白鳳莉

（中共烏蘇市委黨校 新疆 烏蘇 833300）

創(chuàng)新是干部教育培訓(xùn)事業(yè)得以發(fā)展的生命力所系，教學(xué)方式作為重要的教學(xué)創(chuàng)新元素，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來各級(jí)黨校適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的新要求，積極貫徹落實(shí)中央的有關(guān)精神，緊密結(jié)合各自的實(shí)際情況，大力推進(jìn)教學(xué)改革，努力建構(gòu)“分類別、分層次”的教學(xué)體系。其中，教學(xué)方法改革作為整個(gè)教學(xué)改革的重要環(huán)節(jié)，受到了廣泛的重視。

黨的十八大以來，烏蘇市委黨校在主體班培訓(xùn)中創(chuàng)新教學(xué)方法，推進(jìn)研究式教學(xué)方法方面進(jìn)行了有益嘗試和探索，取得了新的進(jìn)展。研究式教學(xué)作為教學(xué)方法改革的方向主要是“教師研究式地教，學(xué)員研究式地學(xué)”，并將這一理念貫穿于教學(xué)的全過程。在實(shí)踐中，我們圍繞實(shí)施素質(zhì)和能力提升的培訓(xùn)目標(biāo)，注重學(xué)習(xí)和借鑒各種新的教學(xué)方法與現(xiàn)代培訓(xùn)理念，積極探索研究式教學(xué)的多種實(shí)現(xiàn)形式，初步建構(gòu)了以研究式教學(xué)為主的教學(xué)方法體系，為提高教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了顯著作用。

一、烏蘇市委黨校教學(xué)創(chuàng)新的實(shí)踐

（一）以需求為基礎(chǔ)的課程體系設(shè)置

針對(duì)培訓(xùn)班次進(jìn)行課程體系設(shè)置是搞好培訓(xùn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。以組織需要、崗位必需及學(xué)員需求為出發(fā)點(diǎn)，通過電話、短信、微信、郵箱等方式征詢主管部門和部分調(diào)訓(xùn)學(xué)員的需求，在需求綜合分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行培訓(xùn)課程體系的設(shè)置。通過需求分析初步設(shè)置好后再次征詢主管部門意見后形成定稿的培訓(xùn)內(nèi)容。烏蘇黨校主體班次的課程體系突出主課主業(yè)地位，主要涉及黨性修養(yǎng)與鍛煉、基本理論與政策、發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)實(shí)、素質(zhì)能力與提升等四個(gè)模塊，采取拓展體驗(yàn)、軍事訓(xùn)練、黨性鍛煉、專題講座、電教片播放、學(xué)員講壇、專題討論等形式組織教學(xué)實(shí)施。

（二）以學(xué)員為主體的教學(xué)方式運(yùn)用

1.組織學(xué)習(xí)教學(xué)方式創(chuàng)新理論與實(shí)踐。以多種形式組織教師進(jìn)行教學(xué)方式創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)。一是購置相關(guān)圖書，如馮俊主編的中浦院書系·論壇系列《干部教育培訓(xùn)教學(xué)方式創(chuàng)新》等專題研究黨校系統(tǒng)教學(xué)方式創(chuàng)新的書籍，組織教師自學(xué)或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)內(nèi)容，并將學(xué)習(xí)心得提交共同研討；二是以教研會(huì)議的形式專題召開教學(xué)方式創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，對(duì)不同的研究式教學(xué)方式進(jìn)行專題研討，全面了解研究式教學(xué)方式的運(yùn)用方式。三是選送教師外出培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家行政學(xué)院專家的授課、中國浦東學(xué)院教學(xué)體驗(yàn)、自治區(qū)黨校教授的研究式教學(xué)示范、地委黨校研究式教學(xué)觀摩等，從不同角度直觀感受研究式教學(xué)方式的運(yùn)用。四是派教師去地區(qū)、自治區(qū)參賽和觀摩教學(xué)競(jìng)賽，參與者親身體會(huì)參與教學(xué)競(jìng)賽的收獲，全體教師學(xué)習(xí)全疆黨校系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)課教法；五是組織全體教師到兄弟縣市聽專家授課，從內(nèi)容到形式上為教學(xué)方式創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)，增強(qiáng)教師創(chuàng)新教學(xué)方式的緊迫感。

2.以點(diǎn)帶面逐步推進(jìn)研究式教學(xué)方式運(yùn)用。自2012年起我們?cè)谥星喟噙M(jìn)行了三個(gè)項(xiàng)目課的教學(xué)實(shí)踐，到2017年進(jìn)行的12個(gè)專題了教學(xué)方式方法創(chuàng)新。依據(jù)不同的專題內(nèi)容運(yùn)用了案例教學(xué)、情景模擬、體驗(yàn)式、現(xiàn)場(chǎng)式、互動(dòng)式等不同的研究式教學(xué)方式，并在主體班實(shí)踐過程中運(yùn)用了以需求為基礎(chǔ)、問題為中心、學(xué)員為主體的現(xiàn)代培訓(xùn)理念的結(jié)構(gòu)化研討法，創(chuàng)新開展“熱評(píng)”和“冷評(píng)”相結(jié)合的教學(xué)效果評(píng)估活動(dòng)。例如：《加強(qiáng)黨性修養(yǎng)堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園》采用了案例式、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)式、互動(dòng)研討式等多種形式，采取了典型案例—警示教育--理論講授--結(jié)構(gòu)化研討--名作賞析等教學(xué)流程組織教學(xué)實(shí)施，效果顯著?！都訌?qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作》采用了案例式教學(xué)，主要以貴州“甕安”事件作為案例組織教學(xué)，本課以縣市組最高分獲得全疆黨校系統(tǒng)“十佳教師”教學(xué)競(jìng)賽的好成績。

3.以問題為中心開展學(xué)員課題研究。所謂學(xué)員課題研究是以學(xué)員“三帶來”涉及問題為中心，通過圍繞市委、市政府的中心工作和關(guān)系烏蘇市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題確定課題。從學(xué)員層級(jí)和崗位實(shí)際出發(fā)，在黨校教師的參與指導(dǎo)下，通過實(shí)地調(diào)研，采用適當(dāng)?shù)难芯糠椒?，把學(xué)習(xí)理論和解決實(shí)際問題結(jié)合起來，在解決問題的過程中深化對(duì)重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題的理解和掌握，提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決問題的本領(lǐng)和能力，提高學(xué)員研究問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)以及邏輯思維、文字表達(dá)等方面的能力。課題研究成果經(jīng)評(píng)審后進(jìn)行答辯以確定等次。以培訓(xùn)班次為單位，將其中部分優(yōu)秀的學(xué)員課題研究成果編入《學(xué)員論壇》，供學(xué)習(xí)、參考、研究；或上報(bào)各類理論研討會(huì)參評(píng)，尋找差距；或進(jìn)入課堂進(jìn)行《學(xué)員講壇》，服務(wù)于教學(xué)。烏蘇黨校前后兩次共10個(gè)學(xué)員的課題研究成果獲得科社學(xué)會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)。

4.以冷評(píng)與熱評(píng)相結(jié)合的形式組織教學(xué)效果評(píng)價(jià)。從實(shí)施教學(xué)方式方法創(chuàng)新實(shí)踐以來，運(yùn)用教學(xué)方式方法創(chuàng)新的專題課歷經(jīng)教師學(xué)員不接受到逐漸接受的過程，到今年獲得普遍好評(píng)。從2017年的12個(gè)專題教學(xué)實(shí)踐來看，學(xué)員們體驗(yàn)到了多種教學(xué)方式帶來的沖擊，普遍反映采取多種形式的教學(xué)方式方法收獲大，或啟發(fā)學(xué)員對(duì)所授專題相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行思考，或?qū)ο嚓P(guān)的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效總結(jié)，或?qū)鉀Q問題的實(shí)踐進(jìn)行探索，甚至引發(fā)學(xué)員對(duì)相關(guān)實(shí)踐問題的研究。實(shí)施教學(xué)方式方法創(chuàng)新后，對(duì)教師進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量、改進(jìn)教學(xué)方式方法研究探索提供了實(shí)踐的平臺(tái)，激發(fā)了教師對(duì)教學(xué)方式方法創(chuàng)新的積極性和自覺性。

（三）以課題研究為契機(jī)，發(fā)揮科研服務(wù)教學(xué)的職能

教學(xué)是黨校的中心工作，科研是重要任務(wù)，教學(xué)立校、科研興校一直以來是烏蘇黨校的目標(biāo)。借用中浦院馮俊院長的話講“不搞科研，教學(xué)層次低的”因此，要采取措施提高整體的科研能力與水平，更好地服務(wù)于教學(xué)。

1.突出課題研究，提高教師科研總體水平。一是將完善科研激勵(lì)機(jī)制與實(shí)行科研一票否決制度相結(jié)合，激發(fā)教師科研的積極性主動(dòng)性；二是明確科研任務(wù)與目標(biāo)，確保全員參與，提高整體科研能力；三是以申報(bào)各級(jí)各類課題為平臺(tái)，突出調(diào)研，明確分工，提高科研質(zhì)量。近五年來我們申報(bào)了自治區(qū)黨?！鞍倜歉伞迸囵B(yǎng)計(jì)劃重點(diǎn)課題1項(xiàng)、自治區(qū)科技廳軟科學(xué)研究項(xiàng)目1項(xiàng)，地級(jí)課題6項(xiàng)，市級(jí)課題5項(xiàng)，除此之外我們每年以學(xué)科組為單位確定4個(gè)校級(jí)課題進(jìn)行研究。

2.突出各類調(diào)研，發(fā)揮科研服務(wù)職能，促進(jìn)教科研一體化發(fā)展。一是制定完善調(diào)研制度，從制度上規(guī)范了調(diào)研的實(shí)效性；二是采取多種措施鼓勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)專題，發(fā)揮服務(wù)教學(xué)的職能，許多專題或進(jìn)入課堂或建立在調(diào)研的基礎(chǔ)上，較好地解決了理論與實(shí)際結(jié)合的問題；三是部分科研成果或發(fā)表或參加研討或參與評(píng)獎(jiǎng)或上報(bào)市委市政府及相關(guān)部門，都有不同程度的收獲。近年我們有兩個(gè)校級(jí)課題獲優(yōu)秀科研成果二等獎(jiǎng)，兩個(gè)市級(jí)課題獲得科技進(jìn)步獎(jiǎng)。

二、對(duì)基層黨校創(chuàng)新教學(xué)方式的思考與啟示

新時(shí)代加強(qiáng)基層黨員干部教育培訓(xùn)具有重大的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記明確指出,“市縣兩級(jí)黨校大約承擔(dān)了90%以上基層黨員干部教育培訓(xùn)任務(wù)，是教育培訓(xùn)基層黨員干部的主力軍。要從長計(jì)議，把這些黨校都辦好?！秉h校作為黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的主陣地，創(chuàng)新方式提高黨員干部教育培訓(xùn)質(zhì)量是我們職責(zé)所在。

（一）創(chuàng)新教學(xué)方式的思考

1.解放思想，創(chuàng)新培訓(xùn)理念。解放思想是我們黨發(fā)展中國特色社會(huì)主義的法寶，也是推動(dòng)黨員教育培訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。提高黨員干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，必須解放思想，樹立現(xiàn)代培訓(xùn)理念。要確立“為科學(xué)發(fā)展服務(wù)、為黨員干部成長服務(wù)”的理念，解決好黨員干部教育培訓(xùn)目的問題，要切實(shí)把黨員干部教育工作放到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下，放到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)總要求上科學(xué)謀劃，為做好新形勢(shì)下黨員干部教育培訓(xùn)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

2.按需培訓(xùn)，完善培訓(xùn)內(nèi)容。按照中央提出的“以人為本、按需培訓(xùn)”的要求，解決好黨員干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性問題。一是調(diào)整培訓(xùn)布局。以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力為主要內(nèi)容，突出理論教育和黨性教育，要圍繞中心、服務(wù)大局，把黨員干部思想理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)提高作為培訓(xùn)的根本目的。二是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。要以黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要準(zhǔn)確掌握不同層級(jí)、不同類別教育培訓(xùn)特點(diǎn)，各有側(cè)重地確定培訓(xùn)內(nèi)容，滿足工作需要。

3.創(chuàng)新方法，改革培訓(xùn)方式。以不斷創(chuàng)新為動(dòng)力，借鑒先進(jìn)的培訓(xùn)理念和模式，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，改革黨員干部教育培訓(xùn)的方式，完善培訓(xùn)模式。一要努力建立分級(jí)管理，分類培訓(xùn)，以需求為導(dǎo)向，以組織調(diào)訓(xùn)和市場(chǎng)調(diào)配為杠桿，上級(jí)計(jì)劃調(diào)訓(xùn)、單位自主培訓(xùn)、個(gè)人按需參訓(xùn)相結(jié)合，創(chuàng)立充滿生機(jī)活力的黨員干部教育培訓(xùn)運(yùn)行模式。二要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式。根據(jù)不同班次和培訓(xùn)目標(biāo)，采取理論學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練、參觀考察、拓展鍛煉、討論交流、學(xué)員講壇、學(xué)員論壇相結(jié)合的培訓(xùn)形式。同時(shí)以講求實(shí)效為根本，根據(jù)不同專題授課需求和學(xué)員特點(diǎn)，科學(xué)運(yùn)用案例式、研究式、互動(dòng)式、模擬式等教學(xué)方法，增加授課趣味性。

4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。俗話說打鐵必須自身硬。要采取不同形式提高教師整體素質(zhì)與能力。一是采取自學(xué)、研討交流、集體備課、競(jìng)賽等形式加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；二是突出社會(huì)調(diào)研，狠抓教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性；三是加大培訓(xùn)力度，在開拓視野、增長知識(shí)、參與實(shí)踐等方面提高教師的實(shí)際授課能力。另外要?jiǎng)?chuàng)新方式，樹立“大師資、大培訓(xùn)”的理念，以上級(jí)黨校、周邊黨校、市領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)及各方面專家為主建立培訓(xùn)師資庫，按需培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實(shí)效性。

（二）創(chuàng)新教學(xué)方式的啟示

1.創(chuàng)新教學(xué)方式是提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要內(nèi)容之一，但同時(shí)要與培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)布局、課程體系、學(xué)員實(shí)際需求、市委市政府中心工作需求相結(jié)合，增強(qiáng)干部培訓(xùn)實(shí)效性。使培訓(xùn)更加貼近建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的需要，更加貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更加貼近干部、公務(wù)員工作崗位的需要，幫助干部加快知識(shí)更新，拓寬工作視野，提高業(yè)務(wù)管理水平。

2.創(chuàng)新教學(xué)方式方法要與課題教學(xué)目標(biāo)相適應(yīng)，與課題內(nèi)容協(xié)調(diào)。培訓(xùn)目標(biāo)決定了教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容決定了教學(xué)方式，形式服務(wù)于內(nèi)容，更好地體現(xiàn)授課效果。根據(jù)內(nèi)容選擇適合的教學(xué)方式，能更好地體現(xiàn)培訓(xùn)效果的形式才是適合的，而不是僵硬的套用方法。

3.創(chuàng)新教學(xué)方式方法要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際結(jié)合，充分挖掘現(xiàn)有資源潛力，借助現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的建設(shè)，盡可能地實(shí)現(xiàn)教學(xué)專題授課效果的最優(yōu)化。

4.創(chuàng)新教學(xué)方式方法要與培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)相適應(yīng)。要根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員思想和工作實(shí)際采取不同的方式。如中青班（后備干部）可根據(jù)專題特點(diǎn)重在夯實(shí)理論基礎(chǔ)，而鄉(xiāng)科班則重在啟發(fā)式教學(xué)方式的運(yùn)用，即使同一個(gè)專題也不能完全采取相同的方式。

總之，正如自治區(qū)黨校賀萍教授所說的：“教學(xué)方式創(chuàng)新要以黨校定位確定培訓(xùn)目標(biāo)、以目標(biāo)確定內(nèi)容、以內(nèi)容確定形式、形式?jīng)Q定效果、形式服務(wù)于內(nèi)容”。因此，所謂教學(xué)方式方法沒有最好，只有更適合的。