楊仕群

摘要：預算定額是工程造價管理的一個重要方法，其最主要的優(yōu)勢就是在工程項目進行造價管理時，更有針對性，不再盲目，而且通過此方法可以選擇出最佳的施工方案以及最佳的設計方案，使工程建設最優(yōu)化。本文首先介紹了對工程項目進行預算定額的重要性；其次闡釋了預算定額在工程造價中出現(xiàn)的問題，最后探討了預算定額的工程造價管理措施，希望能夠為工程項目預算定額的發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞：預算定額；工程造價；造價管理；研究

1預算定額的工程造價管理的重要性

工程項目中的預算定額作為一門經(jīng)濟技術類的學科，具有很強的技術性、綜合性、實踐性以及政策性等特點。開始于19世紀末期，在資本主義時期有利于促進企業(yè)管理朝科學化方向發(fā)展我國的工程造價管理制度，在上世紀五十年代開始興起，在八十年代逐漸得到健全和完善，經(jīng)過一系列的恢復、改革和發(fā)展較為漫長的過程，最終形成了相對來說比較完備的預算定額管理體系。工程項目建設的相關部門對預算定額的內容、原則、方法以及審批辦法進行了制定，對于預算定額、設備材料價格預算以及費用定額等方面進行了相關的規(guī)定。

2建筑工程預算定額在工程造價中存在的主要問題

2.1適應能力不強

建材市場現(xiàn)有的建筑工程預算定額都是根據(jù)之前的施工方法、人工成本、材料成本、機械成本來進行預算定額的。但是存在很多的建筑工地，不能一概而論，每個建筑工地的實際情況又是不一樣的，因為每個地區(qū)地形和民族風情是不一樣的，我們在制定預算定額的時候一定要具體問題具體分析?，F(xiàn)在統(tǒng)一的預算制定方法已經(jīng)不能適應江西省的建筑工地，進而在工程造價上面顯示是不準確的，需要我們及時的修改預算定額以適應建筑工地的變化。如某省某市在制訂預算定額的時候，制訂的金額是350億元，工作人員在制訂標準參考的是其他省的制訂標準。由于每個省市的經(jīng)濟情況和發(fā)展情況是不一樣的，只是照搬照抄了相應的制訂標準，沒有參照當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平。制定出的標準在實行的過程中嚴重的超標，總計超出100億元，造成資金短缺一度造成工程實行不下去。

2.2缺乏有效的監(jiān)督

很多建筑工地的施工隊伍都是通過招投標進入的，而在招投標中有些單位為了能中標往往采取報低價來促使自己中標。經(jīng)濟不景氣的情況下，是有很多單位是低價中標的，這就造成了后來的投標都是按照這個低價進行的。中標了以后，建筑單位施工的時候由于資金的限制，會造成不法人員偷工減料的情況發(fā)生。

3預算定額的工程造價管理的措施

3.1工程項目設計階段。

根據(jù)預算定額來進行限額設計，保證整個設計階段的造價在預算定額之中，如果超出定額，就要對設計方案進行優(yōu)化，減少不必要的工程量。設計人員在開始一項工程師設計時，首先就應該與業(yè)主做好溝通，了解其預算定額及其能夠承受的超出定額的范圍，然后依據(jù)工程規(guī)模、材料以及人工費用等做出最佳的設計方案，在這個方案中要將花費的重點工程項目做好詳細的分析，方案設計好之后，要與業(yè)主以及監(jiān)理單位都要協(xié)調，將不合理的地方改進，總之設計方案要綜合考慮各種因素，保證造價在預算定額之中。

3.2工程項目是施工階段。

是否能夠根據(jù)預算定額完成工程項目，施工階段是重點，因為施工階段是將設計圖紙具體實施的階段，在這一階段會遇到很多突發(fā)狀況，比如設計方案的某些方面并不符合工程施工的條件，就必須對其進行更改，更改之后，造價就會隨之發(fā)生變化，進而影響了整個工程項目的預算定額，所以如果沒有特殊的情況，堅決不允許施工方更改設計圖紙。如果能夠確保工程項目造價在預算定額之內，其重點就是要做好工程材料的造價控制，無論是什么類型的工程項目，其所需的工程材料數(shù)量都不少，在選擇材料時，如果能夠做好造價管理，將會節(jié)省一大部分工程成本。

首先，在做工程預算定額時，要考慮到工程材料價格的變化，有些工程材料價格漲幅很大，而有些材料價格基本不會變，在做預算時，重點考慮研究漲幅大的工程材料；其次，在選購材料時，不能因為造價的問題，而選擇那些質量不合格的材料，正常情況下，工程的預算定額都是在各方面工程材料質量都符合要求的前提下預算出來，而如果選擇哪些質量不合格材料，雖然也減少工程支出，但是造成的后期影響比較嚴重；盡可能在工程施工當?shù)剡x購材料，這樣能夠減少運輸成本，也加快施工時間，再次，做好材料管理，有些工程材料不能混放在一起，相互之間會產(chǎn)生化學反映；而有些材料不能放在太過潮濕的地方，尤其是鋼筋等材料容易出現(xiàn)銹蝕等現(xiàn)象；最后，在使用工程財材料時，防止浪費，盡可能的將所有的工程材料的價值都發(fā)揮出來。

3.3工程項目竣工階段。

項目施工結束之后，要將所涉及的各種造價材料都整理出來，進行匯總，然后建設單位、施工單位以及監(jiān)理單位共同將工程所需的造價計算出來，與預算定額進行比較，如果小于預算定額，建設單位可以給予施工單位以及監(jiān)理單位適當?shù)莫剟睢?/p>

4結束語

預算定額的制定是非常重要的，它制定的是否合理，關系到整個建筑行業(yè)的發(fā)展，也關系到工程造價的高低。它既能促進經(jīng)濟的發(fā)展，也能阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。我們一定要完善相關的制度和標準，規(guī)劃整個建筑行業(yè)的發(fā)展。當然在預算定額的發(fā)展過程中，也遇到了一些問題，我們要積極的應對問題，針對問題提出相應的解決方案。跟得上時代發(fā)展的潮流，具備專業(yè)的眼光，從具體的實際情況出發(fā)來進行預算定額的制定，才能使我們的建筑行業(yè)平穩(wěn)健康的發(fā)展。endprint