李淵

【摘 要】構(gòu)建基于經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境優(yōu)化、能源轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新的宜居城市發(fā)展水平評價指標體系，采用熵權(quán)-TOPSIS評價法測度我國科創(chuàng)城市北京市的宜居城市發(fā)展建設(shè)水平。研究結(jié)果表明：研究期間，北京市宜居城市發(fā)展建設(shè)水平呈整體上升趨勢；社會進步和能源轉(zhuǎn)型呈增長趨勢，經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化總體呈增長趨勢，與此同時，科技創(chuàng)新發(fā)展迅猛。

【關(guān)鍵詞】宜居城市；熵權(quán)-TOPSIS評價方法；北京市

城市是經(jīng)濟發(fā)展的載體，建設(shè)宜居城市，是實現(xiàn)社會發(fā)展與資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)的必然選擇。在2015年12月20日召開的中央城市工作會議上，把“宜居城市”和“城市的宜居性”提到了前所未有的戰(zhàn)略高度加以論述，明確指出要“提高城市發(fā)展宜居性”，并把“建設(shè)和諧宜居城市”作為城市發(fā)展的主要目標。因此，如何實現(xiàn)對宜居城市建設(shè)的績效水平進行全面客觀的評價，已經(jīng)成為當今學術(shù)界研究討論的熱點問題。

一、研究文獻綜述

宜居城市的研究是以可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)城市等相關(guān)理論和方法為基礎(chǔ)的。

經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是宜居城市建設(shè)的基礎(chǔ)，環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展注重以人為本，建設(shè)生態(tài)建筑、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)城市，為居民創(chuàng)造更適宜的居住、生活和工作環(huán)境已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的核心目標。

關(guān)于生態(tài)城市的建設(shè)原則和理論，最具有代表性的是理查德·瑞杰斯特的相關(guān)思想。他認為生態(tài)城市即生態(tài)健康城市，是緊湊、充滿活力、節(jié)能并與自然和諧共存的聚居地。

宜居城市可以定義為在一座城市或者區(qū)域之內(nèi)生活的居民所感受到的生活的質(zhì)量。宜居城市評價在前期的理論研究已經(jīng)取得了豐碩的成果，評價體系中權(quán)重的確定大多是由專家打分來確定，帶有較強的主觀性，未能從根本上揭示出宜居城市發(fā)展中各個子系統(tǒng)的相互作用?；诖?，本研究把宜居城市考慮為一個復雜的巨系統(tǒng)，由相互作用的各個子系統(tǒng)和具體要素組成的有機整體，引入信息熵來客觀地描述各評價指標的優(yōu)劣大小，并與TOPSIS法相結(jié)合，以北京市為例，綜合考察所有評價指標與理想解的差距度，來評價宜居城市的建設(shè)水平。

二、評價模型的構(gòu)建

結(jié)合北京市宜居城市發(fā)展的實際情況，本研究采用從上到下逐層分解的方法，把宜居城市發(fā)展的指標體系分為3個層次。根據(jù)系統(tǒng)性、科學性、全面性、可行性原則，從宜居城市綜合發(fā)展視角出發(fā)建立宜居視角下城市發(fā)展指標評價體系，如表1所示。本研究運用了信息熵的概念，采用熵權(quán)法對北京市宜居城市的各項指標計算權(quán)重，從而克服了主觀賦權(quán)法在對數(shù)據(jù)計算時的主觀不準確性。本文在原有TOPSIS方法基礎(chǔ)上，結(jié)合熵權(quán)法確定各個指標的相對權(quán)重，利用加權(quán)改進的TOPSIS模型對北京市宜居城市水平進行評價。

三、結(jié)果與分析

如圖所示，綜合績效指數(shù)從2005年的0.2298提高到2015年的0.9216，總體呈現(xiàn)出波動上升的態(tài)勢，其中：2005—2006年，北京市城市宜居城市發(fā)展建設(shè)水平較低且出現(xiàn)下降的趨勢，由0.2298降低到0.1724，2006年到達整個樣本期間的最低值。

2005—2006年，北京市城市宜居城市發(fā)展建設(shè)水平較低且出現(xiàn)下降的趨勢，由0.2298降低到0.1724，2006年到達整個樣本期間的最低值。經(jīng)濟發(fā)展、社會進步及科技進步的趨勢出現(xiàn)小幅度上升，能源轉(zhuǎn)型、環(huán)境優(yōu)化貼近度均呈現(xiàn)出不同程度的下降。

2006—2010 年，北京市城市宜居城市發(fā)展建設(shè)水平明顯好轉(zhuǎn)并出現(xiàn)回升，績效水平由0.1724增加到0.4945，其中只有單項指標貼近度中能源轉(zhuǎn)型子系統(tǒng)出現(xiàn)下降，其余4個子系統(tǒng)均呈現(xiàn)增加的趨勢。北京市自2006 年以來，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)能耗總量動態(tài)平衡，低碳發(fā)展取得初步成效。

2010—2015年，北京市城市宜居發(fā)展綜合水平出現(xiàn)了大幅度提升，績效水平由0.4945增長到0.9216，實現(xiàn)了宜居績效水平的明顯提升。其中經(jīng)濟發(fā)展子系統(tǒng)和科技進步子系統(tǒng)為實現(xiàn)整體水平上升的關(guān)鍵性因素。高新企業(yè)和相關(guān)的寬松政策為宜居城市建設(shè)奠定物質(zhì)和科技基礎(chǔ)，通過加強對環(huán)境的治理和對污染環(huán)境行為的監(jiān)控及懲處，實現(xiàn)了低碳行為的落實。

四、結(jié)論與對策

宜居城市發(fā)展中各個子系統(tǒng)的單項績效指數(shù)與城市宜居發(fā)展綜合績效數(shù)變化趨勢存在一定的相關(guān)性，隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展、環(huán)境的不斷優(yōu)化以及科技進步，北京市城市宜居發(fā)展水平逐漸提升，說明北京市城市低碳發(fā)展正朝著合理，集約，高效的方向發(fā)展。

本文提出宜居城市建設(shè)水平的提升應(yīng)從以下方面著重開展工作：（1）大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化熱源結(jié)構(gòu)。（2）強化科技引領(lǐng)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建完善的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系。（3）加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市宜居發(fā)展水平。真正實現(xiàn)宜居城市的建設(shè)。

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