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        論如何提高對(duì)船舶抵押權(quán)的保護(hù)

        2018-02-08 21:45:06江曼
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2018年5期
        關(guān)鍵詞:保護(hù)

        江曼

        摘要:船舶抵押權(quán)的創(chuàng)制可謂在金融與航運(yùn)領(lǐng)域的一大創(chuàng)舉,一方面為金融機(jī)構(gòu)提供了大量的有一定保障的投資機(jī)會(huì),另一方面又為航運(yùn)企業(yè)解決了資金籌措的難題,可謂是一舉兩得。但這種抵押權(quán)相比其他不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大,由于船舶實(shí)際屬于動(dòng)產(chǎn),這種特殊的動(dòng)產(chǎn)抵押可能會(huì)給抵押權(quán)人的利益帶來(lái)一定的損害,因此我們有必要提高對(duì)船舶抵押權(quán)的保護(hù),穩(wěn)定市場(chǎng)的交易安全。本文就以此為目的,提出了一些自己的想法,希望能對(duì)大家有所啟發(fā)。

        關(guān)鍵詞:船舶抵押權(quán);保護(hù);提高

        雖然目前國(guó)家航運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)歷過(guò)金融危機(jī)后還處在平穩(wěn)的恢復(fù)期,想要恢復(fù)到金融危機(jī)之前的繁榮景象還需要一定的時(shí)間,但我們不得不承認(rèn),航運(yùn)市場(chǎng)還蘊(yùn)含著巨大的潛力,特別是在船舶的融資領(lǐng)域,對(duì)于經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展的中國(guó)來(lái)說(shuō),船舶抵押權(quán)作為一種有效的融資方式,其前景是不可估量的,因此我們應(yīng)給予更多的重視。但我們應(yīng)該看到,由于立法和缺乏實(shí)踐等因素的影響,致使我國(guó)關(guān)于船舶抵押權(quán)的保護(hù)體制還不夠完善,因此,就這一問(wèn)題,我想提一些自己的看法和建議。

        首先,我們要明確抵押權(quán)人的責(zé)任范圍。從原則上說(shuō),抵押權(quán)人對(duì)抵押人在船舶運(yùn)營(yíng)中由于疏忽而對(duì)第三人所造成的損害不承擔(dān)任何的責(zé)任,這是因?yàn)榈盅簷?quán)人不是船東也沒(méi)有過(guò)錯(cuò),因此不需要承擔(dān)責(zé)任。但如果這種侵權(quán)責(zé)任是抵押權(quán)人占有船舶或行使權(quán)利時(shí)發(fā)生,抵押權(quán)人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的責(zé)任,這里我們可以概括為看抵押權(quán)人“是否占有”和“是否有過(guò)錯(cuò)”。另外,我們還必須認(rèn)清由于抵押權(quán)人不是船舶的經(jīng)營(yíng)人,因此對(duì)于與船員之間產(chǎn)生的雇傭合同糾紛和與托運(yùn)人之間產(chǎn)生的運(yùn)輸合同糾紛不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,這里的原因很簡(jiǎn)單,因?yàn)榈盅簷?quán)人不是這些合同的當(dāng)事人,由于合同具有相對(duì)的特性,不能夠在未經(jīng)第三人同意的前提下給第三人設(shè)定義務(wù),在發(fā)生糾紛時(shí),不能夠找抵押權(quán)人履行抵押人未履行的義務(wù)。但抵押權(quán)人應(yīng)對(duì)為其利益或行使權(quán)利之方便向抵押船舶提供服務(wù)所產(chǎn)生的任何費(fèi)用負(fù)責(zé)。我們首先明確抵押權(quán)人的責(zé)任范圍的目的就是更好地保護(hù)雙方由于抵押所產(chǎn)生的權(quán)利與義務(wù),這對(duì)于雙方劃清自己的責(zé)任限制,確保交易安全具有十分重要的意義。

        其次,關(guān)于船舶抵押權(quán)登記效力的爭(zhēng)論。目前我國(guó)關(guān)于船舶抵押權(quán)登記效力采取的是登記對(duì)抗主義,但有的學(xué)者指出登記對(duì)抗主義也暴露出了很多的缺陷,他們的理由主要有以下幾點(diǎn):“第一,船舶登記抵押對(duì)抗主義缺乏公示的作用,由于僅僅靠雙方當(dāng)事人的合意便可以產(chǎn)生物權(quán)的變動(dòng),很容易給第三人造成損害,在這一點(diǎn)上,與登記生效主義相比,不利于維護(hù)雙方的交易安全。第二,從我國(guó)船舶登記機(jī)關(guān)的行政效率和我國(guó)關(guān)于船舶登記行政制度的完善程度看,已經(jīng)具備了實(shí)行登記生效制的條件,實(shí)現(xiàn)登記生效制并不會(huì)增加登記機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)。第三,實(shí)行登記生效制雖可能會(huì)增加當(dāng)事人及整個(gè)社會(huì)的交易成本,但從我國(guó)目前實(shí)行的登記管理規(guī)則看,因船舶交易和設(shè)定、轉(zhuǎn)移抵押權(quán)而產(chǎn)生的費(fèi)用并不甚高,相比船舶買賣或融資抵押合同項(xiàng)下所涉及的資金總額而言,船舶登記費(fèi)用更是微乎其微,因此當(dāng)事人一般不會(huì)吝惜此項(xiàng)小費(fèi)用,相反更愿意付出小的代價(jià)以換取交易安全大的保障?!雹僖虼耍芏嗳?,贊成取消登記對(duì)抗制,而改為登記生效制。

        依個(gè)人的觀點(diǎn)來(lái)看,目前改變這一制度可能過(guò)于極端,畢竟登記對(duì)抗主義有其存在的合理性,關(guān)鍵是我們?cè)撊ネ晟七@一制度。由于本身是登記對(duì)抗主義,這就存在了雙方當(dāng)事人達(dá)成抵押的合意后,抵押人不去行使登記的義務(wù),從而給抵押權(quán)人造成潛在損害的危險(xiǎn)。雖然《海商法》第13條規(guī)定:“設(shè)立船舶抵押權(quán),由抵押權(quán)人和抵押人共同向船舶登記機(jī)關(guān)辦理抵押權(quán)登記?!雹诘@不可避免的出現(xiàn)抵押人怠于履行的情況,鑒于此,有必要賦予抵押權(quán)人一項(xiàng)船舶登記請(qǐng)求權(quán),這項(xiàng)請(qǐng)求權(quán)在雙方達(dá)成抵押合意后,可以由抵押權(quán)人向人民法院請(qǐng)求抵押人進(jìn)行抵押登記,產(chǎn)生對(duì)抗第三人的效力,從而保護(hù)抵押權(quán)人的利益不受侵害。而且還需要說(shuō)明的是,這項(xiàng)登記請(qǐng)求權(quán)不僅應(yīng)發(fā)生在抵押權(quán)的設(shè)定時(shí),在抵押權(quán)的變更和消滅時(shí),也應(yīng)賦予抵押權(quán)人相應(yīng)的權(quán)利,以此維護(hù)自身的權(quán)益??梢?jiàn),增加這項(xiàng)登記請(qǐng)求權(quán)制度,不僅不會(huì)破壞登記對(duì)抗制度這一體系,也增加了抵押權(quán)的公示作用,對(duì)于維護(hù)抵押權(quán)人和第三人的利益都具有不可估量的意義。

        最后,我們不得不說(shuō)的是船舶抵押權(quán)作為一項(xiàng)特殊的抵押權(quán)是有一定的風(fēng)險(xiǎn)的,最重要的原因就在于船舶是動(dòng)產(chǎn),而作為船舶經(jīng)營(yíng)人的抵押人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,如果出現(xiàn)了抵押物滅失的情況該如何保障抵押權(quán)人的利益不受侵害,需要我們的重視?!逗I谭ā返?5條進(jìn)行了規(guī)定,“除合同另有約定外,抵押人應(yīng)當(dāng)對(duì)被抵押船舶進(jìn)行保險(xiǎn);未保險(xiǎn)的,抵押權(quán)人有權(quán)對(duì)該船舶進(jìn)行保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)由抵押人負(fù)擔(dān)?!雹畚覀儚倪@條法條本身來(lái)看似乎合情合理,規(guī)定了必須要強(qiáng)制對(duì)作為抵押物的船舶進(jìn)行保險(xiǎn),費(fèi)用由抵押人承擔(dān),但我們細(xì)細(xì)追究就會(huì)發(fā)現(xiàn)這條法條并沒(méi)有未區(qū)分海上保險(xiǎn)合同中的投保人和被保險(xiǎn)人,使其第15條實(shí)施時(shí)抵押權(quán)人在保險(xiǎn)合同中的地位存在一定的問(wèn)題。這樣的情況可能就會(huì)出現(xiàn)抵押人刻意規(guī)避的情況,將保險(xiǎn)合同中的被保險(xiǎn)人設(shè)定為自己,而在抵押權(quán)人不知情的情況下,發(fā)生保險(xiǎn)合同規(guī)定的事由時(shí),由自己享受保險(xiǎn)合同所規(guī)定的賠償金額。因此,我們需要對(duì)其進(jìn)行更加具體的規(guī)定,明確在保險(xiǎn)合同中雙方的地位,抵押人作為投保人,而抵押權(quán)人作為被投保人,保障雙方的交易安全和市場(chǎng)運(yùn)作的穩(wěn)定進(jìn)行。

        船舶抵押制度作為一項(xiàng)非常有生命力和活力的制度已經(jīng)吸引越來(lái)越多的人來(lái)關(guān)注,它在船舶融資和資本運(yùn)作中有其獨(dú)特的優(yōu)越性,因此必定會(huì)進(jìn)一步的發(fā)展和完善。但從現(xiàn)階段的立法和規(guī)定來(lái)看,船舶抵押制度還存在很多的弊端,特別是船舶本身作為動(dòng)產(chǎn)而設(shè)定抵押權(quán)本身就具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,這對(duì)于維護(hù)雙方的利益,特別是抵押權(quán)人的利益是極為不利的,因此我們有必要提出自己的意見(jiàn),來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的完善。首先,我們要明確抵押權(quán)人的責(zé)任范圍,由于抵押權(quán)人不是船舶經(jīng)營(yíng)人,因此在運(yùn)營(yíng)中所產(chǎn)生的費(fèi)用及損害賠償不負(fù)責(zé)任,并且也不負(fù)擔(dān)相關(guān)雇傭合同等合同中的責(zé)任,但需負(fù)擔(dān)為自己利益之實(shí)現(xiàn)所產(chǎn)生的費(fèi)用。其次,我們還要賦予抵押權(quán)人申請(qǐng)登記請(qǐng)求權(quán),由于現(xiàn)階段從根本上變更登記對(duì)抗主義制度所付出的代價(jià)過(guò)于龐大,因此我們所提到的登記請(qǐng)求權(quán),這樣既可以保護(hù)彌補(bǔ)登記對(duì)抗所產(chǎn)生的公示力較弱的問(wèn)題,也可以保障抵押權(quán)人和善意第三人的利益不受侵害。最后,我們也提到了保險(xiǎn)制度,雖然我國(guó)《海商法》進(jìn)行了規(guī)定,當(dāng)事人雙方必須進(jìn)行保險(xiǎn)且費(fèi)用由抵押人承擔(dān),但并沒(méi)有明確在保險(xiǎn)合同中雙方的地位,這就給予了抵押人的可趁之機(jī),對(duì)抵押權(quán)人造成了潛在的損害,因此,我們有必要在《海商法》中進(jìn)一步明確當(dāng)事人在保險(xiǎn)合同中的地位,保護(hù)抵押權(quán)人的利益。當(dāng)然,對(duì)提高抵押權(quán)的保護(hù)的方案和建議還有很多,在此只能說(shuō)一下自己的看法和建議,目的是希望通過(guò)我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和改正問(wèn)題促進(jìn)抵押權(quán)的進(jìn)一步完善,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮出更大的作用,實(shí)現(xiàn)其制度本身的意義。

        注釋:

        ①《船舶抵押權(quán)登記制度的規(guī)范與完善》,楊運(yùn)福著,摘自《中國(guó)海商法年刊》2004年版,第4頁(yè)。

        ②《中華人民共和國(guó)海商法》第13條。

        ③《中華人民共和國(guó)海商法》第15條。

        參考文獻(xiàn):

        [1]楊曉華著.大連海運(yùn)學(xué)院國(guó)際海事法律系編.我國(guó)船舶抵押權(quán)制度的實(shí)施構(gòu)想[C].海商法論文集,1989,10(1).

        [2]楊運(yùn)福著.船舶抵押權(quán)登記制度的規(guī)范與完善[J].中國(guó)海商法年刊,2004.

        [3]司玉琢,胡正良,傅廷中,李海,朱清,汪鵬南著.新編海商法學(xué)[M].大連海事出版社,1999,4(1).

        (作者單位:華東交通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院)endprint

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