鐘輝

摘 要：我國不斷加快的城市化進(jìn)程大大提升了城市建設(shè)的水平。城市建設(shè)的基礎(chǔ)性設(shè)施和公共產(chǎn)品之一主要是市政工程建設(shè)，但城市各個方面的因素都會限制市政工程的施工，這在一定程度上限制了施工的進(jìn)度，因此要將施工管理的不斷加強(qiáng)。但是市政工程施工管理中仍然存在一些問題，對其管理工作造成不利影響。所以本文主要是對市政工程施工管理存在的問題及對策進(jìn)行了具體的研究與分析。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工管理；問題與對策

中圖分類號：TU751 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）01-0121-01

我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，大大增加了市政工程建設(shè)的項目，使大量的施工單位得以出現(xiàn)。但是由于市政工程監(jiān)管的力度不足，導(dǎo)致許多的工程質(zhì)量問題，對人們?nèi)罕姷纳踩拓敭a(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅[1]。一個城市的發(fā)展水平可以通過市政工程質(zhì)量的高低體現(xiàn)出來，所以應(yīng)該將市政工程施工管理力度不斷加強(qiáng)。因此具體研究市政工程施工管理存在的問題及對策具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1 市政工程施工管理中存在的問題

1.1 施工單位具有較低的質(zhì)量意識

由于不斷增加市政工程建設(shè)的項目，大量的施工單位逐漸出現(xiàn)在市場上，但是在這些施工單位中，許多施工單位對于施工的資質(zhì)是不具備的，而且其完善的施工管理體系也嚴(yán)重缺乏，市場監(jiān)督力度不足是造成這種現(xiàn)象的主要原因。另外工程的質(zhì)量同時會受到施工人員技術(shù)水平和綜合素質(zhì)的影響，而這些施工單位中施工技術(shù)人員具有較低的技術(shù)水平和較差的綜合素質(zhì)。一般由政府出資建設(shè)市政工程，所以政府和各方媒體對市政工程的建設(shè)非常關(guān)注，在這樣的背景下，施工單位為了符合媒體和上級部門的檢查要求，其更加重視工期，但是對工程的質(zhì)量卻沒有足夠的重視[2]。此外許多施工單位的技術(shù)水平比較落后，這樣會無法及時的分析排水和道路工程等結(jié)構(gòu)的安全性，從而使質(zhì)量問題出現(xiàn)在后期的使用當(dāng)中，這樣不但對城市的正常運行造成影響，同時也浪費了大量的資源。

1.2 市政工程規(guī)范化管理中的缺陷比較明顯

公共屬性是市政工程本身的性質(zhì)，因此一般只有行政主管部門授權(quán)以后才能夠建設(shè)工程，但是這樣卻限制了行政主管部門自身的權(quán)利范圍，在工程的建設(shè)過程中無法參與其中，這就無法及時的監(jiān)督工程的建設(shè)質(zhì)量[3]。在這樣的情況下，許多施工單位為了自己的私利，在實際的施工中并沒有根據(jù)規(guī)范的要求和程序進(jìn)行，其在開工的過程并沒有齊全的手續(xù)和證件，這對工程管理的有效性造成嚴(yán)重的不利影響。另外有些政府的政治利益可能會包含到市政工程中，這樣政府為了自己的政績會干預(yù)市政工程的施工，從而使施工單位對工程的進(jìn)度盲目的追趕，也沒有進(jìn)行相應(yīng)的可行性調(diào)研，這樣會對工程的安全性造成嚴(yán)重的威脅。例如有些單位通過通過自身具有的權(quán)利對基本建設(shè)的程序和合同管理制度等并沒有執(zhí)行，有的工程已經(jīng)開工多日，但是其正式的實施合同和監(jiān)理合同等還沒有簽訂；有的工程對規(guī)劃許可證和工程許可證并沒有辦理，在檢查時急忙的補(bǔ)辦，導(dǎo)致出現(xiàn)“三邊程”的現(xiàn)象，這些管理缺陷不但降低了工程的內(nèi)在品質(zhì)，同時為后續(xù)使用埋下了質(zhì)量隱患。

1.3 監(jiān)理單位沒有到位的管理

為工程施工質(zhì)量提供保障的主要監(jiān)管部門就是監(jiān)理單位，其在工程質(zhì)量方面發(fā)揮的作用是非常重要的。但是在市政工程實際的施工中，雖然對大量的監(jiān)理單位進(jìn)行了設(shè)置，但是其卻具有較低的監(jiān)理效果。造成這種現(xiàn)象的主要原因是市政工程施工中沒有健全的監(jiān)理體系，而且許多監(jiān)理單位的人員具有較低的專業(yè)技術(shù)水平和較差的綜合素質(zhì)，而且監(jiān)理單位本身對完善的監(jiān)理體系并沒有建立，這對監(jiān)理的質(zhì)量會造成直接的影響。例如監(jiān)理單位經(jīng)常因為監(jiān)理人員全局意識的缺乏導(dǎo)致沒有到位的監(jiān)理服務(wù)，使業(yè)務(wù)無法完全放手進(jìn)度的管理。而且許多監(jiān)理人員來源于施工企業(yè)，雖然其在技術(shù)能力上能夠使工作需求得以滿足，但是由于管理經(jīng)驗不足和不熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù)，從而無法與監(jiān)理工作的要求相符合。另外指令性加護(hù)和突擊性施工是市政工程的特點，這樣監(jiān)理人員的技術(shù)管理服務(wù)會對工法和施工質(zhì)量不夠重視，從而沒有嚴(yán)格控制，對市政監(jiān)理質(zhì)量水準(zhǔn)的提升造成了阻礙。

2 市政工程施工管理中解決存在問題的措施

2.1 將施工單位質(zhì)量控制意識不斷加強(qiáng)

在市政工程的施工管理中要將施工單位質(zhì)量控制意識不斷加強(qiáng)，這樣不但可以對市政工程的施工管理進(jìn)行優(yōu)化，同時可以大大提高整個工程的質(zhì)量管理水平，因此要將以下幾點工作做好：（1）要聘用專業(yè)的人員定期培訓(xùn)市政工程施工單位中管理人員和工作人員的專業(yè)技術(shù)和能力，讓他們將施工質(zhì)量管理中基本的方式熟練的掌握。（2）要將市政工程施工人員的業(yè)務(wù)水平不斷提升，同時通過制定獎罰制度等方式將技術(shù)管理人員的積極性充分調(diào)動起來，這樣可以為施工質(zhì)量提供保障。（3）對不同施工人員的崗位職責(zé)和相關(guān)權(quán)限及時的明確，做到職責(zé)分明，同時要不斷培養(yǎng)施工人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。（4）在實際的施工中，施工單位要對影響工程質(zhì)量和工程工期等各方面的因素綜合的考慮，從而為施工的效率和質(zhì)量提供保障。通過這些可以將施工單位質(zhì)量控制意識不斷的加強(qiáng)，將工程質(zhì)量問題從根源上避免。

2.2 將市政施工管理組織規(guī)制不斷的建立和完善

所有的市政工程施工項目要將工程施工組織設(shè)計方案根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范要求科學(xué)的編制，而且在完成設(shè)計工作以后要對質(zhì)量保障專項施工方案和安全管理條例等及時的制定，這樣可以使安全性的施工和規(guī)范化、制度化的質(zhì)量監(jiān)管目標(biāo)得以實現(xiàn)。另外對市政工程安全施工責(zé)任制要明確的制定和嚴(yán)格的實施，將安全生產(chǎn)委員會和質(zhì)量檢查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市政工程施工的規(guī)模和特點的合理的組建，同時要對安全管理員和專職質(zhì)量監(jiān)督員及時的配備，其主要工作是對市政工程項目施工安全工作實施細(xì)則合理的制定，而且要及時的監(jiān)測和改進(jìn)工程進(jìn)展中的工程質(zhì)量。要將市政工程安全施工和質(zhì)量保障的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任從管理者的方面合理的控制。

市政工程施工管理者要對施工安全和質(zhì)量培訓(xùn)機(jī)制及時的建立，這樣可以對人員的培訓(xùn)工作進(jìn)一步規(guī)范，從公司到項目部再到具體班組中這一過程中的安全教育和規(guī)范生產(chǎn)教育是新進(jìn)工作人員必不可少的一個環(huán)節(jié)，而且要制定相應(yīng)的考核制定，進(jìn)入工作崗位的工作人員一定是考核合格的。另外對于所有員工的安全和規(guī)范生產(chǎn)培訓(xùn)是每年習(xí)必須要組織的，只有將員工的考核教育工作做好，才能夠為市政工程施工質(zhì)量提供根本的保障。

2.3 將市政工程監(jiān)理公司的監(jiān)理職能不斷強(qiáng)化

監(jiān)理單位要將工程施工質(zhì)量的監(jiān)督范圍不斷擴(kuò)大，同時對相關(guān)監(jiān)理工作的政策法規(guī)也要進(jìn)一步完善和改進(jìn)，其主要目的是為監(jiān)理單位的監(jiān)督工作提供依據(jù)。另外監(jiān)理人員要對自身工作的重要性充分意識到，對于監(jiān)理工作賦予的權(quán)利要合理的使用，對于市政工程施工中的任何一個環(huán)節(jié)都要仔細(xì)檢查，為其質(zhì)量提供保障。監(jiān)理部門要對工程進(jìn)度和質(zhì)量同等重視，將工程的進(jìn)度和質(zhì)量問題利用法律手段合理的調(diào)節(jié)和控制，對于施工過程中各個相關(guān)單位之間的關(guān)系要積極的協(xié)調(diào)，從而為施工的有序性提供保障。此外監(jiān)理公司要定期培訓(xùn)監(jiān)理人員，將其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)不斷提升，從而可以將公司的競爭力大大提升。

3 結(jié)語

由此可見，為城市發(fā)展提供基礎(chǔ)保障以及為人們?nèi)罕娞峁┗A(chǔ)服務(wù)的主要是市政工程，所以說廣大人們的切身利益受到市政工程施工質(zhì)量的直接影響。隨著城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，人們逐漸用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求市政工程的施工質(zhì)量。但是在市政工程施工實際的管理中還存在一些問題，所以各個部門要采取具有針對性的措施，將存在的問題合理的解決，為市政工程的施工質(zhì)量提供保障，從而促進(jìn)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快。

參考文獻(xiàn)

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