李娜

【摘 要】近年來，在我國國有企業(yè)較快發(fā)展的同時，仍存在如監(jiān)管力度不夠，仍存在違反八項規(guī)定、以權(quán)謀私等現(xiàn)象，降低了國有企業(yè)在民眾中的公信力。黨中央明確強調(diào)了要加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的執(zhí)行力度，完善國有企業(yè)的內(nèi)部管理，提升國有企業(yè)工作的透明度和公信力。本文結(jié)合我國國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題，對完善國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策進行了有效嘗試和探討，以期為提升國有企業(yè)形象提供參考。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；國有企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察工作；問題；措施

目前，我國社會經(jīng)濟進入了一個相對穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這是一種新的發(fā)展常態(tài)且處于長期階段。在新常態(tài)背景下，必須加強對國有企業(yè)發(fā)展的紀(jì)檢監(jiān)察力度，正確認識紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，突出嚴格把關(guān)，建立健全公正、公平、公開的國有企業(yè)管理制度，確保企業(yè)各項工作的規(guī)范有序合法，工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化與透明化。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的不斷深入推進，國有企業(yè)必須堅持創(chuàng)新，加強監(jiān)督，促進良好工作作風(fēng)的形成，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，保障國有企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟效益，維護社會的穩(wěn)定發(fā)展。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀

盡管隨著改革開放的不斷深入，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了較大進展，監(jiān)督與管理能力都有了大幅提升。然而在具體的實踐當(dāng)中仍有許多不足，紀(jì)檢監(jiān)察工作的提升還有很長的路要走。首先，缺乏良好的監(jiān)控氛圍。雖然人們對反腐倡廉工作關(guān)注程度逐年提升，但國有企業(yè)的內(nèi)部管理卻被傳統(tǒng)觀念有所束縛，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作仍存如在諸多問題。例如，基本科學(xué)理論支撐不足，直接表現(xiàn)為內(nèi)部監(jiān)督效果不理想，影響了團隊的積極性，無法打造出一支高效的管理團隊。其次，懲罰制度不完善。一些國有企業(yè)沒有制定較為系統(tǒng)完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度，懲罰問責(zé)有些隨意，失去了獎懲制度的權(quán)威性，沒有達到預(yù)期效果。除此之外，紀(jì)檢監(jiān)察的工作人員素質(zhì)有待進一步提升。相關(guān)調(diào)查顯示，部分國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理人員的素質(zhì)和能力不高，知識面不夠，工作方式方法傳統(tǒng)簡單，紀(jì)檢監(jiān)督工作沒能得到有效落實。

二、新常態(tài)下完善國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策

1.全面加強國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度

在我國社會發(fā)展的新常態(tài)下，國有企業(yè)必須通過提高監(jiān)督管理的力度，時刻把監(jiān)督挺在前面，全面加強國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。

（1）提高對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度

轉(zhuǎn)變思想，提高對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認識程度，才能從根本上解決國有企業(yè)在新常態(tài)下面臨的發(fā)展困境。為此，必須提高國企領(lǐng)導(dǎo)層對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度，黨委書記切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé)，全面落實主體責(zé)任，時刻把責(zé)任扛在肩上，握在手上，記在心中，將黨的方針政策和工作要求，貫徹體現(xiàn)到企業(yè)的日常管理中，確保企業(yè)的各項工作都能按照（去掉）合法、合規(guī)開展，保持隊伍的純潔性和廉潔性。國有企業(yè)在進行內(nèi)部決策的過程中，要嚴格按照“三重一大”決策規(guī)范開展，既要發(fā)揚民主，又要善于集中，既要充分重視和考慮企業(yè)員工的意見建議，又要實現(xiàn)工作的高度透明與領(lǐng)導(dǎo)機制的有效銜接，同時，要加強考核問責(zé)力度，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追責(zé)，用強有力的問責(zé)督促各級干部守土有責(zé)、守土盡責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，一級帶著一級干，一級做給一級看，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，深入推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（2）打造紀(jì)檢監(jiān)察新隊伍

打鐵必須自身硬。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利進行離不開高素質(zhì)、高水平的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，這也是保障企業(yè)廉潔執(zhí)政的關(guān)鍵所在。因此，建設(shè)高素質(zhì)、高水平的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍對于國有企業(yè)而言是極為重要的，是深化國有企業(yè)廉政建設(shè)，提升反腐倡廉工作水平的重要保障。其中，打造作風(fēng)優(yōu)良、遵紀(jì)守法的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，必須重點強調(diào)思想教育建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，通過加強對內(nèi)部人員培訓(xùn)力度，重點增加他們的法律條例知識，豐富知識結(jié)構(gòu)，提升履責(zé)能力，既要在治理突出問題、糾正管理偏差上下功夫，又要在健全完善制度、提升廉潔風(fēng)險防控能力上求實效，把工作成果轉(zhuǎn)化控制廉潔風(fēng)險的“防線”，樹立紀(jì)檢為民的工作理念和服務(wù)意識。

（3）保障紀(jì)檢監(jiān)察部門權(quán)利，建立紀(jì)檢監(jiān)察制度

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，應(yīng)立足于企業(yè)的基本情況，嚴格遵守相關(guān)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。在傳統(tǒng)的紀(jì)檢工作中，更多的局限于監(jiān)督作用，已無法適應(yīng)新常態(tài)下反腐倡廉的要求，尤其是在對企務(wù)公開進行監(jiān)管的有效性方面。因此，必須保障紀(jì)檢監(jiān)察部門的檢查、監(jiān)督權(quán)利，實現(xiàn)監(jiān)督管理的合法化。此外，要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作還要建立完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度，對工作的流程、方法及對象進行科學(xué)的規(guī)范，必要時還應(yīng)將制度體系、教育體系以及監(jiān)督體系納入到紀(jì)檢監(jiān)察工作制度體系當(dāng)中，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更加合理、有效，更好地規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行使職權(quán)。

2.國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新探索

在新形勢下，通過建立、完善紀(jì)檢監(jiān)察委派制度，從而使國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的權(quán)力得到有效保障；通過建立民主聽證制度，切實保障民主集中制在重大事項決策中的作用，彌補監(jiān)督機制的局限性；通過完善紀(jì)檢監(jiān)察認證制度，以事前監(jiān)督代替事后查案；健全隊伍建設(shè)機制，加強紀(jì)律建設(shè)，完善品德準(zhǔn)入制度，隊伍建設(shè)應(yīng)重才更重德。再者，注重方法創(chuàng)新。在加強《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作條例》執(zhí)行力度的同時，應(yīng)重點落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)強化社會輿論的監(jiān)督機制。目前，存在一些國有企業(yè)利用做假賬的方式打造“形象工程”來完成考核目標(biāo)，導(dǎo)致企業(yè)的決策失真，使企業(yè)陷入經(jīng)營困境。鑒于此，國企要提升對業(yè)績政績的監(jiān)督力度，防止政績腐敗現(xiàn)象。權(quán)力失控必然滋生腐敗，應(yīng)提高對控權(quán)、用權(quán)的監(jiān)督力度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，預(yù)防權(quán)力腐??；提升對財務(wù)的監(jiān)管力度，預(yù)防資本腐敗；提高對八小時以外的監(jiān)督力度，杜絕違反生活紀(jì)律的事件發(fā)生。

3.進一步提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員綜合素質(zhì)

作為實行國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的主體，紀(jì)檢監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)高低會在不小程度上影響著紀(jì)檢監(jiān)察成效。同（去掉）由于國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及內(nèi)容眾多，從文化、工作、生活一直到政治，這就決定了其具有較高的復(fù)雜性與綜合性。因而以上這兩點都決定著國有企業(yè)必須進一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員綜合素質(zhì)（去掉）。為此，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門除了要結(jié)合自身工作需要制定出相應(yīng)的教育培訓(xùn)計劃之外，還需要將紀(jì)檢監(jiān)察工作和日常工作結(jié)合在一起，加強人員多方面能力的培養(yǎng)，最大程度地提升他們的綜合素質(zhì)。首先要加強政治建設(shè)，牢固樹立“四個意識”，自覺做到“兩個維護”。切實做到把握形勢中堅定政治立場，在籌劃工作中落實政治要求，在解決問題中注重政治導(dǎo)向，確保永不偏航。其次是加強組織建設(shè)，全面落實監(jiān)督責(zé)任，嚴格黨風(fēng)廉政事項報告制度，保持信息暢通。加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部和巡視巡察干部的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，著力保持隊伍的純潔性。最后就是加強能力建設(shè)，突出“嚴、深、細、實”工作標(biāo)準(zhǔn)，開展解放思想大討論，做到監(jiān)督到位而不越位，管住而不能管死，要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負責(zé)，爭做紀(jì)檢監(jiān)察工作的排頭兵。

三、結(jié)束語

未來我國經(jīng)濟發(fā)展將持續(xù)處于新常態(tài)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也要與時俱進，不斷健全完善紀(jì)檢監(jiān)察的體制機制，賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)有的職權(quán)，努力創(chuàng)新和改進工作方式方法，進一步提升紀(jì)檢監(jiān)察隊伍人員的綜合素質(zhì)，為國有企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的廉潔從業(yè)干事干凈的氛圍，為促進國有企業(yè)的健康快速發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保障。

【參考文獻】

[1]蔡華.從嚴治黨的新常態(tài)下對企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思考[J].現(xiàn)代國企研究，2017，（24）：239.