何小文

【摘 要】農(nóng)網(wǎng)改造目的是改善農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加電力供應(yīng)，滿足農(nóng)村用電需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體現(xiàn)利民精神。實(shí)現(xiàn)這一目的，必須針對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程進(jìn)行科學(xué)管理，涉及到的管理內(nèi)容除了工程本身技術(shù)之外，還和工程的安全管理、工程質(zhì)量管理、工程成本管理、以及工程運(yùn)行期間的管理，其目的就是在既定成本之上實(shí)現(xiàn)最大的企業(yè)利潤(rùn)和社會(huì)效益。本文從各個(gè)管理環(huán)節(jié)綜合論述，希望可以給相關(guān)工程管理提供理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)網(wǎng)改造；工程管理；農(nóng)村電網(wǎng)

我國(guó)人口的90%在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，是為了給農(nóng)村發(fā)展提供足夠的能源支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的再次發(fā)展。農(nóng)網(wǎng)改造因?yàn)槭┕きh(huán)節(jié)復(fù)雜，施工的安全管理成為第一位，然后是電網(wǎng)設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量管理、成本管理，更有工程運(yùn)行之后的養(yǎng)護(hù)維修。筆者認(rèn)為農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程管理需要貫徹全壽命周期管理，控制成本基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工程最大的價(jià)值。

一、施工安全管理是首位

農(nóng)村老電網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜，因?yàn)榫S修養(yǎng)護(hù)相對(duì)滯后，造成很多地方出現(xiàn)了漏電等危險(xiǎn)，給農(nóng)網(wǎng)改造帶來(lái)不小的困難。而且有的地方施工空間不夠，增加作業(yè)難度。對(duì)工程進(jìn)行安全管理，降低事故發(fā)生率，不僅保障工程順利進(jìn)行，也是降低電力企業(yè)成本的最有效手段。因此，施工安全管理在農(nóng)村電網(wǎng)改造工程管理中應(yīng)該是首位。在具體的管理中，分施工前、中、后，進(jìn)行對(duì)應(yīng)管理。首先施工前要對(duì)操作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，將安全意識(shí)植入他們的大腦，要求所有人員佩戴安全措施，按照流程操作，杜絕任何違規(guī)行為，確保工程順利開(kāi)展。要具體配置安全人員，并對(duì)所有調(diào)度人員進(jìn)行動(dòng)員大會(huì)，明確工作重點(diǎn)，做到各環(huán)節(jié)有效對(duì)接，消滅一切不安全因素。建議嚴(yán)格的全員安全責(zé)任制。成立工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工程安全管理小組、工程質(zhì)量管理小組，確保工程施工安全和質(zhì)量安全。其次，施工中，工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，命令工程安全小組進(jìn)行安全巡視，對(duì)不按照要求操作人員予以警告處罰，樹(shù)立全員安全責(zé)任制的威望，要求調(diào)度明確工作流程和重點(diǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)要有標(biāo)識(shí)牌、警示語(yǔ)。最后，施工后要按照要求進(jìn)行收尾，對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方進(jìn)行再次檢查，確認(rèn)無(wú)誤方可結(jié)束工程。

二、成本質(zhì)量管理是關(guān)鍵

在工程之前，工程領(lǐng)導(dǎo)小組動(dòng)員工程管理人員、財(cái)務(wù)部門(mén)、成本管理小組負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理小組負(fù)責(zé)人，聯(lián)合設(shè)計(jì)單位以及相應(yīng)的專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)電網(wǎng)設(shè)計(jì)進(jìn)行推敲，明確電網(wǎng)工程的目的、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工、工程使用維護(hù)等達(dá)成一致，形成嚴(yán)密的全壽命周期管理，計(jì)算出工程總體預(yù)算，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行成本管理。需要注意的是，在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行及早的監(jiān)控，控制工程標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)參數(shù)，實(shí)現(xiàn)施工圖紙預(yù)算合理化。在施工前建立控制體系對(duì)需要成本控制小組、質(zhì)量控制小組聯(lián)合形成事前、中、后控制。具體操作方式為：將預(yù)算分解到每一個(gè)工程環(huán)節(jié)當(dāng)中，讓資金得到合理利用，并隨時(shí)和分解預(yù)算比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)資金的地方，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。成本和質(zhì)量是一對(duì)矛盾體，而作為管理人員，則是在節(jié)省成本基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)最好的工程質(zhì)量。從原材料、施工技術(shù)等環(huán)節(jié)確保工程質(zhì)量。

三、資源整合管理是根本

資源是一切存在的根本，有了資源才有生產(chǎn)，才有社會(huì)的發(fā)展。任何工程成本升高質(zhì)量下降，都是因?yàn)楣芾砉ぷ鞒隽藛?wèn)題，而最核心的就是資源整合管理出現(xiàn)了問(wèn)題。資源整合包括人、財(cái)、物的整合，以其為核心，成立資源控制體系，需要實(shí)現(xiàn)所有流程對(duì)接流暢。在電網(wǎng)設(shè)計(jì)中，要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行反復(fù)斟酌，盡量避免設(shè)計(jì)變更引起的資源浪費(fèi)。在施工中，建立通暢的溝通機(jī)制，做到各部門(mén)信息對(duì)稱，做到各司其職，財(cái)盡所用，物有所值，實(shí)現(xiàn)資源管理效果最大化。

四、工程運(yùn)行管理是保障

農(nóng)網(wǎng)改造除了工程本身成本之外，還有工程投入使用產(chǎn)生的大量的維護(hù)修理費(fèi)用。因此在工程設(shè)計(jì)階段，就要考慮到工程未來(lái)的維護(hù)修理，只有如此才能提升工程質(zhì)量，延長(zhǎng)其物理壽命和經(jīng)濟(jì)壽命，降低其維護(hù)修理費(fèi)用。也就是說(shuō)，在全壽命周期管理中，在設(shè)計(jì)圖紙環(huán)節(jié)就已經(jīng)開(kāi)始了工程運(yùn)行管理。在工程具體的運(yùn)行管理中，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)控，為電網(wǎng)維護(hù)修理提供參數(shù)數(shù)據(jù)，建立科學(xué)詳盡的維修記錄，總結(jié)故障特點(diǎn)，盡量降低維護(hù)修理帶來(lái)的社會(huì)影響。這便是所謂的狀態(tài)檢修，其最大的特色就是節(jié)約資源，節(jié)約時(shí)間。

五、管理制度建立是重中之重

管理是通過(guò)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)的，沒(méi)有科學(xué)的管理制度，管理目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。針對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造工程的特點(diǎn)，建議執(zhí)行全壽命管理制度，奠定管理基本框架；執(zhí)行成本管理制度，即全員成本目標(biāo)管理制度，讓成本得到合理監(jiān)控；建立質(zhì)量管理制度，從細(xì)節(jié)抓質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最低成本最高品質(zhì)；執(zhí)行全員安全責(zé)任制，各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全制度的徹底落實(shí)；建立工作評(píng)價(jià)制度，各部門(mén)對(duì)自己工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為下次工程提供理論依據(jù)，讓工作實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。其中以安全管理為例，需要工程安全管理小組對(duì)施工操作規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)施工流程、施工技術(shù)要求等建立詳盡的說(shuō)明，并按照制度進(jìn)行全員培訓(xùn)，只有這樣的細(xì)致的工作，才能確保整體工作在安全環(huán)境下完成。

六、評(píng)價(jià)體系建立是實(shí)現(xiàn)管理閉環(huán)

農(nóng)網(wǎng)改造工程具體評(píng)價(jià)體系由相應(yīng)指標(biāo)組成，每個(gè)指標(biāo)設(shè)定科學(xué)權(quán)重，每個(gè)指標(biāo)又對(duì)應(yīng)著一定數(shù)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如此形成一套評(píng)價(jià)體系，對(duì)部門(mén)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。比如可以分為以下幾個(gè)指標(biāo)：工程質(zhì)量管理、工程成本管理、工程安全管理、工程資源整合管理，因?yàn)橥戎匾蚀藱?quán)重都為25%，然后具體設(shè)定四個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以安全管理指標(biāo)為例，可以推出工是否積極培訓(xùn)工人，是否積極巡視工地，是否督促危險(xiǎn)部位復(fù)查等等。其他指標(biāo)可以相應(yīng)地設(shè)置關(guān)鍵評(píng)價(jià)內(nèi)容。

七、總結(jié)

農(nóng)網(wǎng)改造工程管理工作主要涉及到了工程全壽命周期管理，要對(duì)工程質(zhì)量、成本、安全、資源等進(jìn)行科學(xué)管理。為了讓工作落地，還要針對(duì)四方面建立制度，工程完成后，需要帶領(lǐng)各部門(mén)進(jìn)行工作評(píng)價(jià)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)管理工作閉環(huán)，提升團(tuán)隊(duì)工作效率。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李昱見(jiàn). 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程的質(zhì)量管理措施[J]. 中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品， 2016（21）：127-128.

[2]許曉亮， 杜娟. 淺談農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理[J]. 山東工業(yè)技術(shù)， 2015（1）：293-293.

[3]付修東. 農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程管理的相關(guān)探討[J]. 山東工業(yè)技術(shù)， 2016（23）：182-182.