秦磊

【摘 要】新型城市建設(shè)逐步走向智能型轉(zhuǎn)變，其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也在不斷適應(yīng)民眾的生活需要而發(fā)展。智慧城市能夠具有較高水平的管理水平和運(yùn)行效率，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善發(fā)展，本文將從城市發(fā)展的智慧發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的智能化進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，希冀能對(duì)城市建設(shè)和運(yùn)營(yíng)起到引導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；智慧城市；智能化管理

一、什么是智慧城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

智慧城市的建設(shè)指的是借助通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)智慧型城市，包括無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、固定網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)形式，借助這些網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的數(shù)據(jù)傳輸逐漸高速化，為人民的日常工作和生活提供高速的寬帶網(wǎng)絡(luò)，包括的內(nèi)容涉及基礎(chǔ)設(shè)施、智慧運(yùn)行、智慧服務(wù)和智慧產(chǎn)業(yè)等方面。智慧城市的核心是新信息技術(shù)，其中基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是進(jìn)行城市智慧化建設(shè)的基礎(chǔ)，包括城市管理的信息智慧化、數(shù)據(jù)建設(shè)的智慧化和智慧城管等內(nèi)容。

二、智慧城市和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)

（一）堅(jiān)實(shí)打造智慧化的基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及民生的各個(gè)方面，智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施具有信息的顯著特征。新城市的規(guī)劃要著重于智慧信息平臺(tái)的建設(shè)，只有建設(shè)共同互聯(lián)能動(dòng)的信息處理平臺(tái)，才能將信息的處理轉(zhuǎn)化為大數(shù)據(jù)，進(jìn)行云計(jì)算的智慧化處理。市政府對(duì)信息平臺(tái)的擴(kuò)容、增設(shè)能夠提高信息處理的效率，節(jié)省不必要的人力物力，同時(shí)借助計(jì)算機(jī)處理信息有著更高的準(zhǔn)確性，減小人為誤差。

基礎(chǔ)設(shè)施是城市居民和單位生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，是為生產(chǎn)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，其中包括了公路、鐵路、港口、橋梁、水利等智能交通，以及供電供氣等動(dòng)力資源，這些建設(shè)像建筑的底端，是進(jìn)行進(jìn)一步建設(shè)的必要基礎(chǔ)，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)成倍增長(zhǎng)的助推力，因此判斷一個(gè)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、公共服務(wù)是否到位，也是評(píng)判其經(jīng)濟(jì)是否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)行智慧的運(yùn)營(yíng)管理

改造運(yùn)營(yíng)手段的智慧化離不開強(qiáng)大的技術(shù)力量，實(shí)現(xiàn)智慧城市必須要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息化手段的應(yīng)用。涉及的方面眾多，典型代表為交通管理：在公共交通建設(shè)中對(duì)信號(hào)燈、傳感器等硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)換代，加入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行在線管理，例如利用智能化的傳感網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控車流狀況，隨時(shí)調(diào)整交通燈的更換頻次，智能調(diào)控交通運(yùn)輸量，使得道路交通的管理更加便捷化和人性化。

運(yùn)營(yíng)管理不單是政府的職責(zé)也需要社會(huì)各界的參與，新的城市管理正在從“管理”走向“服務(wù)”，新的城市管理不是限制市民的行為，而是轉(zhuǎn)向?qū)緱l例的管理，促進(jìn)企業(yè)資本的進(jìn)入，政府的權(quán)利由“管”轉(zhuǎn)向“放”，激發(fā)社會(huì)資本對(duì)城市資源的開發(fā)和利用，通過創(chuàng)新手段而獲取最大增值效果，進(jìn)而提升城市的財(cái)富，最終得到高質(zhì)量的生活幸福感。

（三）開展智慧的便民服務(wù)

智慧城市的落足點(diǎn)是城市，便民服務(wù)的落足點(diǎn)在家庭。便民服務(wù)從衣、食、住、行、醫(yī)、學(xué)等方面進(jìn)行智慧型應(yīng)用，政府宏觀上統(tǒng)籌把握，整合政務(wù)資源，激勵(lì)社會(huì)資本的進(jìn)入，發(fā)揮社會(huì)力量，開展智慧醫(yī)療、智慧教育、智能化家具等一系列應(yīng)用，切實(shí)提高便民服務(wù)的便捷性。便民服務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)家庭服務(wù)的全方位、準(zhǔn)確化以及便利快捷，同時(shí)注重借助寬泛的網(wǎng)絡(luò)化、智能的手段。

在社會(huì)群體的基礎(chǔ)保障上，便民利民著重于劣勢(shì)群體的關(guān)愛。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位中處于邊緣人的老年人、殘疾人、貧困者等需社會(huì)關(guān)愛的群體，智慧的便民服務(wù)著力解決這類群體的勞動(dòng)能力和生活保障問題，智慧城市要建設(shè)智能優(yōu)化的福利體系，具體到為老年人提供醫(yī)療保障和健康檢查、為殘疾人提供康復(fù)醫(yī)療訓(xùn)練、為兒童教育對(duì)接優(yōu)良資源等等。

（四）發(fā)展智慧的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)

智慧的產(chǎn)業(yè)形式出現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果，智慧的產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力，作為新興產(chǎn)業(yè)正在源源不斷的發(fā)揮著朝陽(yáng)般的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用。智慧產(chǎn)業(yè)尤指能夠?qū)Τ鞘泄芾砥鸬街悄芊治龅墓搀w系，這種體系能夠促進(jìn)社會(huì)的管理更加高效化，尤其在教育、衛(wèi)生等方面，我國(guó)巨大的人口基數(shù)對(duì)此類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出更高的要求，數(shù)字商旅能夠組織既有的勞動(dòng)形式，整合業(yè)務(wù)流程開發(fā)新的業(yè)務(wù)能力。

在朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中，電子信息類是新興的高科技產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)是電子信息產(chǎn)品的制造業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)以及各種規(guī)模的電路業(yè)務(wù)，這類產(chǎn)業(yè)對(duì)接的業(yè)務(wù)有數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、多媒體的多樣呈現(xiàn)和手機(jī)等智能家居用品的生產(chǎn)，并且衍生出具有強(qiáng)大推動(dòng)力的文化產(chǎn)業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻、在線便民點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)在線應(yīng)用程序，具有互動(dòng)性好、門檻低等特性。

三、智能化的開發(fā)潛力

有研究發(fā)現(xiàn)，智能化在城市管理運(yùn)營(yíng)中應(yīng)用呈現(xiàn)不斷增高的趨勢(shì)，智慧城市的建設(shè)已經(jīng)出現(xiàn)了比較完整的評(píng)判范圍。雖然這種文件沒有具體的功能性指標(biāo)，但是對(duì)于政府政務(wù)和公共領(lǐng)域已經(jīng)起到綱領(lǐng)性的概要指示。

（一）市政智能化的體系體現(xiàn)

市政平臺(tái)的建設(shè)能夠高效整合并利用城市資源，智慧城市的運(yùn)營(yíng)和各個(gè)單位運(yùn)營(yíng)之間有著不可忽視的關(guān)系，市政平臺(tái)的建設(shè)要從基礎(chǔ)建起，各個(gè)子平臺(tái)包括各單位之間的政務(wù)資源的整合，只有各個(gè)地區(qū)的政務(wù)有效相加才能達(dá)到“一加一大于二”的反應(yīng)效果。同時(shí)，城市管理模式應(yīng)當(dāng)嚴(yán)中有松，在管理中拉緊警戒線，在其他方面進(jìn)行彈性組織、放權(quán)給地方，堅(jiān)持定性不定量的原則。在城市智慧化的發(fā)展過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)采取循序漸進(jìn)的過程，在堅(jiān)持總的規(guī)劃前提下進(jìn)行分期實(shí)施、分段的建設(shè)方式，既要把握好智慧市政系統(tǒng)工作的復(fù)雜性，又要分責(zé)清晰，條理細(xì)化。

（二）智能化規(guī)劃實(shí)施內(nèi)容

智慧型城市講求的是信息的智慧化，在智慧市政的要求上，具化到供水廠，要求凈水廠智能檢測(cè)水質(zhì)水量，并在數(shù)值危險(xiǎn)時(shí)觸發(fā)自動(dòng)報(bào)警裝置；在排污廠，智能檢測(cè)超標(biāo)排污，并對(duì)違規(guī)排污進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，警告污染源；在民用燃?xì)夥矫?，配合低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展口號(hào)，對(duì)燃煤情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；在智能交通方面，用電子眼代替人工勞動(dòng)，對(duì)違章情況進(jìn)行摸排、在重要地帶內(nèi)進(jìn)行車輛人群的疏散，節(jié)省人工成本的同時(shí)提高工作準(zhǔn)確率。相似的用途有很多：在居民小區(qū)內(nèi)進(jìn)行智能化的突發(fā)事件報(bào)警機(jī)制，在威脅公眾生命財(cái)產(chǎn)安全的惡劣事件的發(fā)生時(shí)，智能聯(lián)動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)。

（三）智能化的信息風(fēng)險(xiǎn)

智慧城市的信息水平不斷提高，在此環(huán)境下，對(duì)信息安全的要求不斷提高，基礎(chǔ)設(shè)施智能化所面臨的風(fēng)險(xiǎn)有應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層、感知層三方面的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)用層是智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化的硬件設(shè)施，如果硬件本身和其他人為因素的影響對(duì)設(shè)備造成故障，信息就面臨著被泄露的危險(xiǎn)；數(shù)據(jù)層面臨的問題有防火墻等安全技術(shù)問題，受侵幾率高，對(duì)信息傳輸效率造成影響；感知層由網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)組織，加密技術(shù)的缺席，且在缺乏環(huán)境的缺乏監(jiān)控更是加劇了隱患存在。

四、總結(jié)

智慧城市的建設(shè)已經(jīng)成為新的城建趨勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施的智能化管理是進(jìn)行智慧城市建設(shè)的前提。利用信息的智慧型管理方式，借助大數(shù)據(jù)的智能數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以降低無(wú)效的人工勞動(dòng)，提高城市建設(shè)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，起到降成本、增收益的效果。本文從智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能化應(yīng)用兩方面對(duì)新興城市建設(shè)提出簡(jiǎn)要建議，進(jìn)行技術(shù)理念的分享，希望能對(duì)城市建設(shè)起到一定積極的啟示作用。

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