河北滄州市國豪馬戲團(tuán)由李榮慶和李瑞生共同經(jīng)營。2016年7月,因沒有辦理野生動物運(yùn)輸證,在沈陽表演的國豪馬戲團(tuán)被沈陽森林公安查處,獅虎熊等表演動物及表演車被扣。2016年12月,沈陽市渾南區(qū)法院一審以非法運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動物罪分別判處李榮慶、李瑞生有期徒刑10年、8年。從2017年1月1日起,新生效的野生動物保護(hù)法,已沒有“運(yùn)輸國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動物出縣境需政府行政主管部門批準(zhǔn)”的規(guī)定。2017年12月,沈陽中院改判兩人無罪。目前,兩人準(zhǔn)備向法院提出國家賠償申請。馬戲團(tuán)的獅虎該要“路引”嗎?
正方:
回到案發(fā)當(dāng)時,法院一審判決也是有法律依據(jù)的。刑法第341條規(guī)定,非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴瀕危野生動物及其制品,“情節(jié)嚴(yán)重的,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處10年以上有期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)”。當(dāng)時仍生效的舊野生動物保護(hù)法第23條規(guī)定:運(yùn)輸、攜帶國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品出縣境的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。正是根據(jù)上述法律規(guī)定,沈陽市渾南區(qū)法院一審分別判處李榮慶、李瑞生有期徒刑10年、8年。
反方:
該案件馬戲團(tuán)經(jīng)營人一審被重判,輿論為之嘩然,就是因?yàn)橐粚徟袥Q嚴(yán)重挑戰(zhàn)了公眾對正義的樸素認(rèn)知。當(dāng)聽到兩位馬戲團(tuán)長因非法運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動物罪分別被判10年與8年的重刑,許多人還以為公安部門破獲了一個以馬戲表演為掩飾,暗地里從事盜獵、非法買賣與運(yùn)輸野生動物的犯罪團(tuán)伙。從立法本意來說,刑法341條針對的是非法獵捕、非法買賣與運(yùn)輸野生動物的犯罪行為。國豪馬戲團(tuán)有營業(yè)性演出許可證、馴養(yǎng)繁殖證、營業(yè)執(zhí)照,為了演出目的將獅虎從甲地運(yùn)輸?shù)揭业?,但沒有辦理野生動物運(yùn)輸證,豈能機(jī)械適用這一法條?
正方:
國豪馬戲團(tuán),沒有辦理野生動物運(yùn)輸證而把獅虎熊等表演動物從外地運(yùn)輸?shù)缴蜿柋硌?,是否?gòu)成非法運(yùn)輸珍貴、瀕危野生動物罪或可以商榷,但總歸違法了吧?為了保護(hù)野生動物,法律必須從來源、流通與運(yùn)輸各個環(huán)節(jié)構(gòu)筑嚴(yán)密的防范體系,例如設(shè)立特許獵捕證、人工繁育許可證是為了防范非法獵捕野生動物,設(shè)立有野生動物運(yùn)輸證是為了防范非法運(yùn)輸野生動物。
反方:
管制防范不能過度。國豪馬戲團(tuán)案一審判決之后,2017年1月7日,河北省政協(xié)常委于金生表示,野生動物出縣境辦理動物運(yùn)輸證,相關(guān)手續(xù)非常復(fù)雜,審批過程從縣里到市里再到省里,最后到國家林業(yè)局,其間,要經(jīng)過上百人簽字,幾個月都辦不完,但馬戲團(tuán)業(yè)務(wù)很多,而且很急,沒有時間再去一級級地走審批程序。更何況,2017年1月1日生效的新野生動物保護(hù)法,廢除了野生動物出縣境需辦理動物運(yùn)輸證的規(guī)定,成為二審改判無罪的法律依據(jù)。
正方:
國豪馬戲團(tuán)案一審判決書稱,2016年5月末至7月末,李榮慶、李瑞生……在明知沒有辦理運(yùn)輸野生動物相關(guān)手續(xù)的情況下,使用貨車將老虎1只、獅子3只、熊1只、猴子1只等動物從安徽省宿州市……運(yùn)輸至遼寧省沈陽市渾南區(qū)祝家鎮(zhèn)祝家屯。根據(jù)法不溯及既往的原則,李榮慶、李瑞生的行為似乎不應(yīng)適用2017年1月1日生效的新修訂的野生動物保護(hù)法。
反方:
刑法第12條規(guī)定:中華人民共和國成立以后本法施行以前的行為,如果當(dāng)時的法律不認(rèn)為是犯罪的,適用當(dāng)時的法律;如果當(dāng)時的法律認(rèn)為是犯罪的,依照本法總則第四章第八節(jié)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)追訴的,按照當(dāng)時的法律追究刑事責(zé)任,但是如果本法不認(rèn)為是犯罪或者處刑較輕的,適用本法。本法施行以前,依照當(dāng)時的法律已經(jīng)作出的生效判決,繼續(xù)有效。也就是說,新法原則上不溯及既往,但新法不認(rèn)為犯罪或者處刑較輕的,適用新法。故而二審改判合理。
【點(diǎn)評者說】國豪馬戲團(tuán)案一審重判與二審改判,均引起輿論關(guān)注,兩次判決之間又適逢新的野生動物保護(hù)法生效,可謂鮮活生動的系列法治教育課。