[摘要]抓落實(shí)是黨內(nèi)特別是基層組織面臨的一個(gè)重要問題，尤其現(xiàn)在，社會(huì)深刻變化、變革、發(fā)展，會(huì)面臨著很多這樣那樣的新問題新挑戰(zhàn)。所以關(guān)鍵在于落實(shí)，鑒于此，就如何抓落實(shí)從幾個(gè)方面提出了具體的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]落實(shí)；戰(zhàn)略布局；紀(jì)律；黨員干部

[作者簡(jiǎn)介]賈生旺（1964-），男，漢族，山東省臨清市人，山東省臨清市委黨校副校長(zhǎng)，高級(jí)講師，本科，研究方向：黨建。

[中圖分類號(hào)] D261.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2018）01-0048-02

《關(guān)鍵在于落實(shí)》這是習(xí)近平2011年3月1日在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話，雖然發(fā)表已經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間了，但其仍然具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。抓落實(shí)是黨內(nèi)特別是基層組織面臨的一個(gè)重要問題。

現(xiàn)在落實(shí)成為一個(gè)瓶頸，打不通，各項(xiàng)工作就無法取得進(jìn)展，再好的政策也落不到實(shí)處。鄧小平在改革開放之初，就曾講到“世界上的事情都是干出來的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有”。習(xí)近平說過：“我們的所有成就都是干出來的。”古人也說過“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成”。干也好，做也好，成也好，都是一個(gè)落實(shí)的過程。要像習(xí)近平說的那樣，要始終抓好落實(shí)。抓好落實(shí)非常重要的是要注意以下八個(gè)方面：

第一，要注意依紀(jì)依規(guī)抓落實(shí)。守紀(jì)律講規(guī)矩是政治問題，落實(shí)工作中要旗幟鮮明講政治，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為鏡子、以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿、以“四個(gè)看齊”為思想和行動(dòng)的自覺，這是依規(guī)依紀(jì)的前提。一定要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，而不是一抓落實(shí)就可以胡來，就可以不管不顧，一定要循規(guī)蹈矩、依規(guī)依紀(jì)。一是要習(xí)慣在紀(jì)律范圍內(nèi)行使權(quán)力，促進(jìn)落實(shí)。二是要學(xué)會(huì)用紀(jì)律手段推動(dòng)工作，促進(jìn)落實(shí)。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次，發(fā)揮監(jiān)督問責(zé)的作用。三是要堅(jiān)持以紀(jì)律尺子檢驗(yàn)工作，促進(jìn)落實(shí)。四是要強(qiáng)化對(duì)紀(jì)律的敬畏、知止、收斂。手握戒尺，先量自己。在抓落實(shí)的時(shí)候，一定要想一想是不是逾規(guī)逾矩。一定要避免做騎墻派，更不能做越獄派，只做規(guī)矩派。

第二，要注意領(lǐng)會(huì)意圖抓落實(shí)。所謂領(lǐng)會(huì)，一是理解，二是把握。要正確理解上級(jí)精神，準(zhǔn)確把握上級(jí)要求，這是抓落實(shí)的前提。只有領(lǐng)會(huì)了意圖，才能理清抓落實(shí)的思想，才能找準(zhǔn)切入點(diǎn)、立足點(diǎn)，才能把握難點(diǎn)、突出重點(diǎn)，才能順利實(shí)現(xiàn)落實(shí)。否則，就會(huì)跑調(diào)走偏，不得要領(lǐng)，就抓不住要害、抓不到點(diǎn)子上，就會(huì)瞎抓，抓而不緊等于白抓。經(jīng)常發(fā)現(xiàn)地方對(duì)上級(jí)的好政策由于理解不到位而落空。比如“富民農(nóng)戶貸”這個(gè)政策早就有了，但是去年有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻是零，一分錢沒貸出去，這么一個(gè)無抵押、無利息、無風(fēng)險(xiǎn)的“三無”政策，每個(gè)貧困人口可以貸五萬塊錢，為什么沒有開展起來？就是因?yàn)榉鲐毴藛T對(duì)政策理解不到位，沒有很好領(lǐng)會(huì)政策，沒有很好理解上級(jí)意圖，才沒有落實(shí)下去。所以說，一定要站在上級(jí)的高度去理解和把握，只有站得高才會(huì)看得遠(yuǎn)，把握得準(zhǔn)；當(dāng)然還要站在下級(jí)和群眾的角度抓落實(shí)，若只是理解了，不貼合實(shí)際，不接地氣，老百姓認(rèn)識(shí)不到，還是落實(shí)不下去。

第三，要注意心懷責(zé)任抓落實(shí)。在其位，謀其政、盡其責(zé)，這是天經(jīng)地義的事情。守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，是黨員干部應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，也是黨性的體現(xiàn)?，F(xiàn)在有的同志不作為不擔(dān)當(dāng)，占著位置不干事。領(lǐng)導(dǎo)干部必須心懷責(zé)任，這個(gè)責(zé)任是壓力、是擔(dān)當(dāng)，更是信任。給你責(zé)任是組織信得過你，如果信不過你，怎么會(huì)授予你這個(gè)責(zé)任？一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該有使命感。除非你說，對(duì)不起，我承擔(dān)不了這個(gè)責(zé)任，那你可以離開這里，可以去其他的地方高就，但不能浪費(fèi)這個(gè)機(jī)會(huì)、這個(gè)位置。責(zé)任就是擔(dān)當(dāng)。現(xiàn)在有的同志缺乏這種責(zé)任心，不考慮大局，只考慮自己的蠅頭小利，在有的地方甚至相當(dāng)突出。干工作就是要有責(zé)任感，有這種激情和感情，干什么事情都得像個(gè)樣，否則怎么去做好工作、抓好落實(shí)呢？心懷責(zé)任也是群眾的期盼。老百姓希望我們到他們身邊去，希望我們幫他們出主意、辦事情。真正到基層去，到群眾身邊去，就可以大有作為，就能干出成績(jī)。

第四，要注意有的放矢抓落實(shí)。抓落實(shí)要有目標(biāo)，目標(biāo)要準(zhǔn)確。不能大而化之，大而概之，一鍋亂燉，也不能閉著眼射箭毫無目標(biāo)。現(xiàn)在很多工作沒有落到實(shí)處，就是缺乏有的放矢，工作目標(biāo)要求不明確。當(dāng)然這個(gè)問題有上級(jí)布署要求粗的原因，也有基層干部在抓落實(shí)中很盲目或者根本就沒有準(zhǔn)備的原因。抓落實(shí)就是要對(duì)工作有基本預(yù)見，有大致的思想準(zhǔn)備，有幾個(gè)預(yù)設(shè)方案。早有準(zhǔn)備，早有預(yù)判了，那么事情來到了不至于手忙腳亂，就能輕松應(yīng)對(duì)。毛澤東曾說過，不打無準(zhǔn)備之仗。時(shí)間短，太倉促，無準(zhǔn)備，就很難把事情辦好，就不會(huì)把工作落實(shí)到位。

那么，怎樣才能做到有的放矢呢？一是真正對(duì)情況了如指掌，如數(shù)家珍。只有對(duì)情況了然于胸，才能對(duì)癥下藥，才能具有較強(qiáng)的針對(duì)性，才能有的放矢。二是掌握動(dòng)向，把握趨勢(shì)。把握好大方向，大趨勢(shì)，大潮流，是有的放矢的必然要求。不掌握動(dòng)向和趨勢(shì)，就還是被動(dòng)的。三是切合實(shí)際。從實(shí)際出發(fā)，就要明確有哪些有利條件、不利因素，就要知道可以利用哪些，應(yīng)該避免哪些。如果錯(cuò)誤估計(jì)現(xiàn)實(shí)形勢(shì)，抓落實(shí)也不會(huì)精準(zhǔn)，就會(huì)偏離目標(biāo)。四是抓住不放。有問題需要整改，必須扭住不放，否則就會(huì)死灰復(fù)燃，甚至釀成更嚴(yán)重的問題。

第五，要注意追求高遠(yuǎn)抓落實(shí)。孔子說：“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，則無所得矣”。只求過得去，不求過得硬，標(biāo)準(zhǔn)不高，自我放松，自我要求低，就不可能抓好落實(shí)。所有的經(jīng)驗(yàn)都一再證明，沒有高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求就不會(huì)有高質(zhì)量的工作成效。追求高遠(yuǎn)，要求做到：一是眼界要高。在一個(gè)地方，一個(gè)單位，必須跳出那個(gè)地方和單位來做工作，來考慮目標(biāo)和定位，絕不能只滿足于自己與自己比有什么進(jìn)步。二是境界要高。不能滿足于那種小富即安，小打小鬧。時(shí)代發(fā)展至今天，已經(jīng)不同于封建社會(huì)幾千年變化不大的局面，現(xiàn)在瞬息萬變，已經(jīng)成為一個(gè)現(xiàn)代化、信息化、智能化、智慧化的社會(huì)，要有更高境界，更大的胸懷。三是標(biāo)準(zhǔn)要高。標(biāo)準(zhǔn)高不是不切實(shí)際，不是脫離實(shí)際，不是不可實(shí)現(xiàn)，而是在可行的現(xiàn)實(shí)中，盡力做到高標(biāo)準(zhǔn)，讓大家有所期盼、有所希望。就象中國(guó)夢(mèng)一樣凝聚了十幾億人希望和夢(mèng)想。只有這樣才能提起大家的精氣神，才能更好更快地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。四是心氣要高。不甘心、不服輸，一定要干好。在任何時(shí)候，都不能為做不好工作尋找任何借口。講任何客觀理由都是逃避。干事情一定有心氣，有斗志。endprint

第六，要注意求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，不要做殼里空、鏡中花、水中月。務(wù)實(shí)一是真抓實(shí)干。要突出一個(gè)“真”字，過去講世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。但是現(xiàn)在仍有個(gè)別地方氛圍不好，明哲保身，不敢講真話，不敢較真，沒有是非。二是落在實(shí)處?，F(xiàn)在很多事情，責(zé)任傳導(dǎo)不到位，都落不到實(shí)處，層層截留，真正到最后末梢，那就是斷流，就是麻木不仁。三是久久為功。功成不必在我。一張藍(lán)圖繪到底，一個(gè)目標(biāo)干到完成，才能達(dá)到所要求的效果。四是持之以恒。要有韌性有耐心，沒有韌性沒有耐心，很容易半途而廢，不能取得應(yīng)有成效。五是乘勢(shì)而為。不為是不對(duì)的，要只爭(zhēng)朝夕，順勢(shì)而為，更要借勢(shì)而為。各項(xiàng)工作，都要善于借上級(jí)政策之勢(shì)，借社會(huì)大環(huán)境之潮，借周圍氛圍之力，才能事半功倍。還要學(xué)會(huì)造勢(shì)，用勢(shì)推動(dòng)工作。

第七，要注意問題導(dǎo)向抓落實(shí)。問題是帶領(lǐng)人們走出困境最好的向?qū)АＡ?xí)近平說：“沒有矛盾，就沒有世界、沒有發(fā)展”。鄧小平說過：“開會(huì)、講話都要解決問題?！币詥栴}為導(dǎo)向，這是一個(gè)政治問題。有問題思維，才能未雨綢繆。十八大以來，國(guó)內(nèi)外發(fā)生很多重大事情，在老百姓看來很多無法化解的都化解了，就是因?yàn)橛羞@種問題意識(shí)。我國(guó)的開國(guó)領(lǐng)袖，都是破解問題、化解矛盾的大師。包括毛澤東，一封電報(bào)、一次講話、一部著作，全都是為了解決問題。現(xiàn)在讀來都是歷史文章，但當(dāng)時(shí)就是治病的良方。有沒有問題意識(shí)、問題導(dǎo)向，跟個(gè)人境界有關(guān)。境界不高，標(biāo)準(zhǔn)不高，就不會(huì)發(fā)現(xiàn)存在的問題，就覺察不到問題的嚴(yán)重性。而看不到問題就不會(huì)解決問題。所以說看不到問題就是最大的問題。

在日常工作中，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不能到處表揚(yáng)，一味肯定。而應(yīng)該多指出問題，多挑毛病，多提出指導(dǎo)意見。作為下級(jí)也不要怕面對(duì)問題。良藥苦口，忠言逆耳。要發(fā)揚(yáng)黨的批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，有問題早預(yù)防，有苗頭早提醒，有小錯(cuò)早改正。這就是重視問題導(dǎo)向的意義所在。

第八，要注意以上率下抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，一定要做出樣子，領(lǐng)出路子，教育他人，學(xué)有榜樣，只有這樣才會(huì)事半功倍。所以關(guān)鍵少數(shù)要發(fā)揮關(guān)鍵作用。一瓶香水百分之九十五是水，起決定作用的是秘方和調(diào)料。關(guān)鍵少數(shù)就是這個(gè)秘方和調(diào)料，決定品牌、品味和價(jià)值。正象俗話說的“兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩”。這就是關(guān)鍵少數(shù)的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下包括幾個(gè)方面，政治上有定力，工作上有能力，作風(fēng)上有魄力，人格上有魅力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要多下功夫，人前光鮮，背后就要吃苦吃累。人和人的差距本來微乎其微，后來的差距往往都是背后下的功夫多，臺(tái)上十分鐘，臺(tái)下十年功。笨鳥先飛，實(shí)際是笨功在后面。

領(lǐng)導(dǎo)干部的“率”主要表現(xiàn)在：第一，在方向上要發(fā)揮制導(dǎo)作用，不能跑偏。第二，在理念上要引導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)干部要有先進(jìn)的理念。第三，在思想上要教導(dǎo)作用。第四，在部署上要發(fā)揮輔導(dǎo)作用，既要交任務(wù)，又要教方法。第五，在推進(jìn)上要發(fā)揮督導(dǎo)作用，不能把工作安排下去就萬事大吉了，要經(jīng)常檢查督促。第六，在人格上要發(fā)揮吸引作用，有人格魅力，人們?cè)敢饴爮摹?/p>

除了以上幾個(gè)方面要注意以外，當(dāng)然還有其他的注意事項(xiàng)，比如知難而進(jìn)的精神、正確的政績(jī)觀等。缺少某一方面都會(huì)影響落實(shí)的成效。所以一定要切實(shí)注意每一項(xiàng)，認(rèn)真抓出工作實(shí)績(jī)。endprint