歐陽文靚

摘要：2014年我國頒布新預(yù)算法，在新預(yù)算法中，要求各級政府部門行政事業(yè)單位財務(wù)管理應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制。新的預(yù)算法背景下，事業(yè)單位的財務(wù)管理需要擺脫傳統(tǒng)的管理方式，實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理創(chuàng)新性發(fā)展?；诖?，在本文中針對科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)管理現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行分析，提出新預(yù)算法下事業(yè)單位財務(wù)管理對策。

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法；科學(xué)事業(yè)單位；財務(wù)管理問題；思考

1.新預(yù)算法對科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

新預(yù)算法的出臺，對科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)管理產(chǎn)生較大的影響，并且對科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)管理提出較多的要求，首先，要求財務(wù)管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)，其次，要求財務(wù)管理提升工作能力，第三，要求財務(wù)管理透明度提升。

1.1要求財務(wù)管理基礎(chǔ)夯實(shí)

目前，我國的公共是財政體制逐漸完善，在醫(yī)院、事業(yè)單位、高校、科學(xué)單位中先后應(yīng)用新的會計制度，對會計核算行為進(jìn)行約束。在這樣的全面普及的財務(wù)管理模式中，企業(yè)的會計信息質(zhì)量被提升。對于科學(xué)事業(yè)單位而言，會計核算是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，提升科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)管理，需要夯實(shí)其工作基礎(chǔ)，完全相應(yīng)的預(yù)算會計制度，保障預(yù)算管理制度能夠落地[1]。

1.2要求財務(wù)管理職能提升

在新預(yù)算法背景下，需要切實(shí)的提升科學(xué)事業(yè)單位的財務(wù)管理職能，引導(dǎo)事業(yè)財務(wù)管理部門能夠找到其位置，與事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)相互結(jié)合，制定出有針對性的財務(wù)管理對策。如強(qiáng)化政府資產(chǎn)管理主體責(zé)任，開展政府信用評級、防范財政風(fēng)險的產(chǎn)生。

1.3要求提升財務(wù)管理透明度

對于科學(xué)事業(yè)單位而言，財務(wù)管理工作的優(yōu)化，需要提升其透明度，通過提升其部門監(jiān)督工作，提升員工工作積極性，并且通過會計信息披露，提升財務(wù)管理質(zhì)量。在新預(yù)算法下，要求科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理能夠提升財政透明度，在政府財務(wù)報告體系中，準(zhǔn)確的反映政府成本費(fèi)用信息，對企業(yè)各個部門能夠?qū)崿F(xiàn)合理的評判[2]。

2.新預(yù)算法視域下科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理的問題

2.1財務(wù)報表存在問題

科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)報表自身存在著局限性，嚴(yán)重的阻礙著財務(wù)部門的發(fā)展，如財務(wù)信息不能較為完整的體現(xiàn)出科學(xué)事業(yè)單位現(xiàn)有資源以及可以利用資源，也就是說當(dāng)前的科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)報表實(shí)效性比較低，同時很多現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)資源難以應(yīng)用上。在企業(yè)中的客觀條件制約著會計管理。如，在大型的企業(yè)中都存在著很多無形資產(chǎn)，以及未申請專利的專有技術(shù)，不能在報表中反映出來。財務(wù)報表信息的真實(shí)性決定著企業(yè)的未來的發(fā)展，但是在很多企業(yè)中，財務(wù)報表信息的真實(shí)性有待考察[3]。

2.2資產(chǎn)管理存在問題

資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度決定著科學(xué)事業(yè)單位的資產(chǎn)應(yīng)用，在科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度不完善的基礎(chǔ)上，將會導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)應(yīng)用存在著比較嚴(yán)重的問題。在對山東省某科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理進(jìn)行分析環(huán)節(jié)中，發(fā)現(xiàn)在2014年-2016年，企業(yè)的實(shí)際流動資產(chǎn)小于流動負(fù)債，從這這樣的數(shù)據(jù)分析中能夠看出來企業(yè)處于長期的資本小于資產(chǎn)的情況，企業(yè)以流動負(fù)債為資金來源，企業(yè)發(fā)展存在著明顯的資金不足的情況，并且企業(yè)所面臨的難以償債風(fēng)險較大。影響企業(yè)資產(chǎn)管理的因素有：內(nèi)部環(huán)境、業(yè)務(wù)流程、信息溝通等。

2.3科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理缺乏靈活性

科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)部門進(jìn)行財務(wù)報表分析，是在財務(wù)管理監(jiān)督下完成，企業(yè)財務(wù)報表信息難以行業(yè)需求，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的作用不明顯，與企業(yè)財務(wù)會計政策聯(lián)系密切。事業(yè)單位財務(wù)部門會計政策是在管理會計學(xué)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)報表分析管理等，而管理會計在管理方法上缺乏一定的靈活性，導(dǎo)致科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)部門政策選擇缺乏一定的靈活性。管理會計則不同，在學(xué)科理論上還很不成熟，在企業(yè)的財務(wù)管理中執(zhí)行力不強(qiáng)。管理會計在企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用，與財務(wù)會計相比存在很多問題，事業(yè)單位的財務(wù)會計體系比較完善，能夠針對企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定出科學(xué)的理論體系，且其理論基礎(chǔ)比較穩(wěn)定。

3.新預(yù)算法背景下科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理對策

3.1強(qiáng)化會計核算與審計功能

優(yōu)化科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)部門工作，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的財務(wù)報表分析，需要保障財務(wù)信息真實(shí)可靠，會計工作監(jiān)管到位。因此加強(qiáng)會計核審計行業(yè)的職業(yè)監(jiān)管力度，能夠有效的改善科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)報表分析中所存在的缺陷。實(shí)現(xiàn)會計監(jiān)管的成敗還與被監(jiān)管者息息相關(guān)，如果被監(jiān)管的事業(yè)單位不認(rèn)同政府部門所制定的會計監(jiān)管政策，那么會計監(jiān)管也難以落實(shí)。如果社會中的企業(yè)不能積極參與到會計監(jiān)管制度中來，那么經(jīng)濟(jì)市場中的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)將面臨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理模式混亂，弄虛作假的情況就會發(fā)生，對經(jīng)濟(jì)市場可持續(xù)發(fā)展帶來阻礙。

3.2促進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制并行

改進(jìn)科學(xué)事業(yè)單位會計核算中收付實(shí)現(xiàn)制落實(shí)的局限性，需要將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用到會計核算工作中，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制的并行。將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用到具體的會計科目中，在常規(guī)的會計核算中依照收付實(shí)現(xiàn)制的方式進(jìn)行核算，還需要考慮到費(fèi)用的流動性和實(shí)際支出情況，對事業(yè)單位中上下級之間的補(bǔ)助進(jìn)行確認(rèn)。

3.3發(fā)展網(wǎng)絡(luò)材料報告，提升會計信息時效性

提升科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)報表信息的及時性，需事業(yè)單位財務(wù)部門的發(fā)展與時俱進(jìn)，引入先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理模式，以提升會計信息的質(zhì)量。在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理中，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告性在經(jīng)濟(jì)市場中應(yīng)用越來越廣泛。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告下所產(chǎn)生的財務(wù)報表形式更加的精煉，并且能夠突出問題，實(shí)現(xiàn)精確的會計信息披露。所謂網(wǎng)絡(luò)財務(wù)報告就是在傳統(tǒng)的書面財務(wù)報告基礎(chǔ)上，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，所生成的可變、可控的電子財務(wù)報告，包含文字、統(tǒng)計表、圖表等。

結(jié)論：

綜上所述，科學(xué)行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在著一定的特殊性，在財務(wù)管理中涉及到多各部門，多個科室之間的財務(wù)內(nèi)容，在實(shí)際管理中需要采取科學(xué)的財務(wù)管理辦法，提升事業(yè)單位財務(wù)管理質(zhì)量。在新預(yù)算法背景下，優(yōu)化科學(xué)事業(yè)單位財務(wù)管理，需要從事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀出發(fā)，從科技化財務(wù)管理、會計監(jiān)督以及權(quán)責(zé)發(fā)生制等方面入手，改善傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]傅娟娟.新預(yù)算法視角下行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題探析[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017，（01）：193+359.

[2]秦夢瑤.基于新預(yù)算法視角下行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016，（24）：201.

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