黨佩華

摘 要 我國政府歷來重視教育，從我國城市教育的發(fā)展水平可見一斑。但相比之下，我國農村的教育現(xiàn)狀依然堪憂，兒童的入學率和受教育狀況依然受到很大的影響。2009年，我國人大代表大會審議并通過了《國家中長期教育和改革規(guī)劃綱要》。雖然經過近幾年的發(fā)展，我國的教育獲得了巨大的發(fā)展，但不得不指出，我國的素質教育之路還十分漫長，尤其是農村教育，更是我國教育之殤。基于此，結合我國農村教育中的問題和如何促進農村教育健康發(fā)展等方面對進行研究，希望能夠對我國的現(xiàn)代化教育建設和農村教育有所啟示。

關鍵詞 農村教育；現(xiàn)狀；對策；意義

中圖分類號：G521 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.36.039

教育是我國的一項長期的基本國策。對于一個國家來講，國民素質決定著國家的水平和國家的實力，而提升國民素質的最主要方式就是教育[1]。在教育方面，我國取得了巨大的成就。最新數據統(tǒng)計，我國的成人文盲率由10年前的22.23%下降到8.72%。從百分比上來看，我國的文盲率不高，但乘以我國的人口基數，我國的文盲人數達8 000萬以上，根據調查數據，其中有青少年2 000萬左右是文盲，而在我國的文盲中，有90%分布在我國的農村，其中有50%的文盲分布在我國西北和西南地區(qū)。

1 我國農村教育的現(xiàn)狀

1.1 農村教育資源匱乏

農村教育資源匱乏一直都是農村教育發(fā)展的最大瓶頸。雖然在十八大報告中，明確提出大力促進教育公平，要加大在農村教育的投入。但面對現(xiàn)實問題，這樣的公平很難實現(xiàn)，這主要是受到經濟發(fā)展和經費投入的影響。相較而言，城市教育的投入要超出農村投入的上千倍[2]。例如，上海復旦大學附屬中學因各種原因推倒重建，投入經費3.5億元，而這3.5億元可能是西部兩個省的教育經費投入，甚至更多省份。據不完全統(tǒng)計，上海學生的人均消費為每年2萬元，但在農村教育中，學生的人均教育經費達到2 000元都是好的。

1.2 農村教育師資落后

我國農村教育的師資力量薄弱，原因有以下幾點。第一，教師數量不足。在一些報道中，經?？梢砸姷揭幻蠋煄讉€年級的課程。第二，教師整體質量不高。由于偏遠山區(qū)教學條件差，所以教師多半為沒有接受過系統(tǒng)教育的鄉(xiāng)村教師，文化水平甚至連高中畢業(yè)的都很少，再加上缺少音樂、外語、美術等方面的專業(yè)教師，教學質量必然下降。第三，待遇差。由于農村教育條件艱苦、待遇差，很多老師無法忍受這樣的環(huán)境，而被迫放棄教學[3]。這些因素最終導致農村教育走向死亡。

1.3 農村教育的生源不斷流失

生源流失的主要原因就是農村對教育的態(tài)度。由于農村人口的見識較少，對于教育并沒有很熱心，甚至在一些少數民族地區(qū)，為了減輕經濟壓力讓孩子輟學打工。而一些有見識的農村家長因為外出打工看到外面的世界，所以將孩子送到更好的學校就讀，有些外出打工父母把孩子帶在身邊，在當地就讀。以上行為都加速了農村教育生源的流失。很多村小學逐漸合并成為鄉(xiāng)小學，最終走向消亡。這一過程在85后一代人的成長中有所體現(xiàn)。

1.4 學校管理水平不高

在很多地方，農村小學的管理者管理水平不高，不能夠很好地管理學校。在管理上，除了復制其他學校的管理模式外，在很多方面的管理都缺少實質性內容，造成教師的積極性不高，教育質量也無法保證。在管理過程中，有的管理者不能結合農村教育的現(xiàn)實進行管理，生搬硬套，最終使學校管理走向衰落。這對于農村教育的持續(xù)發(fā)展是致命的。

1.5 農村教育經費不足

農村教育經費投入的不足是農村教育的硬傷，一方面，國家對農村教育的投入不足，無論是硬件設施還是軟件設施[4]。據相關部門統(tǒng)計，我國農村小學生的年人均投入只有28元，甚至有些貧困縣低于20元，甚至沒有。另一方面，我國財政對農村教育經費的投入東中西部差異巨大，由于西部地區(qū)經濟、文化等方面較中國的東部差距都較大，所以投入的經費差別也較大，在國際層面的投入不足的情況下，很多西部地區(qū)的地方政府沒有資金用于農村教育，這對于農村教育的發(fā)展也極為不利。

2 改善農村教育現(xiàn)狀的對策思考

我國農村教育現(xiàn)狀決定了我國農村教育要想發(fā)展，必須走出現(xiàn)在教育的束縛，通過以下幾個方面，改變農村教育發(fā)展的現(xiàn)狀。

2.1 加大對農村教育的投入

從國家層面來講，應充分貫徹落實十八大關于教育公平的相關結論，資金投入要向農村教育傾斜，投入的角度主要有基礎設施建設，教師待遇和教學環(huán)境的改造，提升小學教育的經費補助。從各級政府層面來講，應該將管轄區(qū)的教育經費充分使用，不得挪作他用，嚴厲打擊各類挪用、占用教育經費的行為，將教育經費的實際作用落到實處。學校方面，要加強學校的管理，對學校的基礎設施建設上心，對改善教師待遇的制度用心，對提升學生生活質量的方法上心。

2.2 提高教師水平

教師水平的提升必須通過以下幾點實現(xiàn)：第一，大力引進高質量的教師充實鄉(xiāng)村教育，國家通過政策性獎勵支持教師執(zhí)教；第二，增加教師的培訓和進修，通過教育局組織和學校組織來實現(xiàn)，在學校之間和校內互相學習提升的方式進行。

2.3 吸引高素質教師

農村教育想要搞好，人才是關鍵。吸引人才的方式有很多種，但最重要的是提高待遇、改善教學環(huán)境。除此之外，農村還可以通過現(xiàn)代技術發(fā)布鄉(xiāng)村需要教師的信息，用情懷打動人，總有人是懷揣教育夢想的。

2.4 改善鄉(xiāng)村學校的管理

一個單位中，管理者是關鍵。農村教育是否能夠上軌道，領頭羊最重要，也就是校長的人選最重要。教育局在選擇農村學校校長過程中，必須對其素質進行鑒別，在性格、素質、品德、專業(yè)能力方面進行評價，最終才能確定，只有這樣才能使農村教育更上一層樓。

2.5 端正教育理念endprint

農村教育要想實現(xiàn)好，首先要端正觀念。從家長方面，要摒除的就是學習無用論的思想，在農村進行教育宣傳，改變落后的教育思想，增加孩子的入學率。在基礎教育階段，教育是要塑造學生正確的人生觀和價值觀，而不是對學生進行功利主義教育，一切向工作看齊，一切向錢看齊。應該讓教育回歸本質，回歸人性。

2.6 建立農村教育經費保障機制

我國農村教育一直發(fā)展不好的直接原因是缺少資金，間接原因是教育經費無法落地或挪作他用。因此，為了使本就不足的農村教育經費落到實處，必須建立起合理的農村教育經費保障機制，可以采取將農村教育經費直接下?lián)芑蛘呓ｍ椊逃Y金的形式保障經費的使用科學有效[5]。

3 促進農村教育發(fā)展的意義

農村是社會主義現(xiàn)代化建設的基礎，在我國農業(yè)的基礎地位是無法動搖的。但我國農村現(xiàn)在面臨著巨大的問題，而想要改變這種現(xiàn)狀就必須從教育入手，這對于任何一個國家都具有現(xiàn)實性的基礎意義和重要作用。中國現(xiàn)有人口已超越13億，其中農村人口站50%左右，而我國的適齡兒童中，也有一半左右生活在農村，所以，農村教育質量對我國素質教育的發(fā)展成果，社會主義現(xiàn)代化建設目標的實現(xiàn)都有巨大的現(xiàn)實意義。

3.1 促進農村教育發(fā)展是我國素質教育的重要部分

我國的素質教育要全面發(fā)展，就離不開農村的教育，只有農村的教育實現(xiàn)了素質教育，我國的素質教育才算是完全實現(xiàn)。我國要實現(xiàn)現(xiàn)代化教育，就必須將農村教育發(fā)展好，只有農村教育與城市教育真正處在同一水平線上，我國的素質教育才算基本實現(xiàn)。

3.2 促進農村教育發(fā)展使國家富強的保證

在當今社會，國家未來發(fā)展的核心不是GDP，也不是高科技，而是人才。人才的培養(yǎng)不是從城市引進就夠了，而是需要在全中國去開發(fā)和培養(yǎng)。歷史證明，在貧困地區(qū)和經濟落后的農村地區(qū)，更易培養(yǎng)出人才，這也是農村教育的重要意義之一。農村教育為也為國家培養(yǎng)人才，農村教育也為國家提供人才，國家要富強需要人才，人才的培養(yǎng)和開發(fā)離不開農村，離不開農民子弟。

4 結語

學校和教師素質偏低，這些因素都限制了我國的農村教育的發(fā)展。再加上我國農村教育存在管理問題、教師素質不過關、教育資源不到位等問題，而為了促進我國農村教育的發(fā)展，在學校基礎設施建設方面的投入、師資的投入方面都需要做好安排工作。農村教育的最終落腳點是素質教育，所以，我國未來的農村教育發(fā)展必然還是堅持素質教育為主，在實現(xiàn)農村教育現(xiàn)代化的過程中，一定要關注到管理者素質、教師待遇、教育觀念的轉變、基礎設施建設四個關鍵點，只有將其落到實處，未來我國的農村教育必然能夠綻放出巨大的光芒。

農村教育的實質還是素質教育，而素質教育的實施需要改變很多東西，包括農村固有的落后傳統(tǒng)觀念，農村留守兒童的教育與安全問題。農村經濟建設和經濟發(fā)展等問題都是必須考慮的，只有在這些方面做到位，才能有力氣、有資源改善農村的教育現(xiàn)狀，吸引更多的教師投身農村教育，促進農村教育資源合理分配。農村教育的改善最根本的還是經濟的改善人的思想的提高，只有認識到教育的重要性，教育的發(fā)展才能受到人們的重視，農村教育才能綻放出更加絢麗的光芒。

參考文獻

[1]馬戎.中國農村教育問題研究[M].福州：福建教育出版社，2000.

[2]肖起清.農村教育問題的調查及建議教育[J].教育導刊，2006（1）：13-16.

[3]李莎.美國農村教育問題及對策淺析[J].成功：教育版，2009（2）：13.

[4]鄧沛然，李勝利.對新農村建設背景下農村教育問題的思考[J].河北學刊，2007，27（5）：151-154.

[5]任立剛，黃礫卉.農村教育問題不僅是教育問題[J].中國農業(yè)教育，2006（1）：14-16.

（責任編輯：趙中正）endprint