■本刊編輯部

近年來，中小學(xué)考試招生制度改革全面深化，穩(wěn)妥實(shí)施。義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革取得重要階段性成果和歷史性突破，重點(diǎn)大城市基本實(shí)現(xiàn)了免試就近入學(xué)、規(guī)范有序入學(xué)、陽光監(jiān)督入學(xué)，有效緩解了“擇校熱”。2017年，24個(gè)熱點(diǎn)大城市小學(xué)、初中就近入學(xué)率分別達(dá)到98.7%、97.0%。第三方大數(shù)據(jù)抽樣顯示，義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作贏得了人民群眾的普遍支持和認(rèn)可，群眾滿意度接近90%。中考改革探索了許多符合發(fā)展素質(zhì)教育要求、操作性強(qiáng)的做法，基本構(gòu)建了與新課程相適應(yīng)的中考制度。

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步解決中小學(xué)招生入學(xué)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，確保2018年治理義務(wù)教育階段“擇校熱”工作取得決定性成效，普通高中招生入學(xué)秩序更加規(guī)范，近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，對做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作作出部署。

《通知》要求，要整體謀劃普通中小學(xué)招生入學(xué)工作，提出了三個(gè)統(tǒng)籌。一是統(tǒng)籌制訂招生入學(xué)辦法，各省（區(qū)、市）要統(tǒng)籌義務(wù)教育和普通高中、公辦和民辦中小學(xué)、戶籍學(xué)齡人口和隨遷子女、重點(diǎn)大城市和市縣招生入學(xué)工作。要落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例不低于50%的要求，并適當(dāng)向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。要將民辦學(xué)校招生入學(xué)工作納入當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)一管理，并與公辦學(xué)校同步招生。二是統(tǒng)籌保障不同群體入學(xué)，加快建立以居住證為主要依據(jù)的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策，進(jìn)一步落實(shí)和完善隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策措施。三是統(tǒng)籌做好教育資源配置，依據(jù)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化趨勢，合理規(guī)劃布局中小學(xué)校，加快學(xué)校建設(shè)，保障足夠?qū)W位供給。嚴(yán)格控制大班額、大校額，確保2018年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)?；鞠?6人以上超大班額目標(biāo)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，著力解決當(dāng)前鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。

《通知》指出，要全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)，切實(shí)加強(qiáng)普通高中招生考試管理。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)所有地市、縣（區(qū)）義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋，為每所義務(wù)教育階段學(xué)?？茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍；在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，積極穩(wěn)慎推進(jìn)多校劃片；對于有空余學(xué)位的公辦熱點(diǎn)學(xué)校和報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校，引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生；要逐步壓縮特長生招生規(guī)模，直至2020年前取消各類特長生招生。要加強(qiáng)普通高中招生考試管理，合理確定普通高中招生總體規(guī)模，嚴(yán)格控制跨地市、縣區(qū)招生的學(xué)校數(shù)量；依法規(guī)范民辦普通高中招生行為，根據(jù)核定的招生計(jì)劃和確定的招生范圍加強(qiáng)監(jiān)管；要嚴(yán)格規(guī)范普通高中學(xué)校自主招生辦法和程序，并嚴(yán)格控制比例；繼續(xù)清理和規(guī)范中考加分項(xiàng)目，尚未全面取消體育、藝術(shù)等加分項(xiàng)目的地方，要從2018年初中起始年級開始執(zhí)行；要加強(qiáng)命題考務(wù)管理，嚴(yán)格依據(jù)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，確定中考考試內(nèi)容范圍，注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題和解決問題的能力；要完善考務(wù)管理規(guī)章制度和保密措施，加強(qiáng)考場巡視巡查，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要高度重視普通中小學(xué)招生入學(xué)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，落實(shí)責(zé)任，確保2018年秋季招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)問題做好宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持。要引導(dǎo)義務(wù)教育適齡兒童少年家長依法送其子女按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。要嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律，全面強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。