莊偉

摘要：內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為會(huì)計(jì)管理的有效形式被廣大單位所采用。交通部門作為政府的重要職能部門，負(fù)責(zé)申請(qǐng)、撥付、監(jiān)管大量工程資金，必須采用內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的方法來保障資金的安全完整以及會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。文章主要探討現(xiàn)階段交通部門在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中存在的問題以及如何加強(qiáng)交通部門的會(huì)計(jì)控制的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：交通部門；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制；應(yīng)用

一、交通部門會(huì)計(jì)控制的必要性

交通部門作為政府重要職能部門，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著舉足輕重的作用，負(fù)責(zé)重點(diǎn)交通工程的實(shí)施、負(fù)責(zé)地方各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)、處罰的收繳和建設(shè)項(xiàng)目資金的收付監(jiān)管。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制主要目的就是為了提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全和完整，保證企業(yè)各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作按照國家的相關(guān)規(guī)章制度展開，開展內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范自身會(huì)計(jì)人員的行為。因此建立和健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，可以保證交通部門對(duì)國家規(guī)定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)章制度去認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行，同時(shí)保證交通局的資產(chǎn)安全和合理使用。因此為了我國交通部門的健康發(fā)展，保證交通部門資金的安全，強(qiáng)化交通部門的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制很有必要。

二、交通部門內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀

（一）缺乏健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系

交通部門內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏健全的控制體系，主要體現(xiàn)在當(dāng)前的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制被條塊分割，導(dǎo)致現(xiàn)有的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度比較分散，有的還存在相互矛盾的地方，缺乏會(huì)計(jì)控制的科學(xué)性和連貫性。例如，組織機(jī)構(gòu)的不健全，交通部門沒有單獨(dú)設(shè)立審計(jì)科室，內(nèi)審人員由會(huì)計(jì)人員兼任。對(duì)于內(nèi)部會(huì)計(jì)制度存在概念上的模糊，人為強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)控制只是對(duì)相關(guān)制度的制定，一些制度形同虛設(shè)；組織網(wǎng)絡(luò)不健全，當(dāng)前交通部門的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制并未建立起自我防范和約束的機(jī)制；在會(huì)計(jì)控制中僅僅注重對(duì)于有形資源的（資產(chǎn)、財(cái)務(wù)）控制，缺乏對(duì)于無形資源（人員素質(zhì)、信息）控制；內(nèi)部控制主要采取事后的控制形式，缺乏對(duì)事前和事中進(jìn)行的有效控制，事后控制只是一般性的補(bǔ)救行為。

（二）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制缺乏執(zhí)行力度

雖然交通部門已經(jīng)制定了周密且詳細(xì)的會(huì)計(jì)控制制度，但是從執(zhí)行的情況來看，并不樂觀，許多會(huì)計(jì)控制制度往往被流于形式，例如內(nèi)控制度要求不相容崗位相分離，但交通部門因?yàn)槊恳还こ虇瘟幸惶讕?，帳類繁多，使得不少工程帳都由一人?fù)責(zé)到底，會(huì)計(jì)控制制度未起到應(yīng)有的控制和約束。部分會(huì)計(jì)控制制度由于存在較難的操作性，導(dǎo)致在具體的實(shí)踐中沒有執(zhí)行或者缺乏執(zhí)行的可行性。還有部分會(huì)計(jì)控制制度的制定也只是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)對(duì)會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行檢查。此外，會(huì)計(jì)控制制度執(zhí)行部門和制定部門是分開的，這也導(dǎo)致了制度的執(zhí)行力度不足。

（三）缺乏內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督

內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行需要對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督，不進(jìn)行監(jiān)督則會(huì)導(dǎo)致制度成為一種形式，當(dāng)前交通部門在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督方面主要依靠兩個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)：一是進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，例如審計(jì)制度的存在，就是進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督的一種形式，在現(xiàn)實(shí)中審計(jì)部門和財(cái)務(wù)部門同屬一人領(lǐng)導(dǎo)的情況存在，會(huì)導(dǎo)致審計(jì)部門無法充分的發(fā)揮其監(jiān)督的作用，成為一種擺設(shè)。二是，進(jìn)行外部監(jiān)督，例如政府部門和社會(huì)審計(jì)，但是由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及管理過于分散等原因，導(dǎo)致外部監(jiān)督并沒有起到應(yīng)有作用。

（四）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的人員素質(zhì)不高

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行需要相應(yīng)的高素質(zhì)人員，否則人們對(duì)于會(huì)計(jì)控制的重視程度不足。當(dāng)前，國內(nèi)會(huì)計(jì)人員在人數(shù)上越來越多，但是會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)卻參差不齊，包括業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱以及職業(yè)道德的優(yōu)劣等。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)規(guī)章制度是隨著社會(huì)發(fā)展在不斷進(jìn)行調(diào)整的，倘若會(huì)計(jì)工作人員固步自封，不學(xué)習(xí)新的規(guī)章制度，長此以往必然會(huì)無法適應(yīng)會(huì)計(jì)工作，更無法保證企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的開展。

三、強(qiáng)化交通部門的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

（一）健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

為了確保交通部門的資金財(cái)產(chǎn)安全，保證財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，交通部門必須健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，通過內(nèi)部控制來幫助交通部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制的深化改革。內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的完善需要結(jié)合交通部門的特點(diǎn)，從憑證、印章種類、財(cái)務(wù)核算、資金管理等諸多方面來進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的制定和完善，實(shí)現(xiàn)交通部門的全面內(nèi)部控制。

（二）充分發(fā)揮審計(jì)的作用

交通部門內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行力度較差，很大部分是由于缺乏有效的監(jiān)督導(dǎo)致，因此，必須加強(qiáng)對(duì)交通部門內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的監(jiān)督工作，無論是內(nèi)部的審計(jì)還是外部的社會(huì)審計(jì)，都需要給予足夠的重視。嚴(yán)格按照相關(guān)制度要求進(jìn)行監(jiān)督，例如《交通行業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行審計(jì)工作，確保對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行有效的監(jiān)督。

（三）提升人員的素質(zhì)

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的開展離不開人員的有效執(zhí)行，人員的執(zhí)行會(huì)受到自身意志和自身素質(zhì)的影響。首先，交通部門管理者應(yīng)該對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作有足夠認(rèn)識(shí)和重視。其次，提升會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，無論是管理者還是會(huì)計(jì)人員都必須有著良好的素質(zhì)，保證會(huì)計(jì)控制制度的開展和執(zhí)行。最后，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)制度的培訓(xùn)，讓其熟悉會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國家會(huì)計(jì)方面的法律法規(guī)，保證其具有過硬的專業(yè)素養(yǎng)。此外，在注重專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還需要注重會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德，通過提升會(huì)計(jì)工作人員的思想境界，來讓他們?cè)谌粘９ぷ髦凶杂X規(guī)范自己的行為。只有提升人員的素質(zhì)，才能避免由于主觀或者客觀原因?qū)е碌臅?huì)計(jì)信息失真，保證會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量以及工程資金的安全。

四、結(jié)語

綜上所述，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)于廣大單位而言有著重要的意義，規(guī)范各單位的會(huì)計(jì)行為，確保其會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，才能保證會(huì)計(jì)信息發(fā)揮其決策的作用。在交通部門中，雖然建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，但是依舊處于初級(jí)階段，還需要進(jìn)一步的完善。為了保證交通部門內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的開展，需要交通部門根據(jù)日常業(yè)務(wù)完善會(huì)計(jì)控制制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和外部社會(huì)審計(jì)的監(jiān)督作用，保證內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行。此外，提升交通部門人員素質(zhì)，包括專業(yè)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)，自覺規(guī)范自己的會(huì)計(jì)行為，確保內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的順利開展。

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（作者單位：新沂市交通運(yùn)輸局）endprint