吳鴻瑞,曲 進(jìn),黃陽(yáng)陽(yáng)
(廣州航海學(xué)院海運(yùn)學(xué)院,廣東 廣州 510725)
由于法律法規(guī)的滯后性和船舶客觀條件的限制,海員的體育權(quán)益長(zhǎng)期以來(lái)都是面臨著被忽視、被壓縮和被侵害的局面。長(zhǎng)期無(wú)法進(jìn)行適度的體育活動(dòng)已成為了影響海員身心健康的一個(gè)重要因素。在2005年劉賀的研究中發(fā)現(xiàn),制約海員在船上參加體育休閑活動(dòng)主要因素的前3位是:無(wú)體育設(shè)施、工作負(fù)擔(dān)重、沒(méi)興趣。其中“無(wú)體育設(shè)施”這一因素甚至超過(guò)了5成(51.39%)。體育場(chǎng)地和設(shè)施的不足成了制約海員體育活動(dòng),影響海員身心健康的重要因素。
《2006年海事勞工公約》的生效和船舶制造技術(shù)的發(fā)展給航運(yùn)業(yè)帶來(lái)了方方面面的影響,海員的工作環(huán)境和生活環(huán)境等都有著較大的變化。海員的體育權(quán)益勢(shì)必也會(huì)有新的變化。本文對(duì)11艘遠(yuǎn)洋船舶的249名海員進(jìn)行了調(diào)查,分析新時(shí)期中國(guó)海員體育活動(dòng)場(chǎng)地和器材現(xiàn)狀。
2015年8月中國(guó)正式批準(zhǔn)加入《2006年海事勞工公約》(以下均稱(chēng)為《公約》),2016年開(kāi)始《公約》已經(jīng)在我國(guó)正式生效,它出臺(tái)的目的是保障船員可以“體面勞動(dòng)”和“健康勞動(dòng)”。在《公約》出臺(tái)之前,部分航運(yùn)企業(yè)為了追求利益最大化,海員的娛樂(lè)室和健身房等場(chǎng)地都被嚴(yán)重的壓縮。很多船舶上不配備海員娛樂(lè)室和健康房,使得海員的體育權(quán)益受到了極大的侵害。
《公約》在第十六條規(guī)則3.1起居艙室和娛樂(lè)設(shè)施中規(guī)定:在實(shí)際可行時(shí),還需要考慮包括一下向海員免費(fèi)的設(shè)施、運(yùn)動(dòng)器械,包括鍛煉器械、臺(tái)式運(yùn)動(dòng)和甲板運(yùn)動(dòng)器械;如可能,提供游泳設(shè)施 。
《公約》雖然是2016年才開(kāi)始在我國(guó)正式生效,但是從2010年左右航運(yùn)企業(yè)為了避免后期巨大的改造費(fèi)用已經(jīng)以前提前開(kāi)始規(guī)劃和布局,在新的船舶制造中均按照《公約》的要求配備了海員的娛樂(lè)室和健身房。在現(xiàn)有的船舶上也逐步通過(guò)改造從而符合《公約》的要求,實(shí)在無(wú)法進(jìn)行改造的船舶將逐步退出國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)?!豆s》的生效改變了海員體育權(quán)益屢受侵害的局面,為海員的體育場(chǎng)地提供了法律保障。
在近些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)看,全球經(jīng)濟(jì)成功地止住了下滑的趨勢(shì),已經(jīng)展現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)回暖的勢(shì)頭,部分地區(qū)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)低速增長(zhǎng),因?yàn)楹竭\(yùn)業(yè)的回暖帶動(dòng)了船舶制造業(yè)的高速發(fā)展。
為了適應(yīng)《2006年海事勞工公約》生效、海員緊缺和船舶運(yùn)力激增等情況,中國(guó)的船舶制造正向大型化和智能化邁進(jìn)。在大型化方面,各類(lèi)遠(yuǎn)洋船舶已經(jīng)從原來(lái)幾萬(wàn)噸的運(yùn)輸船發(fā)展到40萬(wàn)噸級(jí)的巨無(wú)霸。例如,集裝箱船的運(yùn)載能力已經(jīng)從第1代的750~1500TEU(標(biāo)準(zhǔn)集裝箱)增長(zhǎng)到第6代的20000TEU(標(biāo)準(zhǔn)集裝箱),運(yùn)力增加了7倍。在智能化方面,船舶已經(jīng)在全球衛(wèi)星電視的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了全球網(wǎng)絡(luò)通信供應(yīng)的需求,越來(lái)越多的船舶上可以使用無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。
船體噸位的增大帶來(lái)了海員生活區(qū)面積的增大。這些都為海員體育活動(dòng)場(chǎng)地的增加提供了可能性:許多船舶上海員娛樂(lè)室和健身房都一應(yīng)俱全,游泳池、籃球場(chǎng)等出現(xiàn)在遠(yuǎn)洋船舶上已經(jīng)不再是新聞,船舶制造的大型化和智能化為海員的體育活動(dòng)提供了技術(shù)支持。
通過(guò)對(duì)11艘船舶的體育場(chǎng)地和設(shè)施進(jìn)行調(diào)查。如表1,9艘遠(yuǎn)洋船舶配備了一個(gè)綜合的健身房,安華山和安隆山因?yàn)槭抢吓f船,改造難度大,即將轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)航線,所以沒(méi)有配備綜合健身房。4艘船舶有游泳池,雖然每艘船的游泳池的面積都只是4㎡或6㎡,但是在炎熱的夏天可以直接抽海水供海員進(jìn)行游泳鍛煉。隨著船舶制造技術(shù)的發(fā)展和《2006年海事勞工公約》的推動(dòng),可以預(yù)見(jiàn)的是游泳池將有望成為日后大型遠(yuǎn)洋船舶的標(biāo)準(zhǔn)配備。
表1 船舶體育場(chǎng)地和設(shè)施表
表2 海員對(duì)體育活動(dòng)場(chǎng)地需求的滿(mǎn)足度
表3 不同噸位船舶的海員對(duì)體育活動(dòng)場(chǎng)地需求的滿(mǎn)足度
表4 海員對(duì)體育器材的需求的滿(mǎn)足度
表5 不同噸位船舶的海員對(duì)體育器材的需求的滿(mǎn)足度
在體育設(shè)施的選擇上,大部分船都配備跑步機(jī)、功率自行車(chē)和乒乓球臺(tái)這三大件。在購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的同時(shí),也有海員就地取材將錨鏈制成啞鈴,增加了體育器材的數(shù)量。
相比于2005超過(guò)5成的海員因?yàn)闆](méi)有體育設(shè)施無(wú)法進(jìn)行體育活動(dòng),近年來(lái)的海員體育場(chǎng)地條件無(wú)疑比2005年時(shí)要優(yōu)越很多,各類(lèi)遠(yuǎn)洋船舶基本上保證了至少有一個(gè)綜合健身房和必要設(shè)施供海員參與體育活動(dòng)。
對(duì)海員對(duì)體育活動(dòng)場(chǎng)地需求的滿(mǎn)足度進(jìn)行調(diào)查,如表2,海員對(duì)體育活動(dòng)場(chǎng)地的滿(mǎn)足度為12.45%(非常滿(mǎn)意2.01%,滿(mǎn)意10.44%),而不滿(mǎn)足度為4.5%(不滿(mǎn)足0.08%,非常不滿(mǎn)足4.42%),滿(mǎn)足度略高一些。82.33%的海員感覺(jué)到一般,說(shuō)明多數(shù)海員對(duì)現(xiàn)有體育場(chǎng)地還不是很滿(mǎn)意,希望有更多更大的場(chǎng)地進(jìn)行體育活動(dòng)。
對(duì)不同噸位船舶的海員對(duì)體育活動(dòng)場(chǎng)地需求的滿(mǎn)足度進(jìn)行分析,如表3,不同噸位的船舶中滿(mǎn)足度的比例:30萬(wàn)噸以上(58.33%)>21~29萬(wàn)噸(20.84%)> 10萬(wàn) 噸 以 下(4.35%) > 11~19萬(wàn)噸(3.82%),在不滿(mǎn)足度中10萬(wàn)噸以下(15.21%)排在首位。由上述調(diào)查和分析得出,大型船舶給海員的生活和體育活動(dòng)帶來(lái)了更多的空間,更能滿(mǎn)足海員的體育活動(dòng)需求。
通過(guò)海員對(duì)體育器材的需求的滿(mǎn)足度的調(diào)查得知,如表4,海員對(duì)體育器材的需求滿(mǎn)足度為35.34%(非常滿(mǎn)足12.85%,滿(mǎn)足22.49%),相對(duì)于體育場(chǎng)地,海員對(duì)體育器材更有滿(mǎn)足感。在實(shí)地走訪調(diào)查中可以得出印證,因?yàn)樵诖爸械目臻g有限,往往船舶不能提供更多的空間作為體育活動(dòng)的場(chǎng)地。而船上的體育設(shè)備可根據(jù)實(shí)際情況由船舶管理層向航運(yùn)企業(yè)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi),航運(yùn)企業(yè)一般對(duì)于船舶購(gòu)買(mǎi)體育器材的申請(qǐng)都會(huì)給予批準(zhǔn),所以體育設(shè)備基本上相對(duì)較齊較新。
對(duì)不同噸位船舶的海員對(duì)體育器材的滿(mǎn)足度進(jìn)行分析,如表5,30萬(wàn)噸以上(70.84%)=21~29萬(wàn) 噸(70.84%) >11~19萬(wàn) 噸(19.45%) > 10萬(wàn) 噸 以 下(17.97%),在不滿(mǎn)足度中10萬(wàn)噸以下(15.21%)排在首位。由上述調(diào)查和分析得出,大型船舶的的體育器材更好的滿(mǎn)足了海員的需求,在各種噸位的船舶中,海員對(duì)船舶體育器材的滿(mǎn)足度都要比體育活動(dòng)場(chǎng)地的要高。這可能是因?yàn)轶w育活動(dòng)場(chǎng)地沒(méi)有辦法進(jìn)行大規(guī)模的增加,而體育器材卻可以根據(jù)海員的需求進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)和更換。
3.1.1 新時(shí)期條件下中國(guó)海員體育活動(dòng)硬件設(shè)施狀況得到了有效改善。在《公約》和船舶大型化等有利條件的推動(dòng)下,在遠(yuǎn)洋船舶中海員體育場(chǎng)地和體育器材基本達(dá)到了最低要求,海員的體育活動(dòng)條件得到了一定程度的保障。
3.1.2 海員對(duì)體育場(chǎng)地和體育器材的需求得到基本的滿(mǎn)足,但還有提高空間。海員對(duì)體育場(chǎng)地和體育器材的滿(mǎn)意度還普遍不高,船舶供給的體育活動(dòng)設(shè)施還不能完全滿(mǎn)足海員的體育活動(dòng)需要,雙方存在一定的供需不平衡。
3.2.1 航運(yùn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)遠(yuǎn)洋船舶體育設(shè)施的資金投入。遠(yuǎn)洋海員的體育活動(dòng)狀況關(guān)系著海員身心健康、船舶航行安全,加大對(duì)體育設(shè)施的投入有利于促進(jìn)海員體育活動(dòng)的參與,從而改善海員身心健康和保障船舶航行安全。
3.2.2 盡可能采用多功能型和易于入門(mén)的體育設(shè)施。結(jié)合船舶上空間有限的實(shí)際情況,要多投入多功能型的體育設(shè)施,既能節(jié)省空間,又能增加體育活動(dòng)的項(xiàng)目,如多功能健身器材組合等;同時(shí)也要考慮降低體育活動(dòng)的入門(mén)難度,盡量采用低門(mén)檻的體育活動(dòng)項(xiàng)目,降低海員使用體育設(shè)施的難度,促進(jìn)海員體育活動(dòng)的參與。