉型的大學本科院校正好占高?？倲档?0%。

新建地方本科高校要在明確“應用型”本科的辦學定位的同時，充分認識到向“應用型”轉型發(fā)展，既不是大學的降格，也不是大學理念的異化，而是以先進的辦學理念治校。確立“應用型”是地方高校轉型發(fā)展的內在必要特質，應用型與區(qū)域性、產業(yè)性等密切關聯(lián)，以培養(yǎng)符合地方經濟社會發(fā)展需要的高素質應用型人才為轉型發(fā)展的根本指向。并把“應用型”辦學理念積極貫穿于教育教學實踐中。

2.提高服務區(qū)域經濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力

我國經濟發(fā)展“新常態(tài)”“供給側”結構性改革、“一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略為新建地方本科院校帶來了機會。在向“應用型”轉型發(fā)展的過程中，深入研究地區(qū)社會經濟發(fā)展方向，主動融入區(qū)域經濟社會發(fā)展，建立合作關系，與地區(qū)創(chuàng)新要素對接，與經濟開發(fā)區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)發(fā)展對接，與行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新需求對接。按照“高水平、有特色、應用型”的標準，全面提高高校服務區(qū)域經濟社會發(fā)展和創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力，加大創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。選擇優(yōu)勢專業(yè)，加強應用型人才的培養(yǎng)，挖掘校內外教育教學資源，推進應用型人才培養(yǎng)基地建設，大力引導本科生進入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與人才培養(yǎng)一體化。積極調整學科與專業(yè)結構，根據地方的經濟增長趨勢、產業(yè)結構狀況和資源環(huán)境條件，以市場對人才的需求為導向，面向市場辦學，及時前瞻性地調整學科和專業(yè)結構，積極配合地方新興產業(yè)的拓展。

3.積極搭建“應用型”教育教學實踐平臺

(1)強化校內實驗室建設和管理。第一，對現有實驗室管理模式進行改革，對外學習，結合實際，組建實驗室與設備管理中心，強化規(guī)劃管理，開放式實驗室建設、大精儀器設備專管共享等。第二，抓好基礎實驗室和重點實驗室建設?；A實驗室建設要達到對基礎及專業(yè)課程實驗課程的開出要求，購置先進的儀器設備和實驗用品。重點實驗室建設要根據特色發(fā)展學科和特色項目進行建設，爭取多出成果，轉化成果。進一步提升了大學生的實驗實訓能力、科學研究能力、創(chuàng)新意識和能力、就業(yè)意識和能力，全面提升了應用型創(chuàng)新人才的質量。

(2)強化“校企”合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目建設。新建地方本科院校要積極發(fā)揮高校優(yōu)勢，與行業(yè)企業(yè)建立密切關系，建立校企合作關系，不斷探索“應用型”人才培養(yǎng)模式。首先，通過“項目合作”，針對企業(yè)生產科研技術難題，結合專業(yè)，進行合作，這為高校創(chuàng)造了“應用型”項目，同時也解決企業(yè)發(fā)展過程中的難題。其次，進行訂單式人才培養(yǎng)，根據企業(yè)緊缺型人才的需求和學生意愿進行針對性的人才培養(yǎng)，充分解決用工荒和就業(yè)難的局面。再次，通過地方政府的支持，與行業(yè)和企業(yè)進行全面的合作，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢而形成互惠互利，實現政府、社會、行業(yè)企業(yè)及高校多贏的“戰(zhàn)略合作”。

(3)組織學生積極參加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽，提高科技創(chuàng)新能力。強化校內教師及行業(yè)企業(yè)專家對學生的指導，鼓勵學生根據專業(yè)興趣和技能專長自主申請各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目，并積極參加各級各類比賽，鍛煉學生的實戰(zhàn)能力，提高學生從事技術研究和創(chuàng)業(yè)實踐的綜合素質。

4.加強高校“應用型”教學能力建設

在各高校積極探尋特色發(fā)展之路的進程中，新建地方本科院校充分認識到了向“應用型”轉型發(fā)展的必要性和緊迫性。但是迫于“應用型”教學能力不強而使“應用型”轉型進程受阻。增強“應用型”教學能力，至少在以下幾個方面著重建設。

(1)應用型課程體系構建，著重突出實踐教學。根據“應用型”人才培養(yǎng)目標，加強實驗、實習等實踐教學環(huán)節(jié)。根據人才培養(yǎng)方案設定課程開設，缺少教師的課程外聘也要開設課程，避免根據現有教師水平選擇課程。按照課程理論課與實踐課的比例，嚴格完成實驗教學。需要課程見習的，認真安排與課程實踐內容高度切合的基地，保質保量地開展見習。專業(yè)實習，要根據學生意向選擇適合地實習基地，掌握學生實習過程和實習效果等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是目前及今后實踐教學的重點，充分調動各科教師引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮，動員學生積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題。

(2)加強“應用型”教師隊伍建設。高校教師在教學過程中容易出現教學和科研不能兼顧的局面。新建新地方本科院校，在“應用型”教師培養(yǎng)方面，既要重視教師實踐教學能力，也重視教師學術、科研能力，更要重視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。首先，引進高學歷學位的教師，并鼓勵現有教師提高學歷學位；其次，要求教師在相關企事業(yè)單位掛職鍛煉和頂崗實習；再次，鼓勵教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導能力。

(3)推動“應用型”教學方法和教學評價的改進。在教學過程中充分提升教師和學生的積極性，采用啟發(fā)式教學、案例式教學、專題討論及項目化教學等，及時將理論與實際相結合，將學科理論與最近研究成果、社會應用水平傳授給學生。與此同時，在對學生進行考核時，加大對實踐能力考核的比重，重視學生學習過程考核。

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