亓文娟 胡井軍
(河海大學企業(yè)管理學院,江蘇 常州 213022)
“十三五”規(guī)劃明確提出要堅決打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn),黨的十九大報告明確提出要健全學生資助制度,而高校資助工作是教育脫貧攻堅和學生資助工作的“最后一公里”,如何提高資助育人工作的精準程度,切實發(fā)揮資助工作的育人功能,構建精準的資助育人體系是高校面臨的重要課題。
所謂精準資助就是要在具備制度、人員及資金、宣傳等外部保障的基礎上,科學的認定家庭經(jīng)濟困難學生,確保資助對象精準,結合家庭經(jīng)濟困難學生的不同需求制定不同的資助內容,確保資助內容精準,針對不同家庭經(jīng)濟困難學生的特點采取不同的資助方式,確保資助方式精準,達到“人人有學上、個個有技能、事事有保障,家家有希望”的資助目標,確保資助成效精準。高校精準資助包含資助對象精準、資助內容精準、資助方式精準、資助成效精準、資助保障精準五個方面。
資助對象精準要求能夠科學有效的認定家庭經(jīng)濟困難學生,避免當前存在的申請材料不真實、認定標準不統(tǒng)一等問題,這就需要明確認定標準,改良認定程序,借助大數(shù)據(jù)信息挖掘技術精準資助對象的認定工作。資助內容精準要求根據(jù)資助對象的不同需求制定不同的資助內容,避免當前存在的重物質資助輕精神資助的不足。資助方式精準要求主動資助、人性化資助,倡導顯性資助和隱形資助相結合,避免被動資助。資助成效精準要求需要資助的學生都能得到人性化資助并成長成才,形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。資助保障精準要求具備完善的資助政策、充足的人員、資金以及良好的宣傳渠道。
充分利用大數(shù)據(jù)技術,建立精準認定模型,充分考慮到學生家庭所在地經(jīng)濟發(fā)展水平及扶貧政策、學生家庭收入支出水平、贍養(yǎng)老人數(shù)量、家中子女數(shù)量、家庭收入來源、家庭固定資產(chǎn)情況、父母健康程度、突發(fā)事件或重大自然災害、學生自身健康水平、是否是孤兒等因素。在原有的通過《高校學生家庭經(jīng)濟情況調查表》等申請資料—上民主測評—年級認定—學院審核認定—學校資助中心審核建檔的基礎上,增加對申請資料和學生家庭經(jīng)濟情況的量化評分、民主測評量化評分以及年級認定的量化評分。據(jù)此可分為五個一級指標,分別是生源地情況、學生家庭情況、學生自身情況、班級認定小組評議、年級輔導員評議,五項指標通過數(shù)據(jù)模型計算出分數(shù),結合分數(shù)來認定學生的困難等級(特別困難、困難、一般困難)。通過認定的家庭經(jīng)濟困難學生進入困難生數(shù)據(jù)庫,對其實施動態(tài)管理。
另外還需建立大數(shù)據(jù)信息共享平臺,特別是與出具困難證明的地方民政部門、銀行以及各地市教育部門等建立信息的共享,確保家庭經(jīng)濟困難學生認定時的相關數(shù)據(jù)的精準性。
堅持全員育人、全過程育人、全方位育人理念,以活動育人,創(chuàng)新性針對學生不同需求,從“物質幫助、道德修養(yǎng)、能力素質、精神追求”四個方面設計不同活動,針對各年級的不同特點,秉承“低年級全面發(fā)展、高年級重點提升”理念對不同年級設計開展不同的活動?!拔镔|幫助生活保障”系列活動主要是開展困難生認定、新生“綠色通道”工作,通過“國家資助、學校獎勵、社會捐助、學生自助”相結合的多種形式的資助幫扶工作,以解決家庭經(jīng)濟困難學生的生活壓力?!暗赖陆櫵刭|培養(yǎng)”系列活動是通過開展開展理想信念教育、誠信教育、感恩教育、社會責任感教育以及志愿服務活動等來堅定學生的理想信念,提升學生道德水平,培養(yǎng)學生優(yōu)秀品質和個人修養(yǎng)?!澳芰ν卣谷嫣嵘毕盗谢顒邮嵌嗲蓝喾轿粚彝ソ?jīng)濟困難學生進行學業(yè)幫扶、心理教育、實踐能力提升、創(chuàng)新能力鍛煉,切實幫助學生更好的完成學業(yè),不斷提升自身能力,完善健康人格。“精神激勵勵志前行”系列活動是通過開展傳統(tǒng)文化教育、“自立自強”學生評選、“助學筑夢鑄人”作品征集等,將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、勵志典型融入到資困育人工作中,增強學生的文化自信。
結合學生的特點和不同情況,實施主動資助和人性化關懷。借助校園消費大數(shù)據(jù),主動發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟困難學生的資助需求并實施物質幫扶;開展實踐類參與類活動,讓學生由被動受助轉變?yōu)橹鲃訁⑴c,實現(xiàn)育人效果,如可針對家庭經(jīng)濟困難學生的不同需求或者壓力開展不同形式的團體心理輔導,既能保護學生隱私,又能解決受助學生的困惑提高資助實效性。
建立健全資助育人評價考核指標體系,通過對受助比例、資助金額、受助學生的成長情況、資助滿意度調查等來對資助育人工作進行考核,并廣泛征求師生建議以改進工作方式,夯實精準資助的成效。
完善學校的獎、助、貸、勤、補等方面的資助政策,包括《家庭經(jīng)濟困難學生認定及管理辦法》、《勤工助學管理辦法》、《XX獎學金獎勵辦法》、《XX助學金評審細則》、《助學貸款實施細則》、《困難補助實施細則》、《學生資助工作管理辦法》等,切實為精準資助的開展提供制度保障。持續(xù)推進完善校級學生資助工作領導小組—學生工作處資助中心—學院認定工作組—年級認定工作組—班級認定評議小組的分級工作機制,確保精準資助育人工作的師生全員參與。結合時代特點,加強對精準資助的線上線下宣傳,包括國家及學校的資助政策、學生評價較高的資助活動、自立自強優(yōu)秀學生、活動出涌現(xiàn)出的優(yōu)秀作品和個人等,通過宣傳不斷擴大精準資助育人的影響力和成效。