亓文娟 胡井軍

（河海大學企業(yè)管理學院，江蘇 常州 213022）

“十三五”規(guī)劃明確提出要堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)，黨的十九大報告明確提出要健全學生資助制度，而高校資助工作是教育脫貧攻堅和學生資助工作的“最后一公里”，如何提高資助育人工作的精準程度，切實發(fā)揮資助工作的育人功能，構(gòu)建精準的資助育人體系是高校面臨的重要課題。

一、高校精準資助的內(nèi)涵

所謂精準資助就是要在具備制度、人員及資金、宣傳等外部保障的基礎上，科學的認定家庭經(jīng)濟困難學生，確保資助對象精準，結(jié)合家庭經(jīng)濟困難學生的不同需求制定不同的資助內(nèi)容，確保資助內(nèi)容精準，針對不同家庭經(jīng)濟困難學生的特點采取不同的資助方式，確保資助方式精準，達到“人人有學上、個個有技能、事事有保障，家家有希望”的資助目標，確保資助成效精準。高校精準資助包含資助對象精準、資助內(nèi)容精準、資助方式精準、資助成效精準、資助保障精準五個方面。

資助對象精準要求能夠科學有效的認定家庭經(jīng)濟困難學生，避免當前存在的申請材料不真實、認定標準不統(tǒng)一等問題，這就需要明確認定標準，改良認定程序，借助大數(shù)據(jù)信息挖掘技術(shù)精準資助對象的認定工作。資助內(nèi)容精準要求根據(jù)資助對象的不同需求制定不同的資助內(nèi)容，避免當前存在的重物質(zhì)資助輕精神資助的不足。資助方式精準要求主動資助、人性化資助，倡導顯性資助和隱形資助相結(jié)合，避免被動資助。資助成效精準要求需要資助的學生都能得到人性化資助并成長成才，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。資助保障精準要求具備完善的資助政策、充足的人員、資金以及良好的宣傳渠道。

二、高校精準資助育人實現(xiàn)路徑探析

（一）適應時代特征，建立精準認定指標體系，完善家庭經(jīng)濟困難學生數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，實施動態(tài)管理

充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立精準認定模型，充分考慮到學生家庭所在地經(jīng)濟發(fā)展水平及扶貧政策、學生家庭收入支出水平、贍養(yǎng)老人數(shù)量、家中子女數(shù)量、家庭收入來源、家庭固定資產(chǎn)情況、父母健康程度、突發(fā)事件或重大自然災害、學生自身健康水平、是否是孤兒等因素。在原有的通過《高校學生家庭經(jīng)濟情況調(diào)查表》等申請資料—上民主測評—年級認定—學院審核認定—學校資助中心審核建檔的基礎上，增加對申請資料和學生家庭經(jīng)濟情況的量化評分、民主測評量化評分以及年級認定的量化評分。據(jù)此可分為五個一級指標，分別是生源地情況、學生家庭情況、學生自身情況、班級認定小組評議、年級輔導員評議，五項指標通過數(shù)據(jù)模型計算出分數(shù)，結(jié)合分數(shù)來認定學生的困難等級（特別困難、困難、一般困難）。通過認定的家庭經(jīng)濟困難學生進入困難生數(shù)據(jù)庫，對其實施動態(tài)管理。

另外還需建立大數(shù)據(jù)信息共享平臺，特別是與出具困難證明的地方民政部門、銀行以及各地市教育部門等建立信息的共享，確保家庭經(jīng)濟困難學生認定時的相關(guān)數(shù)據(jù)的精準性。

（二）堅持“三全”育人理念，構(gòu)建以學生為根本，以“物質(zhì)幫助、道德修養(yǎng)、能力素質(zhì)、精神追求”為保障的發(fā)展型四位一體資助育人機制

堅持全員育人、全過程育人、全方位育人理念，以活動育人，創(chuàng)新性針對學生不同需求，從“物質(zhì)幫助、道德修養(yǎng)、能力素質(zhì)、精神追求”四個方面設計不同活動，針對各年級的不同特點，秉承“低年級全面發(fā)展、高年級重點提升”理念對不同年級設計開展不同的活動?！拔镔|(zhì)幫助生活保障”系列活動主要是開展困難生認定、新生“綠色通道”工作，通過“國家資助、學校獎勵、社會捐助、學生自助”相結(jié)合的多種形式的資助幫扶工作，以解決家庭經(jīng)濟困難學生的生活壓力?！暗赖陆櫵刭|(zhì)培養(yǎng)”系列活動是通過開展開展理想信念教育、誠信教育、感恩教育、社會責任感教育以及志愿服務活動等來堅定學生的理想信念，提升學生道德水平，培養(yǎng)學生優(yōu)秀品質(zhì)和個人修養(yǎng)?！澳芰ν卣谷嫣嵘毕盗谢顒邮嵌嗲蓝喾轿粚彝ソ?jīng)濟困難學生進行學業(yè)幫扶、心理教育、實踐能力提升、創(chuàng)新能力鍛煉，切實幫助學生更好的完成學業(yè)，不斷提升自身能力，完善健康人格?！熬窦顒钪厩靶小毕盗谢顒邮峭ㄟ^開展傳統(tǒng)文化教育、“自立自強”學生評選、“助學筑夢鑄人”作品征集等，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、勵志典型融入到資困育人工作中，增強學生的文化自信。

（三）結(jié)合學生特點，多樣化創(chuàng)新資助方式，建立健全資助育人評價考核指標體系，夯實精準資助成效

結(jié)合學生的特點和不同情況，實施主動資助和人性化關(guān)懷。借助校園消費大數(shù)據(jù)，主動發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟困難學生的資助需求并實施物質(zhì)幫扶；開展實踐類參與類活動，讓學生由被動受助轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c，實現(xiàn)育人效果，如可針對家庭經(jīng)濟困難學生的不同需求或者壓力開展不同形式的團體心理輔導，既能保護學生隱私，又能解決受助學生的困惑提高資助實效性。

建立健全資助育人評價考核指標體系，通過對受助比例、資助金額、受助學生的成長情況、資助滿意度調(diào)查等來對資助育人工作進行考核，并廣泛征求師生建議以改進工作方式，夯實精準資助的成效。

（四）結(jié)合學校實際，構(gòu)建以資助政策為保障、全員參與為支撐、線上線下宣傳為依托的精準保障體系

完善學校的獎、助、貸、勤、補等方面的資助政策，包括《家庭經(jīng)濟困難學生認定及管理辦法》、《勤工助學管理辦法》、《XX獎學金獎勵辦法》、《XX助學金評審細則》、《助學貸款實施細則》、《困難補助實施細則》、《學生資助工作管理辦法》等，切實為精準資助的開展提供制度保障。持續(xù)推進完善校級學生資助工作領導小組—學生工作處資助中心—學院認定工作組—年級認定工作組—班級認定評議小組的分級工作機制，確保精準資助育人工作的師生全員參與。結(jié)合時代特點，加強對精準資助的線上線下宣傳，包括國家及學校的資助政策、學生評價較高的資助活動、自立自強優(yōu)秀學生、活動出涌現(xiàn)出的優(yōu)秀作品和個人等，通過宣傳不斷擴大精準資助育人的影響力和成效。