李德良

【摘 要】如今，在土地資源管理過程中，會(huì)遇到各種問題，為提高土地管理效率，要重視可持續(xù)發(fā)展管理理念，可持續(xù)的土地資源應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，完成管理的高效性，以此助力國(guó)家土地管理戰(zhàn)略性發(fā)展，相關(guān)工作人員，要積極學(xué)習(xí)，樹立新意識(shí)，時(shí)刻從實(shí)際入手，不斷利用土地的可持續(xù)管理模式，利用專業(yè)視角開展合理管理?？梢哉f，可持續(xù)管理是一個(gè)全新的發(fā)展方向，相關(guān)部門需根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況采取必要的手段強(qiáng)化土地資源管理，使土地資源的可持續(xù)發(fā)展最終得以實(shí)現(xiàn)?；诖?，文章從實(shí)際出發(fā)，分析了實(shí)施可持續(xù)土地管理的必要性，也提出了管理過程存在的不足與實(shí)踐策略。

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)；土地管理戰(zhàn)略；探討

0 引言

土地資源作為人們生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著現(xiàn)代化發(fā)展，土地資源的管理水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)土地管理的可持續(xù)性一直是是相關(guān)工作開展的重要方向，在管理過程，要結(jié)合國(guó)家實(shí)際，我國(guó)地廣人多，雖土地資源豐富，但人均土地占有量不是很高，如不加強(qiáng)可持續(xù)土地管理，必然會(huì)失去管理的意義，這對(duì)于土地管理的戰(zhàn)略性發(fā)展也會(huì)造成一定阻礙，所以，有必要進(jìn)行進(jìn)一步闡述，具體分析如下：

1 實(shí)施可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略的必要性

國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，使得人們的生活質(zhì)量不斷提高，在這種新形勢(shì)下，人口增長(zhǎng)與資源使用問題凸顯，從土地資源的管理方面看，部分土地資源被破壞，生態(tài)環(huán)境惡化速度加快，長(zhǎng)此以往，若不采取一定措施，發(fā)展可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略，必然會(huì)帶來一系列的問題。因國(guó)家的生存與發(fā)展與土地資源有著密切聯(lián)系，土地資源有是保證人們糧食供給的必要途徑，所以，重視發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施高效的可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略，具有歷史意義。在國(guó)家進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)后，土地資源的可持續(xù)利用以被高度重視，其關(guān)系著國(guó)家資源與生態(tài)的有效融合，也關(guān)系著對(duì)自然環(huán)境的科學(xué)治理。從陸地自然資源上看，其主要依托土地實(shí)現(xiàn)其生長(zhǎng)與發(fā)展。一旦土地利用過程缺乏科學(xué)性參考，就會(huì)造成土地資源開發(fā)的不合理現(xiàn)象，包括一些環(huán)境破壞、土地污染等問題，也會(huì)出現(xiàn)土地的嚴(yán)重退化。這樣一來，實(shí)施可持續(xù)土地管理的重要意義可想而知。土地是國(guó)家寶貴資產(chǎn)，無論國(guó)家處于那個(gè)發(fā)展階段，土地的管理要結(jié)合可持續(xù)戰(zhàn)略，要實(shí)現(xiàn)管理的價(jià)值，以此才能更好地推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，不斷為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展助力。因材，可持續(xù)的土地職業(yè)管理過程，要實(shí)現(xiàn)其必要的意義，要利用有效的科技投入，實(shí)施更加科學(xué)的管理，有效發(fā)揮管理功能，確保土地資源的可持續(xù)利用。

2 可持續(xù)土地管理目前的問題

2.1 可持續(xù)土地管理制度不健全

由于我國(guó)的可持續(xù)土地管理政策進(jìn)入21世紀(jì)后才被提及，各地方貫徹和執(zhí)行進(jìn)度也比較緩慢，所以可以說可持續(xù)土地管理還處于起步發(fā)展階段，土地管理制度還不完善。另外，人們似乎對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為關(guān)心，任何一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大全靠經(jīng)濟(jì)，所以在土地管理問題上的政策研究不充分，實(shí)施力度不夠。

2.2 對(duì)土地資源利用問題監(jiān)管不到位

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，工業(yè)化進(jìn)程的加快和交通網(wǎng)的建設(shè)，我國(guó)的各類建設(shè)用地逐年增加，大面積占用耕地，土地買賣問題嚴(yán)重，耕地面積不斷縮減。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人口光靠種地已經(jīng)滿足不了生活需求，家里的年輕人普遍都外出打工，耕地大面積荒廢。隨著工廠由城市遷往郊區(qū)和農(nóng)村，許多農(nóng)民因?yàn)榻蛔±娴恼T惑，打起了耕地的主意，變賣耕地，甚至“圈地，炒地”，認(rèn)為一旦耕地賣給建筑商，就能發(fā)家致富了。雖然國(guó)家有意識(shí)補(bǔ)助耕地，但是仍然難以挽回局面。

2.3 對(duì)污染問題監(jiān)管不到位

我國(guó)是世界上水土流失最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，土地質(zhì)量也在不斷下降。一方面是由于對(duì)林地、草地等非農(nóng)業(yè)耕地保護(hù)不到位，導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失。一方面是農(nóng)民為了追求經(jīng)濟(jì)效益，增加產(chǎn)出，過度使用農(nóng)藥和化肥，使土地質(zhì)量下降。另一方面，城市的廢水、廢氣、廢渣排入土地，對(duì)工業(yè)監(jiān)管不力導(dǎo)致水污染、土地污染等，都是我國(guó)土地質(zhì)量下降的原因。我國(guó)東北黑土地原為土質(zhì)最好的的耕地，但也由于土地污染和水土流失問題，原有的一米多深黑土，現(xiàn)再也只剩下表面一層，土地脆弱不堪，生態(tài)環(huán)境脆弱不堪。

3 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略的措施

3.1 優(yōu)化土地資源的配置

土地資源管理過程，需要實(shí)施必要的優(yōu)化，利用優(yōu)化途徑，保證可持續(xù)土地戰(zhàn)略構(gòu)建，具體優(yōu)化資源配置階段，可以從土地的綜合性手段入手，包括經(jīng)濟(jì)、行政以及法律技術(shù)能方面，要實(shí)施全面性、綜合性的優(yōu)化。從動(dòng)態(tài)管理入手，積極規(guī)劃與設(shè)計(jì)，把土地資源的監(jiān)控做到常態(tài)化，要有預(yù)警機(jī)制，不僅如此，還應(yīng)該有目的的設(shè)計(jì)與規(guī)劃土地管理與利用流程。這樣一來，使得優(yōu)化更具符合實(shí)際，達(dá)到可持續(xù)資源管理。另外，優(yōu)化要從土地資源的實(shí)際運(yùn)用入手，積極引入現(xiàn)代化技術(shù)，并且借助于國(guó)際化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地資源的有效調(diào)節(jié)，發(fā)揮出優(yōu)化的真正意義，以達(dá)到國(guó)家土地資源優(yōu)化的目標(biāo)。

3.2 加強(qiáng)土地管理可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)

可持續(xù)發(fā)展對(duì)于土地資源管理工作來說，在新時(shí)，要從新認(rèn)識(shí)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施階段，要運(yùn)用科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，以評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作等基礎(chǔ)形式為依托，充分拓展土地管理過程的各項(xiàng)規(guī)劃模式，利用可持續(xù)發(fā)展建設(shè)，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的保存，大力進(jìn)行科學(xué)土地資源普查，這樣在土地的利用過程，才能有針對(duì)性的進(jìn)行可持續(xù)管理。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)土地管理的可持續(xù)發(fā)展過程，應(yīng)該重視對(duì)土地資源進(jìn)行合理挖掘，并且要結(jié)合土地的適宜性，合理利用評(píng)價(jià)模式，為土地管理工作提供保證，奠定其基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)土地管理戰(zhàn)略建設(shè)的有效性，在此過程中，要重視日程相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄，以此才能對(duì)土地管理進(jìn)行全方位掌握，這樣才能實(shí)現(xiàn)管理的有效性。

3.3 利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控

合理利用現(xiàn)代化手段，不僅能夠提高土地管理水平，也是對(duì)可持續(xù)土地管理戰(zhàn)略性發(fā)展的有效保障，具體要通過一定的技術(shù)手段完成，包括建立全國(guó)性的土地信息監(jiān)管體系，利用計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的有效融合，實(shí)現(xiàn)全方位的定位，這樣一來，在時(shí)時(shí)管理途中，能夠?qū)崿F(xiàn)管理的效率，也利于科學(xué)分析土地資源利用與分布，通過信息技術(shù)手段，也可以及時(shí)解決一些常見問題，推動(dòng)土地資源信息化工作，也是做好土地資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的關(guān)鍵，通過現(xiàn)代化技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了土地資源可持續(xù)管理，為國(guó)家相關(guān)工作開展提供了有效助力。

3.4 根據(jù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷調(diào)整

在進(jìn)行可持續(xù)土地管理過程，要與時(shí)代發(fā)展同步，做到與時(shí)俱進(jìn)，其管理過程，無論是技術(shù)手段，還是人員配置，都要結(jié)合時(shí)代發(fā)展，以區(qū)域性環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)為依托，衡量各種經(jīng)濟(jì)、交通以及建筑等環(huán)境變化，實(shí)施高效管理，通過制度與實(shí)踐的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)管理過程的一勞永逸，也以此做到管理過程的可持續(xù)性。

4 結(jié)束語

總之，雖然我國(guó)土地資源豐富，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，也會(huì)面臨一系列的土地資源管理問題，基于這些問題，要充分做好科學(xué)管理，提高工作認(rèn)識(shí)，以此才能不斷實(shí)現(xiàn)可持續(xù)土地資源管理的目的。這樣才能保證工作的順利開展，也為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展與人們生活質(zhì)量提高盡有效助力。

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