陳剛

摘要：今年以來襄渝線集中修施工作業(yè)面臨著前所未有的施工壓力：一是施工項目多，多家施工單位平行作業(yè)，且施工作業(yè)地點分散，給施工安全管理帶來一定難度；二是施工安全盯控跨度大，施工點多線長，施工作業(yè)的安全防控難度大。

關(guān)鍵詞：施工安全；作業(yè)流程

1突出對施工關(guān)鍵的組織，保證人力保障到位。

一是加強(qiáng)了施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立施工專職專班，段長書記親自上手，親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決施工作業(yè)環(huán)節(jié)中的問題，保證施工配合有力，協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)施工進(jìn)程。針對全段212公里的長區(qū)段施工地點不利于控制的特點，車務(wù)段實行雙崗雙責(zé)安全包保，做到既包生產(chǎn)，又包安全，既包整體，又包施工，既有系統(tǒng)負(fù)責(zé)，又有專業(yè)管理。二是建立日分析總結(jié)制度，加強(qiáng)對施工安全問題的分析報告，利用點前配合會、點畢總結(jié)會和18點交接班分析會，對施工作業(yè)存在問題深人分析，提出具體整改方案和意見，進(jìn)一步提高施工質(zhì)量；同時，現(xiàn)場集中會議，具體研究施工實施過程中的難點，提出有效的整治對策，不斷為施工創(chuàng)造出更加有利的條件。三是定期召開施工碰頭會和施工協(xié)調(diào)會，推行站區(qū)定期會晤、商談制度，通過會議上桌面討論形式，定期研究解決施工計劃兌現(xiàn)、實施以及施工過程中的突出問題，不斷加強(qiáng)橫向聯(lián)系和交流，重點做好施工有關(guān)安全技術(shù)保障確定與落實。統(tǒng)籌安排站區(qū)各天窗作業(yè)單位、施工建設(shè)單位的作業(yè)計劃。

2突出對作業(yè)流程的盯控，保證組織措施到位。

施工最難控制的就是作業(yè)過程。如何對施工單位安全作業(yè)行為進(jìn)行有效的約束和規(guī)范，這是施工控制的重點。一是明確施工主體單位，按規(guī)定、按程序依據(jù)上級要求，依法簽訂施工安全協(xié)議。車務(wù)段專業(yè)科室經(jīng)常召集施工單位所要施工錨段的車站管理人員、施工作業(yè)單位、施工配合單位、施工監(jiān)理單位，進(jìn)行綜合擴(kuò)大會議，對施工安全責(zé)、權(quán)進(jìn)行明確，對施工過渡期的安全卡控措施進(jìn)行規(guī)范，以形成文件辦法的形式，予以約束，并做到分類簽訂、系統(tǒng)施工、關(guān)鍵卡控、措施保障。二是明確施工作業(yè)內(nèi)容，保證施工作業(yè)單位在施工環(huán)節(jié)的安全與質(zhì)量。認(rèn)真處理施工與運輸環(huán)節(jié)的矛盾，做到二個并重：施工與生產(chǎn)并重，施工與安全并重，通過信息的互遞與互通，保證施工作業(yè)安全。同時，為嚴(yán)明施工紀(jì)律，依法對施工單位施工作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格要求，制定細(xì)化措施，形成落實什么樣的協(xié)議，就干什么樣的活，保證施工作業(yè)具體內(nèi)容在協(xié)議允許的范圍內(nèi)活動，提高協(xié)議的法規(guī)性和嚴(yán)肅性，提高施工質(zhì)量，努力減少對運輸生產(chǎn)的干擾。三是明確現(xiàn)場盯控的重點。施工作業(yè)關(guān)鍵的落腳點在現(xiàn)場作業(yè)的控制。針對長線、長范圍的施工里程，保證施工安全的壓力和難度給車務(wù)段專業(yè)管理隊伍帶來了巨大考驗，車務(wù)段及時應(yīng)對形勢變化，對原來的安全專職管理隊伍進(jìn)行了調(diào)整和充實，成立了施工專職監(jiān)察隊，建立了施工專職監(jiān)察隊的崗位職責(zé)和工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對施工計劃的管理與執(zhí)行，根據(jù)路局審批計劃和施工單位下月施工地段與施工內(nèi)容，及時制定施工盯控方案，并及時轉(zhuǎn)發(fā)施工相關(guān)區(qū)段車站干部職工學(xué)習(xí)。四是嚴(yán)把施工安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在現(xiàn)場施工作業(yè)過程中，牢牢把住對施工前行車條件的控制和施工過程中的相關(guān)行車條件變更、行車組織、進(jìn)路準(zhǔn)備、行車憑證交付、列車運行速度盯控、區(qū)間行車環(huán)境以及施工點畢后相關(guān)列車運行速度要求等條件，通過一系列控制措施，實現(xiàn)了對施工作業(yè)整個流程的有效監(jiān)控，推進(jìn)了施工整體進(jìn)程和作業(yè)計劃的按期實施。

3突出對技術(shù)難點的攻關(guān)，保證方案保障到位。

施工難點和要點在于現(xiàn)場突發(fā)情況和現(xiàn)場的失控狀態(tài)。為有效防止這一情況出現(xiàn)，我們加強(qiáng)了對施工執(zhí)法監(jiān)督，加大了對區(qū)間平行既有線施工和站場工程線施工的檢查、盯控力度。一是對施工技術(shù)難點進(jìn)行了集中攻關(guān)，重點對清篩施工、區(qū)間卸車、道岔無障礙搗固、成段更換鋼軌、鋼軌打磨、接觸網(wǎng)更換等技術(shù)方面的攻關(guān)，與施工單位共同研究制定了施工過程中的操作方案，確定了新設(shè)備投入運用前的人員培訓(xùn)方案以及運用中出現(xiàn)故障情況、非正常情況下的行車組織應(yīng)急預(yù)案的完善工作，建立了段機(jī)關(guān)、車站兩級應(yīng)急響應(yīng)分隊，隨時應(yīng)對施工中的非常情況，確保了施工過渡期間行車組織的安全。二是對施工配合難點進(jìn)行了有效攻關(guān)。對涉及多個單位的施工作業(yè)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，發(fā)揮車站施工配合方的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對施工單位作業(yè)相關(guān)需求的與上級行調(diào)部門的匯報、聯(lián)系，保證施工作業(yè)機(jī)械、車輛到位及時，停放安全，進(jìn)出站場有序。全面優(yōu)化施工保障設(shè)備的安全系數(shù)，對施工單位移動設(shè)備、車輛嚴(yán)格規(guī)定停放地點和活動范圍，落實安全防護(hù)和卡控措施，做到細(xì)想關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，充分安全預(yù)想，力保施工安全。

4突出重點問題的整改，保證安全管控到位。

一是加強(qiáng)對站內(nèi)施工作業(yè)的檢查監(jiān)督，要求車站值班干部每日對站場內(nèi)既有線20m范圍內(nèi)的所有施工作業(yè)進(jìn)行一次巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向施工負(fù)責(zé)人提出整改。二是建立問題反饋機(jī)制。對于發(fā)現(xiàn)的突出問題及時下發(fā)《施工安全整改通知書》，通知責(zé)任單位，并上傳路局安監(jiān)室，實施過程監(jiān)控。三是加強(qiáng)施工組織協(xié)調(diào)。要求站內(nèi)施工作業(yè)的施工負(fù)責(zé)人每天18時參加車站的交班會，對當(dāng)日施工作業(yè)中存在的問題進(jìn)行分析，制定整改措施。同時，對于需要在站內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的單位，必須提前一天將次日的施工具體內(nèi)容、作業(yè)地點、對行車的影響報車站值班干部，以便于車站干部、車站值班員全面掌握站內(nèi)的施工作業(yè)情況。endprint