呂 進(jìn)

（皖西學(xué)院體育學(xué)院，安徽 六安 237012）

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)不僅是城市發(fā)展與進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是國(guó)家推進(jìn)全民健身滿足社區(qū)居民體育生活需求而實(shí)施的一項(xiàng)民生工程。加強(qiáng)社區(qū)體育公共服務(wù)體系建設(shè)有利于完善社會(huì)保障體系、促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、引導(dǎo)社區(qū)居民理性體育消費(fèi)、提高社區(qū)居民生活水平和質(zhì)量和推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。在安徽省六安市五縣三區(qū)中，隨機(jī)在金安區(qū)、裕安區(qū)、葉集試驗(yàn)區(qū)、舒城縣、金寨縣每個(gè)縣區(qū)中抽取10個(gè)初中生班級(jí)，通過(guò)班級(jí)學(xué)生向家庭發(fā)放《社區(qū)居民體育活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》。問(wèn)卷共發(fā)放2500份，回收有效問(wèn)卷2252份。對(duì)有效問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，了解六安市社區(qū)居民體育活動(dòng)現(xiàn)狀，旨在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，并有針對(duì)性地為完善六安市社區(qū)體育公共服務(wù)體系提出建議性意見(jiàn)。

1 六安市社區(qū)居民體育活動(dòng)現(xiàn)狀分析

1.1 六安市社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的項(xiàng)目

調(diào)查問(wèn)卷設(shè)置的體育項(xiàng)目有跑步、廣場(chǎng)舞、球類、游泳、武術(shù)、登山、其他等7項(xiàng)（單選）。結(jié)果顯示，跑步的參與者最多，達(dá)到了596人，占比26.47%，其次是廣場(chǎng)舞和球類，分別是527人、429人，占比為23.40%、19.05%。分析認(rèn)為，跑步對(duì)于體育場(chǎng)地的要求不高，適合不同人群；廣場(chǎng)舞近年來(lái)在社區(qū)比較流行，深受中老年婦女的喜愛(ài)。至于其他項(xiàng)目，可能受場(chǎng)地器材和普及程度等方面因素的限制，參與的人數(shù)比例相對(duì)偏低。

1.2 六安市社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的方式

社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的方式從宏觀上說(shuō)無(wú)外乎2種，即自發(fā)性的和有組織性的。對(duì)社區(qū)居民參與體育活動(dòng)方式調(diào)查顯示，自發(fā)性的為1578人，占有比例為70.07%。其中，“獨(dú)自”“結(jié)伴”的分別為807人、771人，占比為35.83%、34.24%。有組織性的為674人，占比29.93%。其中，“個(gè)人興趣組織”為357人，占比52.97%；“單位組織”為161人，占比23.89%；體育協(xié)會(huì)、居委會(huì)組織的占有比例僅為4.75%、4.45%。可見(jiàn)，六安市社區(qū)居民多以自發(fā)的“獨(dú)自”和“結(jié)伴”參與體育活動(dòng)，有組織性特別是以體育協(xié)會(huì)、居委會(huì)組織名譽(yù)參與體育活動(dòng)的人數(shù)比例偏低，在一定程度上反映出六安市基層體育協(xié)會(huì)和居委會(huì)對(duì)社區(qū)居民體育活動(dòng)組織規(guī)模和頻次上有待提高。

1.3 六安市社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的場(chǎng)所

調(diào)查表明，六安市居民參與體育活動(dòng)選擇公共體育場(chǎng)所的人數(shù)最多，為856人，占比38.01%。近年來(lái)，六安市在完善社區(qū)體育公共服務(wù)體系中對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)投入很大力度，為很多社區(qū)居民會(huì)選擇公共體育場(chǎng)所進(jìn)行鍛煉提供了空間和機(jī)會(huì)。同時(shí)，選擇城市公園或廣場(chǎng)參與體育活動(dòng)的為372人，占比16.53%。此外，選擇學(xué)校體育場(chǎng)和社會(huì)上經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)所的人數(shù)也有316人和282人，占比14.03%、12.52%。公共體育場(chǎng)所、城市公園或廣場(chǎng)一般空間較大、環(huán)境美，而且空氣流通性較好，深受廣大社區(qū)居民喜愛(ài)。學(xué)校體育場(chǎng)、社會(huì)上經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所專業(yè)性較強(qiáng)、設(shè)施全，還會(huì)配備專門的技術(shù)指導(dǎo)人員，這對(duì)于體育項(xiàng)目技能水平較高、體育消費(fèi)意識(shí)較強(qiáng)的居民具有一定吸引力。

1.4 六安市社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的時(shí)段

統(tǒng)計(jì)顯示，六安市社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的時(shí)間段早上05：00～07：00的人最多，而且是老年人居多，共有766人，占比34.01%。一般來(lái)說(shuō)，上班族只有在業(yè)余時(shí)間才有可能參加體育鍛煉，而退休清閑的老年人相當(dāng)對(duì)于中青年而言空余時(shí)間顯多，老年人睡得早、起得早，有早鍛煉習(xí)慣的人偏多。人數(shù)較多的其次是晚上17：00～20：00，在這個(gè)時(shí)間段，大部分中青年已下班，有健身習(xí)慣的也多在這個(gè)時(shí)段參與體育鍛煉。中午11：00～13：00和晚上20：00～22：00參加體育鍛煉的人數(shù)最少，分別占7.02%和9.99%，因?yàn)檫@2個(gè)時(shí)間段通常是午休或者準(zhǔn)備睡覺(jué)的時(shí)刻，所以選擇參與體育鍛煉的人明顯偏少。

1.5 六安市社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的頻率

參與體育活動(dòng)的頻率也是評(píng)價(jià)社區(qū)居民健身水平的一個(gè)重要指標(biāo)。六安市社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的頻率統(tǒng)計(jì)顯示，每周參與體育活動(dòng)1～3次的人數(shù)最多，達(dá)到了1056人，占比46.89%。其次是每周4～5次，為585人，占比25.98%。但也有131人幾乎從不參加體育活動(dòng)，占比5.82%?？梢?jiàn)，六安市居民有94%以上的人都會(huì)參與體育活動(dòng)，所不同的是頻率上的差別。分析認(rèn)為，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，逐漸意識(shí)到健康在生活中的重要性。而提高身體素質(zhì)、保持健康水平的最為直接手段就是積極參與體育活動(dòng)。六安市社區(qū)居民絕大多數(shù)參與體育活動(dòng)比較理性，能夠保持在一個(gè)合適的頻率，每周1～3次和每周4～5次鍛煉頻率的共有1641人，占比72.87%。合適的體育鍛煉頻率，再結(jié)合科學(xué)的體育鍛煉方法，在一定程度上有助于提高參與者的健身效果。

2 六安市社區(qū)體育公共服務(wù)的提升對(duì)策

2.1 完善社區(qū)體育法規(guī)制度建設(shè)，保障社區(qū)居民體育參與權(quán)

從法規(guī)層面保障社區(qū)體育公共服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，賦予社區(qū)居民更多的體育參與權(quán)利，這符合法治中國(guó)建設(shè)的發(fā)展要求。六安市各級(jí)部門應(yīng)該對(duì)上級(jí)有關(guān)涉及社區(qū)體育的法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真梳理研究，結(jié)合六安市當(dāng)前的實(shí)際情況，通過(guò)廣泛深入的走訪和調(diào)研活動(dòng)，主動(dòng)聽(tīng)取街道辦和居委會(huì)及社區(qū)居民的意見(jiàn)，吸取社區(qū)體育組織者與管理者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定出科學(xué)、合理、可行、有效的社區(qū)體育法規(guī)制度，更好地保護(hù)社區(qū)居民體育參與權(quán)利，使社區(qū)體育公共服務(wù)能夠在法規(guī)制度的框架下順利開(kāi)展，促進(jìn)六安市社區(qū)體育公共服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 拓展社區(qū)體育組織建設(shè)途徑，形成社區(qū)體育組織多元化

社區(qū)體育組織應(yīng)是新時(shí)期社區(qū)居民體育發(fā)展的帶動(dòng)點(diǎn)，六安市在貫徹落實(shí)社區(qū)體育公共服務(wù)過(guò)程中，相關(guān)部門應(yīng)注重拓展社區(qū)體育組織的建設(shè)途徑，緊密跟隨體育社會(huì)化的發(fā)展潮流，將社會(huì)力量不斷引入社區(qū)體育組織建設(shè)中。要在擴(kuò)大社區(qū)體育組織數(shù)量的同時(shí)，鼓勵(lì)社區(qū)居民積極參與社會(huì)上的體育團(tuán)體，構(gòu)建良好的集體體育鍛煉氛圍，讓社區(qū)居民享受體育活動(dòng)帶來(lái)的身心愉悅。隨著生活條件日益提高，社區(qū)居民對(duì)健康生活方式追求欲望逐步提升，傳統(tǒng)單一的社區(qū)體育服務(wù)模式難以滿足當(dāng)前社區(qū)居民的體育鍛煉需求。社區(qū)體育組織在強(qiáng)化自身發(fā)展的同時(shí)，要支持相關(guān)部門提供多元化體育公共服務(wù)，讓社會(huì)非盈利力量融入社區(qū)體育組織，為社區(qū)居民提供更多的體育項(xiàng)目需求和多元化公益性體育服務(wù)指導(dǎo)。

2.3 健全社區(qū)居民體質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)居民健身積極性

現(xiàn)今，社區(qū)體育活動(dòng)正如火如荼地展開(kāi)，社區(qū)居民在體育鍛煉的同時(shí)，還會(huì)考慮到體育鍛煉方法的科學(xué)性以及體育鍛煉過(guò)程的效果。因此，社區(qū)體育公共服務(wù)要關(guān)注社區(qū)居民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，要定期或不定期開(kāi)展社區(qū)居民體質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，讓居民能夠了解到自身的體質(zhì)狀況，提高積極參與體育鍛煉的意識(shí)。要讓社區(qū)居民掌握體質(zhì)健康的相應(yīng)指標(biāo)，并通過(guò)常態(tài)化的體質(zhì)監(jiān)測(cè)讓社區(qū)居民結(jié)合自己體育鍛煉達(dá)到體質(zhì)指標(biāo)數(shù)去加以比照，引導(dǎo)居民科學(xué)合理有效參與體育健身。對(duì)于沒(méi)有能夠體育鍛煉的社區(qū)居民來(lái)說(shuō)，體質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制也能帶動(dòng)和引導(dǎo)他們參與體育活動(dòng)去改善體質(zhì)健康指標(biāo)。體質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)制還可以給社區(qū)居民提供身體指標(biāo)的變化情況，增加對(duì)體育鍛煉能夠強(qiáng)身健體的信心，從而更積極主動(dòng)的參與體育鍛煉。相關(guān)部門還要做好體質(zhì)監(jiān)測(cè)之后的反饋評(píng)價(jià)工作，及時(shí)對(duì)一些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，這樣有利于增強(qiáng)社區(qū)體育公共服務(wù)可持續(xù)性發(fā)展。

2.4 做好社區(qū)體育信息傳播，為居民提供體育信息服務(wù)平臺(tái)

信息傳播是社區(qū)體育公共服務(wù)體系的重要一環(huán)，相關(guān)部門應(yīng)做好社區(qū)體育信息傳播工作，充分利用可以宣傳的工具。例如電視、廣播、報(bào)刊、雜志、黑板報(bào)等傳統(tǒng)媒體，還有網(wǎng)站、微博、微信等新媒體。此外，體育知識(shí)講座、健身培訓(xùn)等，也是比較合適的信息傳播途徑。通過(guò)體育信息傳播平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化了信息傳播力度，讓各年齡段的社區(qū)居民都能對(duì)體育信息有所了解，吸引更多的居民產(chǎn)于到體育鍛煉中來(lái)。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)下，社區(qū)體育信息傳播平臺(tái)能夠收集與發(fā)布相關(guān)信息，方便社區(qū)居民掌握體育鍛煉知識(shí)、方法、技巧，還有體育項(xiàng)目活動(dòng)的舉辦時(shí)間等。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的快速發(fā)展，社區(qū)居民能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)預(yù)約場(chǎng)地，或者進(jìn)行在線技能學(xué)習(xí)，或者與其他體育愛(ài)好者進(jìn)行在線互動(dòng)交流，完善自身的體育鍛煉計(jì)劃等。在體育信息傳播平臺(tái)的支撐下，社區(qū)居民查詢和閱讀體育信息更加便捷，有利于調(diào)配好參與的時(shí)間，使社區(qū)體育資源得到高效的使用。

2.5 加強(qiáng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，為社區(qū)居民創(chuàng)造便利健身?xiàng)l件

六安市社區(qū)體育管理部門應(yīng)加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，對(duì)不具備建設(shè)條件的社區(qū)可進(jìn)行單件設(shè)施添加及局部改造。將社區(qū)范圍內(nèi)閑置的倉(cāng)庫(kù)房或者地下空間等進(jìn)行充分利用，改造成為社區(qū)居民體育活動(dòng)場(chǎng)所。對(duì)一些體育基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較少的社區(qū)需要作出一定的規(guī)劃，盡可能在最短時(shí)間內(nèi)最大程度地為社區(qū)居民參與體育活動(dòng)創(chuàng)造場(chǎng)地。對(duì)于那些具備了建設(shè)條件的社區(qū)，需要盡早將社區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃方案中，盡快讓社區(qū)居民參與體育活動(dòng)的體育資源得到保障。同時(shí)，新時(shí)期的社區(qū)體育開(kāi)展應(yīng)對(duì)合理爭(zhēng)取資源共享，附近學(xué)校、企事業(yè)單位的體育場(chǎng)地設(shè)施在適當(dāng)?shù)那闆r下應(yīng)向社區(qū)居民實(shí)施有償或無(wú)償開(kāi)放，為社區(qū)居民提供便利的體育鍛煉條件，讓更多居民參加體育鍛煉，全面推動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展。

2.6 構(gòu)建有效的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，提高社區(qū)體育公共服務(wù)水平

六安市社區(qū)體育管理部門應(yīng)強(qiáng)化社區(qū)居民評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，與全體居民共筑評(píng)價(jià)監(jiān)督流程。相關(guān)部門應(yīng)有效調(diào)控和監(jiān)督社區(qū)體育公共服務(wù)的發(fā)展，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家體育政策，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的體育服務(wù)指導(dǎo)，提升體育場(chǎng)館服務(wù)人員的專業(yè)水平，不斷提高社區(qū)體育服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、電話等社區(qū)居民監(jiān)督反饋渠道，讓居民能充分參與到社區(qū)體育公共服務(wù)管理中來(lái)，監(jiān)督社區(qū)體育公共服務(wù)的整個(gè)過(guò)程。此外，管理部門還要深入了解社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)一調(diào)配社區(qū)體育專項(xiàng)資金?？傊?，社區(qū)體育管理部門應(yīng)做到以人為本，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，促成社區(qū)體育公共服務(wù)水平步入新臺(tái)階。