李立云

【摘 要】近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面快速發(fā)展，各項(xiàng)惠農(nóng)政策陸續(xù)鋪開(kāi)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐也隨之加快，越來(lái)越多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備被廣泛運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活當(dāng)中，目前，農(nóng)機(jī)化已經(jīng)成為一種潮流和趨勢(shì)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高生產(chǎn)效率等方面發(fā)揮著不可或缺的作用，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的增收，但農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作卻還存在相當(dāng)大的隱患，需要相關(guān)部門在監(jiān)察管理過(guò)程中去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并制定有效的解決方案，及時(shí)調(diào)整好監(jiān)管工作，使農(nóng)機(jī)化充分展開(kāi)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的更好更快發(fā)展助力。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作；問(wèn)題分析；建議

農(nóng)業(yè)是作為三大產(chǎn)業(yè)之一，是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步有賴于農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)得到不斷的優(yōu)化，種植規(guī)模也越來(lái)越大，因此，只有大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)向著更深更廣的層次發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。但是就現(xiàn)階段來(lái)看，雖然農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展，但農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作卻有點(diǎn)跟不上時(shí)代。工程項(xiàng)目落實(shí)不到位、管理制度落后、監(jiān)管力度不強(qiáng)等是主要因素，這嚴(yán)重影響到了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的鋪開(kāi)，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

1 現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作存在的主要問(wèn)題分析

1.1 缺乏監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)機(jī)運(yùn)行機(jī)制存在漏洞

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)實(shí)行以來(lái)，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度越來(lái)越快。從農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，舊時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化采取的監(jiān)管方式和裝備已經(jīng)落后，不再適應(yīng)現(xiàn)代化條件下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就目前的形勢(shì)來(lái)看，農(nóng)機(jī)監(jiān)管設(shè)備和手段效果不斷減弱，在工作過(guò)程中缺乏有關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不到位，競(jìng)爭(zhēng)觀念比較薄弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的普及推廣產(chǎn)生了一些問(wèn)題，在制度的完善和建設(shè)方面也還沒(méi)能擺脫舊觀念的束縛[1]。

1.2 管理人才匱乏，沒(méi)有形成科學(xué)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系

近年來(lái)中央不斷加大多農(nóng)業(yè)的扶持力度，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也在很多農(nóng)業(yè)地區(qū)得到廣泛的運(yùn)用，但是在生產(chǎn)方式嚴(yán)重落后的農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)等各方面的客觀原因，農(nóng)業(yè)機(jī)械化很難真正落實(shí)展開(kāi)，也就無(wú)法有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從全國(guó)來(lái)看，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體技術(shù)水平還處在一個(gè)比較低的階段，由于地區(qū)間的發(fā)展不平衡，很容易造成偏遠(yuǎn)地區(qū)技術(shù)人才和管理人才的匱乏，處在農(nóng)村地區(qū)的管理人員整體素質(zhì)普遍較低，人才更新速度慢，甚至出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理意識(shí)觀念偏離時(shí)代，對(duì)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)沒(méi)有引起重視，而且由于缺乏行之有效的賞罰制度建設(shè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員無(wú)法真正全身心投入到監(jiān)管工作中，積極性和主動(dòng)性不夠，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分不利。另外，在實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化監(jiān)管時(shí)，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，給他們灌輸先進(jìn)的生產(chǎn)知識(shí)，導(dǎo)致在具體的管理工作中，沒(méi)有先進(jìn)的科學(xué)的理念作為支撐，影響到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

1.3 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系落后，缺乏完善的維修系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)機(jī)械化在我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的宣傳推廣，已經(jīng)形成了令人欣喜的規(guī)模，各項(xiàng)工作也慢慢走入了正軌，但它的服務(wù)體系相對(duì)來(lái)說(shuō)就顯得比較落后。這種不均衡的發(fā)展導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化在發(fā)展過(guò)程中遇到很多難題。如果再不緊跟時(shí)代發(fā)展，完善機(jī)械服務(wù)的相關(guān)體系，機(jī)械化將無(wú)法得到更全面更健康的發(fā)展。除此之外，很多農(nóng)業(yè)區(qū)機(jī)械的維修服務(wù)沒(méi)有形成系統(tǒng)，資金短缺，維修零件缺乏等問(wèn)題導(dǎo)致很多機(jī)械化在出現(xiàn)問(wèn)題后無(wú)法得到及時(shí)的維修，正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作也就無(wú)法進(jìn)行，加上一些地區(qū)存在的混亂銷售現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)生產(chǎn)、宣傳銷售、服務(wù)體系無(wú)法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈子，農(nóng)機(jī)發(fā)展也就無(wú)從談起了。

2 做好農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的有效策略

2.1 更新管理理念，合理運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)

針對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的經(jīng)驗(yàn)缺乏等問(wèn)題，各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理部門應(yīng)該從內(nèi)部出發(fā)，及時(shí)更新現(xiàn)有的管理理念，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律和需求做出具體的學(xué)習(xí)和分析，并堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，根據(jù)我國(guó)農(nóng)機(jī)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的不足進(jìn)行深入的探討研究，把握好農(nóng)業(yè)機(jī)械化未來(lái)發(fā)展的方向，制定出一條符合我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型機(jī)械化路子[2]。要做好監(jiān)管工作的及時(shí)跟進(jìn)，最大限度保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化有良好的發(fā)展環(huán)境和條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷更新發(fā)展，提高工作效率，保證農(nóng)業(yè)增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效快速發(fā)展，從農(nóng)業(yè)角度為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出積極的貢獻(xiàn)。

2.2 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管體系，重視農(nóng)機(jī)的宣傳推廣

我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，給予農(nóng)業(yè)機(jī)械很大的發(fā)展空間，也帶了很多的機(jī)遇。隨著體制改革的不斷深入發(fā)展，農(nóng)機(jī)發(fā)展的管理方式需要順應(yīng)不斷提高的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面的建設(shè)并不斷完善。一方面，要準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管工作進(jìn)行規(guī)范調(diào)整，制定相關(guān)的法律法規(guī)。另一方面，要通過(guò)有效的宣傳和教育，普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化知識(shí)，培養(yǎng)引進(jìn)農(nóng)機(jī)操作的新技術(shù)人才，重視農(nóng)業(yè)機(jī)械在施工時(shí)的安全問(wèn)題。還有，要加大多農(nóng)機(jī)監(jiān)管的財(cái)政資金投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保證農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作的正常開(kāi)展。

2.3 農(nóng)機(jī)監(jiān)管與服務(wù)工作并行，創(chuàng)建發(fā)展新模式

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)時(shí)代大背景的影響下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化監(jiān)管工作已經(jīng)呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)陳舊的思想觀念，明確好自己的工作職能和任務(wù)，加強(qiáng)自身的思想境界。對(duì)于管理者而言，要起到正確的指導(dǎo)作用，抓好監(jiān)管工作，保證農(nóng)機(jī)工作有序開(kāi)展。至于各級(jí)部門的工作人員，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的制度，提高整體素質(zhì)，嚴(yán)格約束自己的行為，努力做好日常的工作，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展助力[3]。另外，有關(guān)農(nóng)機(jī)監(jiān)管的部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)工作的重視，壯大服務(wù)隊(duì)伍，規(guī)范服務(wù)方式態(tài)度，將之與完備的監(jiān)管工作有效整合起來(lái)，創(chuàng)新生產(chǎn)模式，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)各方面的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

在新的發(fā)展形勢(shì)下，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，努力把農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作落實(shí)到位，保證農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增產(chǎn)，是關(guān)乎到社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的一件大事。農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門應(yīng)該順應(yīng)新形勢(shì)重新定義相關(guān)的思路，更新監(jiān)管和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)革新工作，建立更加完備的制度體系，培養(yǎng)技術(shù)人才，保證農(nóng)機(jī)工作的順利開(kāi)展，最大限度地促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]楊鏑鳴，楊星釗，李冠峰，李照美，錢秋玲.我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào).2014，18（12）：25-26.

[3]楊敏麗，涂志強(qiáng).新時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)及促進(jìn)措施[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化.2013，25（04）：106-107.endprint