王丹丹，佘錦燕，彭利美

（廣東工業(yè)大學(xué)政法學(xué)院，廣東廣州510090）

一、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的理解

2017年10月24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章確立為黨的行動指南。對該思想的理解，需要先從其產(chǎn)生的立足點出發(fā)。該思想基于我國在世界的地位，我國在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五個方位的發(fā)展現(xiàn)狀以及黨的建設(shè)的現(xiàn)狀等方面，對我國社會主義進程中的經(jīng)驗教訓(xùn)、立足我國發(fā)展的現(xiàn)狀以及全球化進程中我國位置的分析，并且基于習(xí)近平在全國高校教育工作相關(guān)會議的發(fā)言，提出了我國高校教育的根本目標是實現(xiàn)立德樹人，指出“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當，國家就有前途，民族就有希望”。

將其作為這一階段高校黨建工作的指引有以下兩方面的原因：一是該思想的立足的現(xiàn)實基礎(chǔ)是我國所處的世情、國情、黨情、社情。高校作為我國人才的重要輸出地并且作為黨的基層組織的重要組成部分，其任務(wù)是發(fā)揮黨建的優(yōu)勢引導(dǎo)高校培養(yǎng)出符合我黨和社會對人才的需求，而實現(xiàn)該任務(wù)的立足點與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想一致。二是該思想與黨的其他行動指南基于共同的世界觀和方法論——辯證唯物主義和歷史唯物主義，共同的價值目標——維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，共同的理論品格——與時俱進從管理國家層面進行了論述，符合馬克思主義中國化的要求?；谝陨显?，高校所要做的是立足自身發(fā)展的定位開展黨建工作，該思想也是高校之間開展黨建合作的相同指引。

二、高校之間開展黨建工作合作的合理性分析

高校黨建工作的內(nèi)容包括主體、客體以及主體與客體之間開展活動的方式。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想解決了高校黨建工作主體的方向問題，其評價主要取決于主體與客體活動開展的效果。網(wǎng)絡(luò)信息的傳播打破了以往空間的界限，黨建工作信息的傳播變得更加方便，高校的黨建工作變得越來越透明，黨建工作的主體高校與高校之間訪問主體不受限制。因而與以往相比，網(wǎng)絡(luò)黨建工作要更加注重主客體之間的效果。而且，網(wǎng)絡(luò)黨建工作的效果也逐漸提升為高校對外的一張名片，網(wǎng)絡(luò)黨建工作主體之間的相互聯(lián)系也日趨加強。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展是高校提高影響力的工具，也為高校之間開展黨建工作合作提供了契機。下面，通過對高校黨建工作的主體、客體以及主體與客體之間的互動三個角度進行分析，探討開展高校黨建合作的現(xiàn)實條件。

（一）校網(wǎng)絡(luò)黨建具備主體和對象數(shù)量基礎(chǔ)

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2016年12月，10-39歲群體占整體網(wǎng)民的73.7%。其中，20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達30.3%。我國高校黨建工作主要集中在這一群體中。高校黨建的主客體為行政人員和教職工和學(xué)生，具備了一定的網(wǎng)絡(luò)信息素質(zhì)，因而不存在開展的障礙。網(wǎng)絡(luò)黨建也符合客體——高校學(xué)生自身的需求。據(jù)學(xué)者的調(diào)查，85%的大學(xué)生認為信息化時代下獲取黨的相關(guān)信息的主要途徑是黨建網(wǎng)站，而有80%的大學(xué)生普通反映希望能有一個跟他們所在黨組織聯(lián)系緊密的黨建網(wǎng)站[1]。黨建工作的主體——高校行政人員和教職工、客體——高校全體學(xué)生是黨建工作的兩個方面，從主客體的數(shù)量上和客體自身的需求上看，高校黨建的網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)具備主體和客體的基礎(chǔ)。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)黨建主體橫向和縱向的質(zhì)量參差不齊

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)影響了生活的方方面面，同樣涵蓋了高校黨建工作?，F(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)黨建平臺主要包括先前的黨的紅色文化宣傳網(wǎng)站，以及近幾年逐漸興起的微信公眾號、微博。從平臺建設(shè)和網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)置橫向比較網(wǎng)絡(luò)黨建工作的質(zhì)量，從信息更新頻率、技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)站互動、活動開展等方面可看出高校之間黨建工作存在著巨大的差異[2]。從主客體之間開展活動的縱向來看，黨建工作出現(xiàn)教育內(nèi)容單一、陳舊，針對性、時效性不強等問題，約占比例48.85%；優(yōu)質(zhì)黨員教育教材不足，約占比例29.56%；多以教育者為中心，黨員被動受教育約占比例41.09%；現(xiàn)代信息傳媒在黨員教育中發(fā)揮作用不夠，約占比例32.91%[3]。

（三）校企黨建、高校黨建聯(lián)盟的經(jīng)驗借鑒

培養(yǎng)符合黨和時代要求的人才是高校黨建工作的重心，高校的實踐經(jīng)驗主要有黨建與思想政治工作協(xié)同育人新平臺——校企（社）黨建聯(lián)盟，通過整合、優(yōu)化教育資源和主體要素組合方式增強育人合力，解決了當前職業(yè)教育中存在的思想政治教育不力和缺乏針對性的問題。如無錫科技職業(yè)學(xué)院、福建外經(jīng)貿(mào)學(xué)院管理類訂單班校企合作黨建工作進行了有效探索[4]。校企黨建工作的協(xié)同在一定程度上實現(xiàn)高校培養(yǎng)企業(yè)所需要的創(chuàng)新和應(yīng)用型人才。

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展為高校之間的相互聯(lián)系提供了契機，在我國高校黨建工作實踐中，區(qū)域間的高校率先建立起黨建工作聯(lián)盟。如省高校工委通過“點線面”組成“省高校黨建工作協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，通過加強省內(nèi)高校之間的區(qū)域合作和協(xié)同創(chuàng)新，以提高省高校黨建工作的科學(xué)化水平。又如，高教基地黨建聯(lián)盟、黨建聯(lián)盟“七色橋”、由沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院發(fā)起的高校學(xué)生黨建聯(lián)盟、京津冀高等醫(yī)學(xué)院校協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，它們具備共同的特點：開放性、共享性、融合性的區(qū)域化黨建新格局。

從網(wǎng)絡(luò)黨建開展來看，我國高校在黨建工作已經(jīng)具備主體和客體的數(shù)量和需求的基礎(chǔ)，并且在實踐中已有區(qū)域率先建立起高校黨建聯(lián)盟開展黨建工作，取得了一定成效。而縱觀我國高校開展網(wǎng)絡(luò)黨建的開展情況，還有較大的提升空間，接下來的創(chuàng)新聯(lián)動機制的建議是基于對現(xiàn)有的高校聯(lián)盟黨建的實踐經(jīng)驗的總結(jié)以及現(xiàn)有高校網(wǎng)絡(luò)黨建的不足進行分析得出的。

三、翻越“圍墻”構(gòu)建鄰里高校黨建工作創(chuàng)新聯(lián)動機制

構(gòu)建鄰里高校黨建工作創(chuàng)新聯(lián)動機制的出發(fā)點同樣不能脫離高校黨建現(xiàn)狀的實際，而網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展給高校黨建工作帶來的重要契機也難以跳躍，放眼高校黨建工作的實踐探索可發(fā)現(xiàn)，一些區(qū)域的高校開始在黨建工作這一塊進行積極地探索，并且黨建工作以往的開展方式有經(jīng)驗可循，因而基于黨建工作現(xiàn)狀的不足以及前衛(wèi)的實踐經(jīng)驗，下面將從黨建工作的主體、客體以及主客體相互作用三方面的因素進行探討。

（一）構(gòu)建高校黨建聯(lián)盟

活動的順利開展離不開組織的有序管理，而高校在對黨建工作形成一致的戰(zhàn)略目標后，構(gòu)建黨建聯(lián)盟是開展黨建工作協(xié)同的前提，也是高校黨建工作持續(xù)進行的后盾。在現(xiàn)有的實踐中，高教基地黨建聯(lián)盟實行理事會議事制度，設(shè)立常務(wù)理事機構(gòu)。理事會實行成員單位輪值制，每屆1年。黨建聯(lián)盟“七色橋”是為契合新聞傳播學(xué)院“實踐型”人才的培養(yǎng)，加大“雙創(chuàng)”平臺建設(shè)和扶持力度，加強信息溝通，街道能為孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供場地、資金和導(dǎo)師資源等。兩者均是基于相同的戰(zhàn)略目標建立起黨建聯(lián)盟。

（二）完善高校黨建網(wǎng)絡(luò)信息化平臺

信息管理是高校黨建工作中重要的一環(huán)，也是對黨員先進性和純潔性考察工具。從政策上看，教育部、財政部聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”的意見》（簡稱“2011計劃”），是對高?？蒲袆?chuàng)新工作和著力提升黨建工作科學(xué)化水平的新要求，對黨建工作一體化建設(shè)有重大指導(dǎo)意義，其一方面解決了高校網(wǎng)絡(luò)黨建所需要的物質(zhì)支持，另一方面也促使高校將網(wǎng)絡(luò)黨建放在高校工作的一個重要的位置。在網(wǎng)絡(luò)黨建平臺的具體落地上，有共青團網(wǎng)絡(luò)團建的經(jīng)驗可循。共青團作為中國共產(chǎn)黨聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，在實踐中逐漸發(fā)展出網(wǎng)路團建工作的模式，如廣東青年之聲，以“青年為本”的優(yōu)良傳統(tǒng)，另外也實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通實現(xiàn)融合和以平臺對品牌活動的線上流程再造推進融合。其開展團建工作和推廣的理念符合高校黨建工作立德樹人的價值追求，也能利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)提升團建工作的質(zhì)量，高校黨建網(wǎng)絡(luò)信息化平臺完全可以參照廣東青年之聲的發(fā)展模式。

（三）以項目作為高校黨建工作開展的載體

實現(xiàn)了組織的建設(shè)和工作開展平臺的構(gòu)建這些基礎(chǔ)條件之后，接下來要解決的是如何開展黨建工作活動的問題。而黨建工作合作的方式的開展要求活動具有較強的傳播性和規(guī)范性，而傳統(tǒng)的黨建工作開展過程中不重視留檔，其傳遞性較差，在高校間進行傳遞的可能性較弱。而以項目作為推進方式，能夠?qū)r間、索要解決問題以及效果等具體反饋加以呈現(xiàn)，具備較高的傳播性。而且，開展項目，在高?？蒲泄ぷ髦衅毡榇嬖?，具備一定的操作基礎(chǔ)，因而具備了同樣的現(xiàn)實基礎(chǔ)，即“從具體合作項目、團隊建設(shè)去分析推進和執(zhí)行過程中的契合點，提升執(zhí)行的有效性”[5]。

總之，傳統(tǒng)的高校間各自開展黨建工作的模式已經(jīng)難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展所帶來的雙重影響，在構(gòu)建鄰里高校黨建工作的創(chuàng)新聯(lián)動機制的過程中還會出現(xiàn)新的問題，需要我們在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，對現(xiàn)狀進行分析，對實踐經(jīng)驗進行總結(jié)，從而探索出可行的解決機制。