林津晶

（南京師范大學(xué)泰州學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

獨立學(xué)院是我國高等教育一種新的辦學(xué)模式，其在校生規(guī)?，F(xiàn)已達(dá)到本科生人數(shù)的三分之一，為實現(xiàn)高等教育大眾化做出了貢獻(xiàn)。獨立學(xué)院既要充分利用社會資金力量，又要堅持高校的社會主義性質(zhì)。新的歷史條件和辦學(xué)模式給高校的發(fā)展帶來了活力，也為黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

1 獨立學(xué)院黨建工作存在的問題

南京師范大學(xué)泰州學(xué)院作為一所南京師范大學(xué)的獨立學(xué)院，由于管理體制的變化、教職工隊伍構(gòu)成的復(fù)雜化、學(xué)生政治思想上的參差不齊等，獨立學(xué)院黨組織在學(xué)校全局工作中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用以及如何發(fā)揮作用、如何適應(yīng)新的體制創(chuàng)造性地開展黨建工作，是目前獨立學(xué)院黨建工作面臨的問題[1]。

1.1 黨建工作系統(tǒng)性、創(chuàng)新性不足

在將全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作始終時，黨的建設(shè)質(zhì)量水平有待進(jìn)一步優(yōu)化提升。學(xué)校傳統(tǒng)性黨建活動開展較多，創(chuàng)新活動載體少。學(xué)校在黨建工作中已進(jìn)行了信息化創(chuàng)新探索，但信息化運用仍存在不足，如學(xué)校黨建信息化系統(tǒng)未上線，全國黨員信息管理系統(tǒng)的實際功能發(fā)揮不夠理想等。

1.2 黨建理論學(xué)習(xí)的針對性、時效性不強

學(xué)校已做到黨建理論學(xué)習(xí)全覆蓋，但部分黨員學(xué)習(xí)缺乏主動性，對黨建理論學(xué)習(xí)是被動接受，導(dǎo)致學(xué)習(xí)缺乏針對性、有效性，學(xué)習(xí)效果欠佳。

2 獨立學(xué)院黨建工作的實踐探索

解決獨立學(xué)院黨建工作存在的問題，既不能照搬照抄普通高等學(xué)校黨的建設(shè)的做法，也不能自行其是、放任自流，要把獨立學(xué)院黨的建設(shè)同獨立學(xué)院的體制、機(jī)制結(jié)合起來思考和解決。因此，學(xué)校在黨建工作方面創(chuàng)新思路、細(xì)化舉措，進(jìn)行了一定的實踐探索。

2.1 深化黨的政治建設(shè)

（1）認(rèn)真落實黨委中心組學(xué)習(xí)等制度，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治學(xué)習(xí)長效機(jī)制，召開全校干部中心組會議，制定中心組學(xué)習(xí)制度，有計劃有步驟有專題地開展學(xué)習(xí)討論。召開黨政聯(lián)席會、黨委會、院務(wù)擴(kuò)大會研究學(xué)校重要發(fā)展事項。

（2）學(xué)期初召開全校干部擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)重要精神、部署學(xué)校重要發(fā)展事項。多措并舉，著力提升基層黨組織“兩個覆蓋”水平。每周院務(wù)擴(kuò)大會的第一項議程“傳達(dá)與學(xué)習(xí)”由黨委書記主持，結(jié)合形勢發(fā)展、上級要求和學(xué)校中心工作，組織學(xué)習(xí)與討論，班子成員不斷增強理論素養(yǎng)、全局意識和工作水平。

（3）每年2月底，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會，通報上一次民主生活會整改措施落實情況，同時對照樹立“四個意識”、堅定“四個自信”要求，對照嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等要求，認(rèn)真開展批評和自我批評，報告?zhèn)€人重大事項，提出整改工作要求。

（4）領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)研、談話，聽取師生對學(xué)校建設(shè)發(fā)展、管理服務(wù)方面的意見和建議。每年召開“院長書記與師生零距離”座談會5場左右。

2.2 加強黨的思想建設(shè)

（1）堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十九大精神。堅持社會主義辦學(xué)方向、認(rèn)真貫徹黨和國家的方針政策，抓緊抓牢思想建設(shè)生命線，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化[2]。

（2）加強師德師風(fēng)建設(shè)，成立黨委教師工作部，統(tǒng)籌教師思想政治教育和師德師風(fēng)等相關(guān)工作，制定《南京師范大學(xué)泰州學(xué)院教師職業(yè)道德規(guī)范》；通過爭取社會企業(yè)支持，設(shè)立“曉黑板”育人獎，獎勵師德高尚、愛崗敬業(yè)的教師，多位教師獲此獎項；在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作中，將師德評價“前置”，實行師德“一票否決制”。

（3）加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)、理想信念、根本宗旨、民主集中制、道德品質(zhì)、廉潔從政和優(yōu)良作風(fēng)教育，積極推進(jìn)黨員的思想政治建設(shè)。學(xué)校開展了多場中層管理干部系列培訓(xùn)，分別從黨風(fēng)廉政建設(shè)、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等方面對黨員干部進(jìn)行了思想教育。

（4）黨委學(xué)工部針對學(xué)生骨干開展“領(lǐng)雁工程”提升學(xué)生干部素養(yǎng)，組織開展了兩期黨支部書記培訓(xùn)、青馬工程培訓(xùn)和團(tuán)干部輪訓(xùn)、青年團(tuán)干講黨（團(tuán)）課校內(nèi)大賽。

（5）完善學(xué)校宣傳思想文化工作隊伍的制度建設(shè)，理順工作職責(zé)，暢通銜接機(jī)制，構(gòu)建“三三三”（三個層級、三支隊伍、二級學(xué)院部三類宣傳工作人員）大宣傳格局，提升我校宣傳思想文化工作的高效性。通過校園通訊社（中國青年網(wǎng)通訊站、泰州日報社通訊站）和二級學(xué)院（部）通訊站建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生骨干在學(xué)院宣傳思想文化工作的積極作用。

2.3 加強基層黨組織建設(shè)

（1）貫徹落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，通過換屆選舉選出了一批黨性強、作風(fēng)正、理論水平高、責(zé)任心強、工作能力強、主人翁意識強、在群眾中有較高威信的黨員擔(dān)任基層黨支部書記，為推進(jìn)我校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊伍培養(yǎng)建設(shè)提供有力保障。配優(yōu)配強新一屆支部委員會委員結(jié)構(gòu)，對于增強各基層黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力起著舉足輕重的作用[3]。

（2）落實基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以學(xué)生支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為表率，開展學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和共青團(tuán)改革，認(rèn)真落實“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)、黨員發(fā)展、“三投票三公示一答辯”等制度，推動學(xué)生黨支部對照“五好”要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)支部建設(shè)。

（3）黨委學(xué)工部申報的“磐石工程”學(xué)生黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目獲南京師范大學(xué)“一院一品”立項。近幾年，多個學(xué)生黨支部獲南京師范大學(xué)“先進(jìn)黨支部”稱號，多名學(xué)生黨員獲南京師范大學(xué)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。

（4）堅持黨建品牌活動創(chuàng)新，黨建品牌塑造注意精選、堅持和升華，注重與人才培養(yǎng)相結(jié)合，繼續(xù)打造“院長書記與師生零距離”特色活動以及“新年音樂會”、“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”等校園文化品牌活動，同時以雷鋒日、建黨97周年、黨的十九大宣傳等重要事件及時間節(jié)點為契機(jī)，陸續(xù)開展“踐行價值觀·弘揚正能量”為主題的社會主義核心價值觀宣傳月系列活動；“3·5青春建功新時代七彩雷鋒志愿行”學(xué)雷鋒日系列活動；“墨韻飄香”弘揚社會主義核心價值觀書法大賽等；實施開展“思想大解放、青年大學(xué)習(xí)、實現(xiàn)新跨越”大討論活動；組織開展“我的青春故事報告會”、“夢想公開課”“新思想公開課”等。

（5）規(guī)范組織生活會制度。認(rèn)真開展組織生活會，凝聚黨員共識。各支部每學(xué)期至少召開2次組織生活會。以2018年為例，在上級黨委的統(tǒng)一安排下，2月底，學(xué)校黨委召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會；3月初，各支部召開了專題組織生活會，進(jìn)行了民主評議黨員；6月各支部召開了“進(jìn)一步解放思想，激勵新時代新?lián)?dāng)新作為”專題組織生活會，深化了全體黨員對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)識，進(jìn)一步強化了黨員的“四個意識”，激勵了黨員進(jìn)一步解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)作為的自覺性，不忘初心、牢記使命。

（6）堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好黨員教育和發(fā)展工作。以2018年為例，先后舉辦第69期、第70期中級黨校培訓(xùn)班，共有964名學(xué)員參加學(xué)習(xí)，760名學(xué)員順利結(jié)業(yè)。堅持“成熟一個發(fā)展一個”原則，嚴(yán)格預(yù)審制度及發(fā)展程序，保證發(fā)展重點和質(zhì)量，本年度完成218名學(xué)生黨員和3名教工黨員的預(yù)審和發(fā)展工作。9月各支部進(jìn)行了一次全面深入的黨員發(fā)展自查工作，通過自查發(fā)現(xiàn)3個支部在發(fā)展黨員方面存在問題，主要是入黨宣誓不及時、預(yù)備黨員逾期未轉(zhuǎn)正，現(xiàn)均已整改。

（7）認(rèn)真做好黨費收繳工作并及時上交南京師范大學(xué)黨委組織部，同時做好基層黨組織黨員主題活動經(jīng)費使用管理審批工作。學(xué)校制定了《黨費收繳、使用和管理辦法》，進(jìn)一步加強學(xué)校黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。學(xué)校黨委啟用了“黨費通”平臺，更科學(xué)更高效地規(guī)范了黨費的收繳管理。

2.4 加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作

（1）定期召開民主黨派和黨外人士座談會、情報通報會，及時向統(tǒng)戰(zhàn)對象通報學(xué)院工作，并做好意見、建議的聽取反饋。每年，確定學(xué)校班子中黨員干部與黨外人士交友名單。積極引導(dǎo)民主黨派緊緊圍繞地方建設(shè)和學(xué)校中心工作建言獻(xiàn)策。

（2）進(jìn)一步加強與地方聯(lián)系，配合民盟泰州市委做好新盟員的發(fā)展工作；配合江蘇省委教育工委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部做好防范、抵御宗教滲透工作；積極參加市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的“民族一家親、愛我新泰州”的征文、演講、慰問對象推薦等系列活動。

2.5 全面從嚴(yán)治黨加強黨風(fēng)廉政建設(shè)

（1）學(xué)校黨委牢固樹立“教育在前、防范在先、關(guān)口前移”的工作理念，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、江蘇省委“十項規(guī)定”和南京師范大學(xué)黨委“十六條”規(guī)定，自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。堅持實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“黨政同責(zé)”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，班子成員積極配合抓好本單位的廉政建設(shè)工作，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部形成齊抓共管的合力，全力做好廉政工作[4]。

（2）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在全院開展涉嫌非法集資風(fēng)險專項排查工作，落實“重點風(fēng)險線索”的自查、檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校《關(guān)于實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的辦法》、《關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控建設(shè)工作辦法》等文件，建立學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，校領(lǐng)導(dǎo)帶頭加強調(diào)查研究，帶頭廉潔自律，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”[5]。

（3）開展黨風(fēng)廉政教育，通過開展講座、觀看電影等形式作廉潔警示教育，專門邀請紀(jì)委、監(jiān)審專業(yè)人員為黨員干部作專題報告，在學(xué)校門戶網(wǎng)站開設(shè)紀(jì)檢工作專欄，及時更新相關(guān)規(guī)章制度及案例解讀等內(nèi)容。

（4）發(fā)揮好紀(jì)監(jiān)審辦公室的作用，全程參與監(jiān)督招生、招標(biāo)、招聘、干部選拔任用、職稱評審、各基層單位黨總支換屆選舉等工作，營造廉榮貪恥、誠信篤實的校園氛圍。