朱蓉+邢軍

摘要：文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合是實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的組成部分，具有其必然性和可能性。目前存在著產業(yè)融合深度不足、資源配置效率不高、特色文化挖掘深度不夠、政策體系不完善、管理機制不順等問題。推進文化創(chuàng)意與相關產業(yè)深度融合要樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，提高對產業(yè)深度融合發(fā)展的認識，構建現(xiàn)代文化市場體系，發(fā)揮文化企業(yè)主體作用，做好政府職能加減法，改善規(guī)劃和統(tǒng)計工作。

關鍵詞：文化創(chuàng)意；產業(yè)融合；創(chuàng)新驅動；創(chuàng)意經濟

中圖分類號：G124 文獻標志碼：A 文章編號：1001-862X（2018）01-0050-004

一、文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合的時代價值

（一）文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合漸成研究熱點

近十年來，特別是國務院下發(fā)《關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見》以來，國內學者厲無畏、陳少峰、范周、金元浦、張曉明、祁述裕等推出一大批關于文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合發(fā)展研究成果。許多專家學者對創(chuàng)意產業(yè)提出了多種不同的定義和描述（Hesmondhalgh，2002；Howkins，2001）。專家們的研究成果多是從技術創(chuàng)新層面研究，較少關注文化創(chuàng)新是從知識層面推進，對文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合的問題和趨勢分析不夠準確，這為深化研究提供了空間。

（二）文化創(chuàng)意與其他產業(yè)深度融合內在規(guī)律性

作為最具知識性、最活躍的高端經濟形式，文化創(chuàng)意產業(yè)具有三大特性：傳承性、滲透性、高附加值。從世界發(fā)展趨勢看，文化創(chuàng)意與其他相關產業(yè)的融合發(fā)展已經成為一股新的潮流。

1.推動文化創(chuàng)意與其他產業(yè)深度融合是解決新時代社會矛盾的必然要求

一是融合發(fā)展是供給側結構性改革的需要。適應經濟新常態(tài)，必須加快供給側結構性改革。供給側改革的核心就是以滿足國內日益增長的中高端消費需求為導向，通過重新整合優(yōu)化資源配置，以達到提升供給體系質量的目的。文化創(chuàng)意與其他產業(yè)的融合能夠成為推動供給側結構性改革的有力抓手，在傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展中融入文化創(chuàng)意，提高產品的人性化設計、個性化定制水平和精神層面內涵，為供給側改革注入直接動力。

二是融合發(fā)展是推動綠色發(fā)展的需要。文化創(chuàng)意產業(yè)形成的資產以知識產權（IP）等無形資產為主，具有“非排他性”的特點，意味著文化創(chuàng)意知識產權可以在全球范圍內被無限分享、多次使用，且對擁有者沒有任何損失。因此，文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合是樹立踐行綠水青山就是金山銀山的理念和實現(xiàn)可持續(xù)增長模式的必然選擇。

三是融合發(fā)展是滿足居民消費升級的需要。經過多年發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民消費已經從基本物質需求、溫飽生存型需求逐步上升到精神文化需求、發(fā)展休閑型需求，突出的表現(xiàn)就是居民日常生活消費比重在持續(xù)下降，而服務性消費比重在不斷上升。我國現(xiàn)有的文化消費供給能力、品質仍然難以滿足消費者對精神文化層面的旺盛需求，必須通過推動文化創(chuàng)意產業(yè)與其他產業(yè)的融合來滿足城鄉(xiāng)居民消費升級的需要。

四是融合發(fā)展是增強國際競爭力的需要。隨著經濟全球化和現(xiàn)代科學技術的快速發(fā)展，文化創(chuàng)意、創(chuàng)新等“軟實力”日益成為一個國家、一個地區(qū)競爭的關鍵。我國正在大力推進“一帶一路”建設，形成一個以中國為引領、體現(xiàn)中國智慧的世界重要區(qū)域增長體系。這要求國內的企業(yè)通過推動文化創(chuàng)意與其他產業(yè)的融合來提升我國產品的品牌內涵和特色，推動中華文化和中華產品走出去。

2.文化創(chuàng)意與其他產業(yè)融合具有現(xiàn)實可能性

一是文化消費需求快速增長帶來的巨大市場空間。國際經驗顯示，人均GDP水平超過5000美元后，文化消費進入井噴階段，文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合發(fā)展進程不斷加速，成為拉動經濟增長與轉型升級的重要力量。統(tǒng)計表明，到2016年底，我國文化及相關產業(yè)增加值已達3.08萬億元，占GDP比重達4.07%。目前我國人均GDP已經超過8000美元，有關研究資料顯示，我國文化消費實際支出只有1.7萬億元左右，而潛在支出能力在4.7萬億元左右。隨著國家文化消費促進體系的逐步完善，國內的文化消費有望進一步充分激活，為文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展提供巨大的市場空間。

二是“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術的發(fā)展不斷夯實融合基礎。文化與科技融合是當今創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的重要特征。移動互聯(lián)網(wǎng)、視聽新媒介、3D打印等新技術的廣泛運用極大地強化了創(chuàng)意的感染力和輻射力。隨著互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實等新技術成果在創(chuàng)意文化領域的運用，文化創(chuàng)意的表現(xiàn)手法和展示形式將得到更加充分的拓展，提供創(chuàng)意展示更豐富的載體和平臺，為創(chuàng)意產業(yè)在更多領域的融合發(fā)展奠定更加堅實的技術基礎。

三是投資資本實力的不斷增強加速融合推進。資本的驅動在文化創(chuàng)意與相關產業(yè)的融合發(fā)展中起到重要作用。文化創(chuàng)意產業(yè)作為典型的輕資產產業(yè)，傳統(tǒng)的信貸融資模式很難適應融合發(fā)展的需要，追求高收益的各類風險資本、股權基金是文化創(chuàng)意產業(yè)融合發(fā)展的重要資本推動力量。近年來，隨著我國經濟實力的不斷增強，各類股權投資基金快速增長。到2016年底，僅國內私募股權基金的交易金額就超過2000億美元，占到全球規(guī)模的一半以上，其中高科技與消費行業(yè)是投資重點。文化創(chuàng)意與相關產業(yè)的融合發(fā)展正是科技與消費的最佳契合點，未來將成為各類股權資本、風險資本的投資熱點。

四是人才儲備的大幅增加強化融合人力支持。近年來，我國高等教育快速發(fā)展，每年高校畢業(yè)生人數(shù)將近800萬。文化創(chuàng)意產業(yè)的相關專業(yè)分類不斷細化，目前全國設置文化產業(yè)管理專業(yè)的高校將近200家。與此同時，海外各類創(chuàng)意型中高端人才也在加速回流，專家預測未來5年，中國將迎來創(chuàng)意人才“進大于出”的歷史拐點，中國將從世界最大人才流出國轉變?yōu)樽钪饕娜瞬盼諊?。高端人才隊伍不斷壯大，為文化?chuàng)意與相關產業(yè)融合發(fā)展提供了有力的人才支撐。

二、科學把握文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合發(fā)展的

趨勢和問題

隨著經濟社會的發(fā)展和文化消費能力的相應提高，社會消費的重心開始逐漸由物質性商品轉向精神類及文化類產品，個性定制商品、旅游休閑、文化演藝、數(shù)字娛樂、健康養(yǎng)老等消費需求日益旺盛，由此也帶動文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合深度推進，并呈現(xiàn)出全新的特征。目前，文化創(chuàng)意融合日益貫穿經濟社會各領域、生產生活全過程，文化創(chuàng)意融合發(fā)展更加個性化多樣化，科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意融合協(xié)調推進，全面開放包容加速文化創(chuàng)意融合發(fā)展進程，創(chuàng)意融合日益模糊文化事業(yè)與文化產業(yè)的邊界。但是，文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合發(fā)展也存在突出的問題。endprint

1.產業(yè)融合深度不足。一是產業(yè)鏈融合不夠，產學研政結合不夠緊密，包括創(chuàng)意制作、產品營銷推介、消費體驗和創(chuàng)意衍生產品等在內的產業(yè)鏈尚未有效整合和延伸，文化創(chuàng)意與相關產業(yè)主要停留在自發(fā)的“淺層融合”，“兩張皮”現(xiàn)象普遍。二是創(chuàng)意設計層次不高，文化旅游以觀光度假為主，休閑農業(yè)以農家樂、采摘為主，工業(yè)設計和數(shù)字內容以來樣設計、來料加工為主，實景演出、主題公園等多處開花，文化創(chuàng)意與工業(yè)制造、建筑設計、現(xiàn)代農業(yè)的融合發(fā)展尚沒有實質性突破，產品和服務的文化附加值較低、核心競爭力較弱。三是企業(yè)實力較弱，具有世界影響力的文化龍頭企業(yè)少，集約化、規(guī)?；I(yè)化水平較低，普遍缺乏核心競爭力和品牌影響力。四是市場化程度低，文化創(chuàng)意資源仍主要集中在出版、發(fā)行、廣電、文化用品生產等傳統(tǒng)行業(yè)，多數(shù)設計院所尚未開展主輔分離或轉企改制，一些轉制文化企業(yè)尚未成長為合格市場主體，市場應變能力和競爭力不強。

2.資源配置效率不高。文化創(chuàng)意和設計服務覆蓋眾多行業(yè)，資源布局區(qū)域化、部門化、行業(yè)化根深蒂固，文化資源和文化市場條塊分割嚴重，共享融合機制尚不健全，政出多門、行業(yè)壁壘和監(jiān)管缺位問題突出，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的發(fā)展極不均衡也極不充分。作為典型的“人腦+電腦”產業(yè)，創(chuàng)意設計專業(yè)人才數(shù)量不足、結構不優(yōu)，高端創(chuàng)意人才、技術人才和經營管理人才十分匱乏。由于普遍輕資產、少抵押，大量中小文化創(chuàng)意企業(yè)面臨融資難題。而以工業(yè)為導向的人才、資金、知識產權等支持政策尚難以精準對接創(chuàng)意設計的行業(yè)需求。

3.特色文化挖掘深度不夠。文化創(chuàng)意的根子還是在地域特色文化上，文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合出路在于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。黨的十九大報告提出，文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量，要推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。從目前情況看，各地文化資源發(fā)掘深度不夠，低水平重復建設較多，“千城一面”、“萬樓一貌”、求新求怪等問題突出，原創(chuàng)性、特色化、個性化開發(fā)不足，一定程度上降低了文化創(chuàng)意和設計服務的整體質量和競爭力，抑制了融合發(fā)展的需求。

4.相關政策體系不夠完善。文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合發(fā)展，衍生眾多的新業(yè)態(tài)、新模式，針對這些新興領域的政策儲備相對不足，相關政策支持有待進一步加強。支持文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合發(fā)展的園區(qū)載體，難以享受與工業(yè)園區(qū)同等待遇，文化科技型企業(yè)由于缺乏認定標準，也難以享受高新技術優(yōu)惠政策。公共服務功能不健全，管理和服務水平有待進一步提升。文化創(chuàng)意融合發(fā)展的標準化缺失，行業(yè)協(xié)會建設滯后，影響行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

5.管理和服務機制不順。長期以來，全國各地以大投資、大項目帶動經濟增長的觀念根深蒂固，對于文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合發(fā)展的認知度還不夠，認為文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合發(fā)展產生的直接經濟效益不容易衡量，企業(yè)轉型升級的自主意識和能力儲備不足，對創(chuàng)意設計等高附加值服務的需求“唱的多、做的少”。此外，現(xiàn)有文化產業(yè)統(tǒng)計指標概念不規(guī)范、口徑不統(tǒng)一，覆蓋面、及時性有待細化提高，數(shù)字內容、工業(yè)設計、文化旅游等融合發(fā)展的行業(yè)統(tǒng)計迫切需要加強。

三、推進文化創(chuàng)意與相關產業(yè)深度融合發(fā)展的

路徑選擇

1.提高對深度融合發(fā)展的認識。文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合發(fā)展具有無限寬廣的發(fā)展前景，必須牢固樹立五大發(fā)展理念，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面提升對文化創(chuàng)意與相關產業(yè)深度的認識和把握。各級行政管理部門需要切實提高認識，健全完善領導體制和工作機制，加強規(guī)劃編制實施、政策研究制定、公共平臺建設和重大項目推進等工作，加大扶持力度。同時，需要加大對創(chuàng)意設計相關政策的宣傳普及、輿論引導和教育培訓力度，增強創(chuàng)意體驗，在全社會尤其是青少年中培養(yǎng)創(chuàng)新精神。

2.構建現(xiàn)代文化市場體系。充分利用區(qū)域特色文化資源，鼓勵各地因地制宜、錯位發(fā)展，加快推進國家級文化產業(yè)示范區(qū)、動漫基地、數(shù)字出版基地、廣播影視科技創(chuàng)新實驗基地等建設，建成一批特色文化產業(yè)集群。實施文化品牌帶動戰(zhàn)略，堅持保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展相結合，用創(chuàng)意設計提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動創(chuàng)意策劃本土化、生產制作信息化和品牌營銷多元化，整體提升產業(yè)發(fā)展水平。

3.發(fā)揮文化企業(yè)主體作用。加快國有文化企業(yè)和設計院所改制。按照政企分開、政事分開原則，加快文化企事業(yè)單位、設計院所分類改革步伐。重點建立文化企業(yè)經理人制度，充分發(fā)揮文化企業(yè)家的創(chuàng)新源作用。引導廣告、設計、文化軟件等中小創(chuàng)意設計企業(yè)向專、精、特、新方向發(fā)展。支持個人工作室、獨立策劃機構等小微創(chuàng)意企業(yè)成長。引導生產制造企業(yè)將非核心但具有相對比較優(yōu)勢的研發(fā)設計部門剝離出來，向社會提供第三方專業(yè)化設計服務。以工匠精神，挖掘、保護、發(fā)展中華老字號等民間特色傳統(tǒng)技藝和服務理念。

4.做好政府職能加減法。全面深化文化體制改革，消除實際存在的區(qū)域分割、行業(yè)分割、條塊分割、職責不明的的“行政文化市場”，建立現(xiàn)代化的文化治理體系。一方面要進一步落實“放管服”，深入推進簡政放權。實施負面清單制度，鼓勵各類非公有資本、境外資本投資文化創(chuàng)意融合產業(yè)。嚴格落實“收費清單”，清理取消不合理收費，逐步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設計收費制度。另一方面，要進一步完善文化經濟政策，加大對新業(yè)態(tài)、新模式、新技術、新平臺的支持力度。科學安排文化發(fā)展專項資金，創(chuàng)新政府投入模式，采取貼息、擔保、獎勵、股權投資等方式，鼓勵和引導社會資本投入文化產品與服務。立足文化企業(yè)輕資產、少抵押的特征，推動建立無形資產評估、轉讓、擔保體系，鼓勵金融機構、擔保機構創(chuàng)新信貸產品，提高文化創(chuàng)意和設計服務類企業(yè)的授信額度和貸款周期；設立文化創(chuàng)意專業(yè)銀行，探索依據(jù)交易數(shù)據(jù)、專利版權等發(fā)放貸款。完善和擴大文化創(chuàng)意和設計服務類企業(yè)上市后備資源庫，引導和幫助企業(yè)通過創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域股權交易市場等直接融資。鼓勵和激活社會資本通過參股控股、資產收購、合資合作等多種形式投資文化創(chuàng)意產業(yè)。

5.改善規(guī)劃和統(tǒng)計工作。把文化創(chuàng)意與相關產業(yè)融合發(fā)展納入創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，加強部門溝通協(xié)調，可以考慮設立指導小組或部門聯(lián)席會議定期研究解決重大問題。分級規(guī)劃有所側重，國家、省級規(guī)劃主要研究目標、原則、重點領域、重大政策，省級以下規(guī)劃不求全，主要結合當?shù)貙嶋H、推動產業(yè)融合，突出專項規(guī)劃、項目謀劃和具體實施舉措。建議統(tǒng)計部門加強對融合產業(yè)的研究，完善產品生產中文化生產從業(yè)人員和產值的界定，為科學決策提供準確的量化依據(jù)。

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（責任編輯 焦德武）endprint