在現(xiàn)代政治理論框架中，對(duì)多民族國(guó)家的認(rèn)同，反映的是國(guó)內(nèi)不同民族的國(guó)民與民族國(guó)家之間的密切關(guān)系。也就是，來(lái)自國(guó)內(nèi)不同民族成員的國(guó)家認(rèn)同構(gòu)成國(guó)家的合法性基礎(chǔ)，為其提供合理性、正當(dāng)性論證，鋪墊國(guó)家安全與社會(huì)秩序的心理和精神前提。以此而言，國(guó)家認(rèn)同體現(xiàn)了現(xiàn)代國(guó)家的生命與意義，成為國(guó)家實(shí)體與國(guó)民身份兩者互存的條件，彰顯出民族國(guó)家建設(shè)中的秩序邏輯。本文主要基于國(guó)家認(rèn)同與政治合法性之關(guān)系，結(jié)合多民族國(guó)家建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，討論國(guó)家認(rèn)同在國(guó)家建設(shè)中的整合機(jī)制與引導(dǎo)功能，揭示國(guó)家認(rèn)同所蘊(yùn)含的秩序目標(biāo)及其理論與實(shí)踐價(jià)值。

一、政治合法性與國(guó)家認(rèn)同之關(guān)系

依建構(gòu)國(guó)家認(rèn)同的生物性、文化性和制度性三要素及它們?cè)趪?guó)家認(rèn)同建構(gòu)中的位置與功能機(jī)制來(lái)看，[1]討論國(guó)家認(rèn)同在多民族國(guó)家建設(shè)中的重要作用，應(yīng)該從國(guó)家政治的合法性與國(guó)家認(rèn)同的密切關(guān)聯(lián)開(kāi)始。

對(duì)國(guó)家而言，所謂政治合法性，就是指國(guó)家政治統(tǒng)治的合理性與正當(dāng)性——往往通過(guò)民眾對(duì)國(guó)家政治系統(tǒng)的贊同與支持而獲得并表現(xiàn)出來(lái)。在觀念史上，“合法性”的實(shí)際內(nèi)涵或許更為具體。早在古希臘時(shí)期，政治合法性就已被柏拉圖、亞里士多德等古典政治學(xué)家視為劃分政體的標(biāo)準(zhǔn)。到古羅馬及中世紀(jì)時(shí)，合法性成為國(guó)家政治統(tǒng)治有效的基礎(chǔ)和解釋工具，任何國(guó)家的統(tǒng)治者，都必須努力使廣大民眾形成一致的對(duì)國(guó)家的情感、服從和效忠。至近代，霍布斯、洛克、盧梭等則在抨擊傳統(tǒng)政治統(tǒng)治合法性及其依據(jù)的同時(shí)，思考社會(huì)契約的理論和近代政治共同體的合法性基礎(chǔ)等問(wèn)題。沿幾乎相同的理路，馬克斯·韋伯認(rèn)為，任何國(guó)家的統(tǒng)治，“都企圖喚起并維持對(duì)它的‘合法性’的信仰”。[2](P239)這里要說(shuō)明的是，在韋伯關(guān)于政治合法性的認(rèn)識(shí)中，其實(shí)并沒(méi)有所謂正義、真理等內(nèi)涵，他所強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間的素質(zhì)、性格以及兩者之間的關(guān)系，即前者的正當(dāng)性與合理性，以及后者基于政治合理正當(dāng)而產(chǎn)生的對(duì)前者的信任和忠誠(chéng)。據(jù)此，韋伯認(rèn)為“凡是被大眾所相信的、贊同的，能保持大眾對(duì)他的忠誠(chéng)和支持的統(tǒng)治，就是合法的統(tǒng)治。而歷史上任何成功的、穩(wěn)定的政治統(tǒng)治，無(wú)論它以何種形式出現(xiàn)，都是合法的”。[3]顯然，韋伯將國(guó)家政治的合法性與國(guó)民的國(guó)家認(rèn)同幾乎等同起來(lái)。

馬克斯·韋伯的結(jié)論是建立在近代以來(lái)民族國(guó)家建構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的，且由其政治合法性理論可以推導(dǎo)，民眾認(rèn)同國(guó)家的政治法律，即意味國(guó)家政治體系的合法性獲得。因?yàn)樵诂F(xiàn)代民族國(guó)家體系之下，民眾對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的遵守，往往都是建立在自愿、自覺(jué)的基礎(chǔ)上的，而非“若不遵守就會(huì)受到懲處”的結(jié)果。[4](P35)當(dāng)然，欲獲得民眾的認(rèn)可和支持，一個(gè)政權(quán)可以有很多的規(guī)劃和途徑選擇，如合理的政治制度，具有魅力的政治領(lǐng)袖，讓人容易接受的意識(shí)形態(tài)，使民眾受益的具體政策，具有積極意義的政治與社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革，等等。從近代以來(lái)民族國(guó)家建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在這些建構(gòu)政治合法性的基礎(chǔ)和要素中，合理的政治制度和統(tǒng)治體系顯然分量最重，對(duì)形塑民眾國(guó)家認(rèn)同之作用也更大。

歷史地看來(lái)，從古代王朝國(guó)家到近代以來(lái)的民族國(guó)家，統(tǒng)治者都非常重視其政治合法性的建設(shè)。這主要還是基于國(guó)家政治與社會(huì)秩序的目標(biāo)，即欲使國(guó)家、社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，國(guó)家認(rèn)同的作用就不能忽視。如戴維·伊斯頓在國(guó)家認(rèn)同、政治合法性與國(guó)家內(nèi)部的安全、團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定要求三者的關(guān)聯(lián)中，看到了隱于其中的心理動(dòng)力學(xué)機(jī)制——國(guó)家認(rèn)同力量的發(fā)揮。他認(rèn)為，“共同體內(nèi)的相互政治認(rèn)同感情”能夠團(tuán)結(jié)成員，“容忍內(nèi)部的激烈爭(zhēng)端”，從而避免“對(duì)共同體的完整造成危害，在取得互相認(rèn)同的感情時(shí)，成員似乎也制定或吸收了有益于他們長(zhǎng)期維持一個(gè)團(tuán)結(jié)團(tuán)體的行為規(guī)范和約束措施”。[5](P391-392)這種認(rèn)同協(xié)調(diào)、解決共同體內(nèi)部的沖突與分歧，將共同體內(nèi)部不同的個(gè)體團(tuán)結(jié)成一個(gè)緊密的團(tuán)體，彼此容忍，共同遵守一致的行為規(guī)范，維護(hù)共同體的完整性。

戴維·伊斯頓的發(fā)現(xiàn)與解釋?zhuān)兄谖覀兘?duì)國(guó)家認(rèn)同與國(guó)家政治合法性邏輯關(guān)系的清晰理解。它或可表述為國(guó)家認(rèn)同的形成就是民族國(guó)家的合法性逐步確立的過(guò)程。國(guó)家在其建設(shè)過(guò)程中，逐步滿(mǎn)足民眾對(duì)正義、安全、穩(wěn)定、秩序等公共產(chǎn)品的要求，民眾亦根據(jù)其要求的滿(mǎn)足情況來(lái)確定他們對(duì)國(guó)家政治系統(tǒng)的贊同、服從和效忠，也就是從國(guó)家的政治合法性表現(xiàn)出民眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同程度。

在國(guó)家政治合法性的內(nèi)在向度上，國(guó)家認(rèn)同與國(guó)家政治合法性之間呈一種互證互進(jìn)關(guān)系，任何國(guó)家的國(guó)民是因?yàn)閲?guó)家政治系統(tǒng)合理合法才認(rèn)同該國(guó)家組織實(shí)體的，國(guó)家也正是憑藉國(guó)民的這種認(rèn)同和支持來(lái)證明并增進(jìn)自身的合法性，開(kāi)展國(guó)家、社會(huì)治理，從而使國(guó)家、社會(huì)處于安全、穩(wěn)定的秩序之中。由是不難理解，立于國(guó)家認(rèn)同背后的其實(shí)就是國(guó)家的合法性問(wèn)題——國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)的本質(zhì)也就是國(guó)家政治合法性建構(gòu)。

二、從國(guó)家認(rèn)同到政治、社會(huì)的整合

實(shí)際上，東西方歷史上不同形態(tài)國(guó)家的具體演進(jìn)，已經(jīng)展示出了國(guó)家認(rèn)同對(duì)作為國(guó)民政治屋頂建構(gòu)、社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要力量與秩序邏輯。無(wú)論是古代王朝國(guó)家還是近代以來(lái)的民族國(guó)家，其政治系統(tǒng)都必須獲得國(guó)民的信任和支持，這樣國(guó)家才會(huì)合理正當(dāng)。否則，這個(gè)國(guó)家實(shí)體、政治體系的運(yùn)行都會(huì)成為問(wèn)題。一旦國(guó)家認(rèn)同出現(xiàn)危機(jī)，國(guó)家政治的基礎(chǔ)發(fā)生動(dòng)搖甚至喪失，以政權(quán)為核心的國(guó)家政治系統(tǒng)則難有效運(yùn)轉(zhuǎn)，國(guó)家統(tǒng)治與秩序?qū)⒚媾R嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

在國(guó)家認(rèn)同體系的內(nèi)在結(jié)構(gòu)中，政治認(rèn)同是核心，體現(xiàn)國(guó)家認(rèn)同的本質(zhì)，依其作用機(jī)制與邏輯進(jìn)路，可以清理出國(guó)家認(rèn)同之于整個(gè)國(guó)家政治、社會(huì)秩序系統(tǒng)的突出貢獻(xiàn)。也就是，通過(guò)一體性的國(guó)家認(rèn)同，促進(jìn)社會(huì)心理的一致化，即如前文引戴維·伊斯頓所言之“取得相互認(rèn)同的感情”，以此“容忍內(nèi)部的激烈爭(zhēng)端”，將不同的社會(huì)和政治力量納入同一框架之內(nèi)，自覺(jué)調(diào)和內(nèi)部政治與社會(huì)的差異和分歧，達(dá)成能共同遵守的規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)多民族國(guó)家的政治與社會(huì)整合，深化人民對(duì)國(guó)家政治系統(tǒng)的信任和支持，增強(qiáng)國(guó)家凝聚力和國(guó)內(nèi)各民族的向心力。

看起來(lái)，這貌似一個(gè)復(fù)雜的邏輯鏈。簡(jiǎn)單地說(shuō)，國(guó)家認(rèn)同就是在國(guó)家合理性基礎(chǔ)上建構(gòu)出廣大民眾對(duì)所屬?lài)?guó)家的身份感、價(jià)值肯定及其選擇取向。然而，認(rèn)同不僅僅是一個(gè)內(nèi)在的心理活動(dòng)過(guò)程，它還有經(jīng)由一致的心理確認(rèn)后傳導(dǎo)而來(lái)的外在行為，認(rèn)同的力量也最終通過(guò)這種形于外的具體實(shí)踐來(lái)傳遞和表達(dá)，將充滿(mǎn)差異的社會(huì)“攏聚”一起，訴求共同的國(guó)家目標(biāo)。也正因此，國(guó)家認(rèn)同應(yīng)該還有國(guó)內(nèi)各族民眾在政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等方面關(guān)于國(guó)家的信任、服從、支持和效忠等具體的行為實(shí)踐。如前文關(guān)于政治合法性與國(guó)家認(rèn)同關(guān)系之討論，人們之所以認(rèn)同并效忠于國(guó)家，核心前提是這個(gè)國(guó)家政治的正當(dāng)合法。也就是國(guó)家這個(gè)政治實(shí)體最大限度地保障、維護(hù)國(guó)民的安全、應(yīng)有的權(quán)利和更好的生活。這樣，民眾才會(huì)形成認(rèn)同國(guó)家的心理、情感態(tài)度，并付諸相應(yīng)的積極行為，以此賦予國(guó)家統(tǒng)治施政的國(guó)民基礎(chǔ)。也就是，在具有合法性的政治系統(tǒng)之下，人們同意、接受并樂(lè)于執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)，自覺(jué)整合國(guó)民內(nèi)部關(guān)于國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族等方面的種種差異與分歧，凝聚民心、民力，維護(hù)國(guó)家的政治統(tǒng)治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的各種秩序。

觀諸新中國(guó)成立以來(lái)的國(guó)家認(rèn)同經(jīng)驗(yàn)，自1949年新中國(guó)成立之初，雖然當(dāng)時(shí)年輕的人民共和國(guó)處于種種不利環(huán)境之中，于外，絕大多數(shù)的西方國(guó)家并不認(rèn)同新生的中華人民共和國(guó)；在內(nèi)，國(guó)家政治、社會(huì)的一體化任務(wù)也未完成。但是，建立在民主基礎(chǔ)上的新中國(guó)，很快就獲得了全國(guó)各族人民的一致認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家社會(huì)的高度整合，獨(dú)立自主的民族國(guó)家建設(shè)取得了偉大成就，最終為國(guó)際社會(huì)全面認(rèn)同。尤其是20世紀(jì)80年代以來(lái)，國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的改革，呼應(yīng)了中國(guó)社會(huì)的心理需求，鞏固、深化了各族人民的國(guó)家認(rèn)同感，增強(qiáng)了國(guó)家的合法性，各族人民積極參與統(tǒng)一多民族國(guó)家的建設(shè)。

特別值得一提的是，新中國(guó)成立后，在少數(shù)民族地區(qū)，國(guó)家根據(jù)其政治、歷史與文化的具體實(shí)際制定相應(yīng)的民族政策，堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)，加速少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展，全面貫徹、落實(shí)并不斷完善民族區(qū)域自治制度，充分保障少數(shù)民族的各項(xiàng)權(quán)利，凝聚少數(shù)民族對(duì)國(guó)家的歸屬情感，在不斷增強(qiáng)的一體的國(guó)家認(rèn)同之下，協(xié)調(diào)少數(shù)民族內(nèi)部、少數(shù)民族與漢族之間、少數(shù)民族與少數(shù)民族之間的分歧和矛盾，推進(jìn)民族地區(qū)的政治與社會(huì)整合，抵御狹隘的地域認(rèn)同、族群認(rèn)同和極端宗教認(rèn)同與西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)國(guó)家認(rèn)同的削弱，以及“分裂”中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的企圖，捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土完整，維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

正是基于國(guó)家認(rèn)同作為“社會(huì)行動(dòng)的直接或潛在的驅(qū)動(dòng)力”，[6]于國(guó)家政治、社會(huì)的整合，國(guó)家政策法規(guī)、措施的貫徹執(zhí)行，各民族團(tuán)結(jié)和多民族國(guó)家統(tǒng)一與安全作用重大，國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)也就成為統(tǒng)一多民族國(guó)家建設(shè)的題中應(yīng)有之義。從理論角度言，國(guó)家認(rèn)同的確立，使國(guó)家政權(quán)組織在施政過(guò)程中，能有來(lái)自作為國(guó)家基礎(chǔ)的各族民眾的信任和支持。由于這種表征國(guó)家政治合法性的信任和支持，是民眾之于國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)與文化等自覺(jué)的結(jié)果，具體表現(xiàn)為各族民眾自愿且積極的行為，所以，國(guó)家認(rèn)同也就成為各族民眾在實(shí)踐中直接或潛在的驅(qū)動(dòng)力量——在民族國(guó)家建設(shè)中，各族人民作為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的主體，形成了包括對(duì)國(guó)家政治制度、政策措施和各項(xiàng)法律規(guī)范等的一體認(rèn)識(shí)和觀念，調(diào)和各族人民在民族國(guó)家建設(shè)中的分歧，凝聚共識(shí)，積極投身于民族國(guó)家的建設(shè)。國(guó)家則在政治法律制度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)行中，由于有各族人民的信任和支持而可以減少對(duì)暴力方式或強(qiáng)硬手段的依賴(lài)，更多地借助人民的政治、歷史、文化、民族、信仰等多元的認(rèn)同要素，選取更為柔和或順暢的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)共同體的社會(huì)整合，使社會(huì)不同要素通過(guò)某些機(jī)制結(jié)合成一個(gè)統(tǒng)一的整體，進(jìn)而促進(jìn)政治、社會(huì)一體化，以解決民族國(guó)家建設(shè)中的一些根本性問(wèn)題和阻礙。

美國(guó)社會(huì)政治學(xué)者阿爾蒙德曾指出：“如果大多數(shù)公民都確信權(quán)威的合法性，法律就能比較容易地和有效地實(shí)施”。[4](P36)在這里，阿爾蒙德雖然只是強(qiáng)調(diào)國(guó)家政治合法性、國(guó)家公民的政治認(rèn)同以及國(guó)家政治法律制度運(yùn)行的有效性之間的聯(lián)系，并未直陳國(guó)家認(rèn)同確立與國(guó)家社會(huì)政治穩(wěn)定進(jìn)而與現(xiàn)代民族國(guó)家建設(shè)之間的邏輯關(guān)聯(lián)，但是，阿爾蒙德之言卻隱含了從多民族國(guó)家中各族民眾一體的國(guó)家認(rèn)同，到整合政治與社會(huì)分歧、確立共同目標(biāo)，再到政治、社會(huì)穩(wěn)定的邏輯關(guān)系。同時(shí)，國(guó)內(nèi)也有學(xué)者基于國(guó)家認(rèn)同這種社會(huì)整合的功能，直接將國(guó)家認(rèn)同喻為國(guó)家政治權(quán)力的“蓄水池”，[7]以維護(hù)國(guó)家安全和政治、社會(huì)穩(wěn)定?；蜓試?guó)家認(rèn)同是“國(guó)家將各民族及其成員緊密聯(lián)結(jié)在一起”的心理紐帶，維護(hù)多民族國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家認(rèn)同的“本質(zhì)要求和內(nèi)在需要”。[8]因此，現(xiàn)代民族國(guó)家的建設(shè)，必須有國(guó)民之國(guó)家的認(rèn)同先在。

在中國(guó)國(guó)家建構(gòu)的歷史經(jīng)驗(yàn)中，國(guó)家認(rèn)同之于多民族國(guó)家的政治與社會(huì)整合，進(jìn)而維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，有著更清晰的體現(xiàn)。在古代中國(guó)社會(huì)，囿于血緣系譜、地理區(qū)域、自然生態(tài)，以及在此基礎(chǔ)上形成的農(nóng)耕生活模式和由此而來(lái)的制度體系、意識(shí)形態(tài)、價(jià)值信仰等文化特質(zhì)，中國(guó)不同地區(qū)、族群和文化之間差異很大，社會(huì)缺乏內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)具有現(xiàn)代意義的民族國(guó)家發(fā)生的基本力量，而一直處于諸如韋伯所言“傳統(tǒng)型”的政治與文化秩序之下。所以，在古代中國(guó)，國(guó)家政治合法性的基礎(chǔ)是長(zhǎng)期以來(lái)形成的宗法政治和儒家文化體系。正是由于這一基礎(chǔ)的文化特質(zhì)和道德屬性，千百年來(lái)中國(guó)形成了“倫理政治”的歷史與文化慣性，人們更愿意在文化與道德的領(lǐng)域中尋求心理歸趨和意義體系的建構(gòu)或重構(gòu)。因此，在傳統(tǒng)中國(guó)，政治、社會(huì)的整合和國(guó)家秩序，與其說(shuō)是人們往往借助對(duì)王朝國(guó)家政治架構(gòu)的認(rèn)同來(lái)實(shí)現(xiàn)，倒不如認(rèn)為是以一種對(duì)儒家文化的認(rèn)同而完成的。正是這種民眾在對(duì)國(guó)家意義理解上與政治本質(zhì)的偏離，造成了長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)中國(guó)政治的倫理化意識(shí)和倫理政治結(jié)構(gòu)，也致民眾的國(guó)家觀念因根深蒂固的綱常倫理、君臣之維而一直不甚清晰。據(jù)喬治·H·密德對(duì)傳統(tǒng)王朝國(guó)家政治的觀察：人們實(shí)際上處于一種相互隔離的狀態(tài)，但卻認(rèn)同“同一君主”。因此，“服從君主這種關(guān)系自然就成為最重要的關(guān)系”，以此作為人們相互聯(lián)結(jié)的紐帶，“建立并保持這樣一個(gè)共同體”。[9](P241)密德之論，提示在古代中國(guó)政治、文化共同體之下，個(gè)體、集團(tuán)或各少數(shù)民族對(duì)國(guó)家的認(rèn)同，往往是通過(guò)從屬于、效忠于共同的君主或帝王家族來(lái)表達(dá)的。但必須注意的是，其中文化要素所起的作用遠(yuǎn)大于制度性結(jié)構(gòu)本身，在對(duì)王朝政權(quán)認(rèn)同的背后是文化認(rèn)同的本質(zhì)，統(tǒng)治者則以此來(lái)“攏聚”充滿(mǎn)差異的社會(huì)。

若從中華民族建構(gòu)和國(guó)家統(tǒng)一的積極意義言之，這種形式的國(guó)家認(rèn)同，在古代中國(guó)兩千多年歷史中，為大一統(tǒng)國(guó)家的形成與鞏固、社會(huì)穩(wěn)定與延續(xù)，各民族相互交融、不可分割局面的形成和發(fā)展，包容多元文化、血緣種系的中華民族概念形成及其內(nèi)涵豐富，都提供了系列的文化符號(hào)和價(jià)值基礎(chǔ)。在這個(gè)意義上，王朝國(guó)家政治、社會(huì)的整合，本質(zhì)上表現(xiàn)為一種文化的作用機(jī)制。而隨著古代中國(guó)的疆域拓展，這種形式的國(guó)家認(rèn)同的工具理性更有出色發(fā)揮。歷史中形成的以儒家文明為基礎(chǔ)的文化認(rèn)同在進(jìn)一步加強(qiáng)古代中國(guó)不同地域、不同文化空間、甚至不同血緣民族的既有國(guó)家認(rèn)同和維系國(guó)家穩(wěn)定的同時(shí)，又進(jìn)一步擴(kuò)展了古代中國(guó)作為國(guó)家政治單位的成長(zhǎng)空間。反過(guò)來(lái)，對(duì)不同民族的成員而言，古典社會(huì)的現(xiàn)實(shí)生活則要求他們只有“融入這一龐大的國(guó)家文化體系”，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家的認(rèn)同，其自身意義和價(jià)值才能得到實(shí)現(xiàn)。[10]也就是說(shuō)，在共有的王朝中樞體系下，不同民族之間的關(guān)系、民族內(nèi)部的政治安排與社會(huì)秩序亦得以穩(wěn)定、和諧。當(dāng)然，從中我們可以發(fā)現(xiàn)自國(guó)家認(rèn)同到政治社會(huì)一體化的文化路徑。

但也值得注意，如上所言，在傳統(tǒng)中國(guó)，人們主要基于文化來(lái)建立對(duì)國(guó)家的認(rèn)知和理解，即使如密德所觀察到“從屬于同一君主”的這一政治隸屬關(guān)系，其基礎(chǔ)也是建立在文化要素上，更由文化來(lái)加強(qiáng)。在嚴(yán)格的政治要求的意義上，這也說(shuō)明古代中國(guó)不同人群和民族建構(gòu)此類(lèi)國(guó)家認(rèn)同的要素，一開(kāi)始就難言完整，尤其缺乏與堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和核心利益的關(guān)聯(lián)。因此，這種基于“天下國(guó)家”體系而來(lái)的政治與社會(huì)一體化，無(wú)論之于君權(quán)集團(tuán)核心還是邊緣的“臣民”階層，都有著相當(dāng)?shù)拇嗳跣院筒环€(wěn)定性，易引起社會(huì)動(dòng)蕩以至王朝國(guó)家政治權(quán)力的轉(zhuǎn)移。當(dāng)然，這種政治與社會(huì)整合的脆弱性和不穩(wěn)定性，加上前述關(guān)于國(guó)家認(rèn)知的模糊性，反過(guò)來(lái)又可說(shuō)明古代中國(guó)國(guó)家認(rèn)同的復(fù)雜性及其一定程度的變易性。在傳統(tǒng)中國(guó)，一旦內(nèi)外情勢(shì)發(fā)生變化，引起政治、文化、地域、宗族或族群等認(rèn)同的加強(qiáng)，交集威脅或動(dòng)搖既有的頂層認(rèn)同結(jié)構(gòu)與體系，聯(lián)結(jié)不同認(rèn)同之間的鏈條或紐結(jié)可能發(fā)生錯(cuò)位、扭曲甚至斷裂，國(guó)家、社會(huì)的一體性被分解，引發(fā)國(guó)家政治秩序與社會(huì)狀態(tài)的劇烈變化，國(guó)家的合法性喪失，最終發(fā)生國(guó)家政治權(quán)力的轉(zhuǎn)移，而人們的國(guó)家認(rèn)同也將被重塑或轉(zhuǎn)移——從一個(gè)王朝轉(zhuǎn)向另一個(gè)王朝。

近代以來(lái)中國(guó)民族國(guó)家觀念的形成和20世紀(jì)初新型共和國(guó)家的建構(gòu)，演繹了國(guó)人新型國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)的歷史，也展現(xiàn)了國(guó)家政治與社會(huì)由分解狀態(tài)到重新整合一體的變化，更表明傳統(tǒng)王朝國(guó)家認(rèn)同走向衰減，王朝體制下國(guó)家認(rèn)同危機(jī)通過(guò)政治與社會(huì)的質(zhì)的變化而得以充分表達(dá)。具言之，一方面是王朝國(guó)家原有社會(huì)、政治組織、價(jià)值結(jié)構(gòu)與國(guó)人固化的精神模式被打破；另一方面則是中國(guó)民眾的民族意識(shí)與民族國(guó)家觀念逐漸覺(jué)醒，傳統(tǒng)意義的王朝國(guó)家開(kāi)始向現(xiàn)代意義的民族國(guó)家轉(zhuǎn)變。從近代中國(guó)的知識(shí)精英、政治精英到普通大眾，中華民族概念開(kāi)始成為統(tǒng)合具有不同民族身份最重要的符號(hào)，傳統(tǒng)的以文化要素為核心依據(jù)而建立起來(lái)的王朝國(guó)家認(rèn)同發(fā)生重大轉(zhuǎn)向，認(rèn)同的主要依據(jù)從血緣、歷史文化傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向了具有現(xiàn)代意義的政治法律要素，在建構(gòu)新的國(guó)家認(rèn)同過(guò)程中，政治、社會(huì)重新整合，開(kāi)啟了中國(guó)現(xiàn)代民族國(guó)家的建構(gòu)過(guò)程。

從理論上來(lái)看，共同體內(nèi)政治、社會(huì)的一體化，是國(guó)家認(rèn)同形成后其自身內(nèi)在的一種能力和要求。總體而言，國(guó)家作為一個(gè)政治、利益、文化等的多元共同體，相當(dāng)程度的同質(zhì)性是其內(nèi)在要求。這也就需要國(guó)家政治、社會(huì)的高度整合，與其關(guān)聯(lián)的秩序邏輯，一方面要求政治層面“硬”力量的維系和保障；另一方面則要求廣大國(guó)民心理上形成對(duì)這個(gè)政治實(shí)體的一致感和共同體感等“軟”力量的支持、鞏固和深化。于國(guó)民而言，人們?cè)诠餐颉⒐餐瑲v史、共同文化傳統(tǒng)和共同價(jià)值觀念中結(jié)成一個(gè)整體，即謂對(duì)共同政治屋頂?shù)囊恢滦哉J(rèn)同是共同體內(nèi)每個(gè)成員應(yīng)有的內(nèi)在品質(zhì)，也是民族國(guó)家統(tǒng)一、穩(wěn)定，民族國(guó)家凝聚力、向心力的社會(huì)心理基礎(chǔ)和重要條件，直接確定國(guó)家政治的合法性，進(jìn)而影響民族國(guó)家整體建設(shè)的開(kāi)展和完成。換言之，國(guó)家認(rèn)同與國(guó)家政治、社會(huì)的秩序成正向的邏輯關(guān)系，國(guó)家認(rèn)同程度越高，就更容易整合多元的充滿(mǎn)差異的社會(huì)，國(guó)家也就越安全，其政治運(yùn)行越順暢，社會(huì)越穩(wěn)定。而一旦國(guó)家認(rèn)同出現(xiàn)危機(jī)，也即國(guó)家政治、社會(huì)秩序的心理基礎(chǔ)發(fā)生動(dòng)搖，其整合功能將被削弱甚至喪失，政治體系與社會(huì)內(nèi)部的分歧、矛盾與沖突凸顯出來(lái)，威脅到國(guó)家安全、統(tǒng)一和穩(wěn)定，[11]國(guó)家、社會(huì)將陷入失序。就如塞繆爾·亨廷頓所言：“只有當(dāng)人們認(rèn)為自己同屬一國(guó)時(shí)”，[12](P90)國(guó)家才能穩(wěn)定存在。以此而言，國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題所關(guān)涉的不只是學(xué)理層面的價(jià)值和邏輯意義，而且還有對(duì)當(dāng)下國(guó)家政治、民族與社會(huì)秩序中的整合機(jī)制和作用。

三、國(guó)家認(rèn)同之“引導(dǎo)”

由上文所討論的國(guó)家認(rèn)同整合機(jī)制，也可推導(dǎo)其內(nèi)在理路中之于多民族國(guó)家建設(shè)的引導(dǎo)功能。具言之，即國(guó)家認(rèn)同引導(dǎo)國(guó)內(nèi)之民族認(rèn)同、地域認(rèn)同和宗教認(rèn)同等次層級(jí)認(rèn)同的正確方向，以協(xié)調(diào)少數(shù)民族與國(guó)家之間、少數(shù)民族內(nèi)部、不同少數(shù)民族之間的關(guān)系，推進(jìn)國(guó)內(nèi)民族和諧關(guān)系建設(shè)，增強(qiáng)各民族對(duì)統(tǒng)一多民族國(guó)家的向心力。

在社會(huì)心理學(xué)的理論向度上，群體認(rèn)同與個(gè)體參與群體行為的意愿或?qū)嶋H行動(dòng)密切相關(guān)。或言個(gè)體的群體認(rèn)同感越強(qiáng)，其參與群體行為的意愿就越強(qiáng)，實(shí)際行動(dòng)的效率就越高。因此，在群體行為中，群體認(rèn)同成為決定群體及其成員行為效果的最核心力量，對(duì)個(gè)體的群體行為具有直接的動(dòng)員和組織效應(yīng)，進(jìn)而調(diào)節(jié)人們的行為意愿。[13]具體就多民族國(guó)家民族地區(qū)社會(huì)的心理結(jié)構(gòu)而言，基于血緣系譜的民族自我認(rèn)同、歷史文化認(rèn)同、地域認(rèn)同和宗教信仰認(rèn)同等，有可能成為“分散”甚至“轉(zhuǎn)移”國(guó)家認(rèn)同的力量。但更重要的是，國(guó)家認(rèn)同的秩序邏輯及其機(jī)制，又使之能積極地引導(dǎo)國(guó)內(nèi)各民族的自我認(rèn)同、地域認(rèn)同和宗教認(rèn)同的方向，從而將各族民眾的意愿與行為導(dǎo)向統(tǒng)一多民族國(guó)家的建設(shè)上來(lái)，有效地組織、協(xié)同各民族克服因差異所造成的認(rèn)同分歧和沖突，塑造、鞏固共同體意識(shí)及其一致的政治、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化目標(biāo)。因?yàn)樵诙嗝褡鍑?guó)家實(shí)際的政治生活中，具體民族的自我認(rèn)同，在表現(xiàn)為對(duì)本民族的血緣情感、地域、文化和利益關(guān)切的同時(shí)，也有著對(duì)更高層的國(guó)家政治系統(tǒng)迫切的需求和歸屬情感，這些心理相互依存、交織，“形成民族社會(huì)的強(qiáng)大精神力量”，[14]對(duì)民族社會(huì)“秩序”起預(yù)警、調(diào)控和保障作用。

我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家建設(shè)中，在漫長(zhǎng)歷史過(guò)程中形成的中華民族多元一體格局——直接要求一體的國(guó)家認(rèn)同的確立，作為國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定、有序的保障。具體對(duì)我國(guó)民族地區(qū)而言，國(guó)家認(rèn)同對(duì)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展，除上述學(xué)者所提示的具有社會(huì)預(yù)警、調(diào)控和保障等作用外，還有引導(dǎo)各民族群體及其個(gè)體的意愿與行為協(xié)同、消極情緒調(diào)節(jié)與消解，以及引導(dǎo)民族認(rèn)同提升的作用，從而調(diào)和少數(shù)民族與國(guó)家、少數(shù)民族內(nèi)部、不同少數(shù)民族之間的關(guān)系，真正體現(xiàn)國(guó)家認(rèn)同作為國(guó)家、社會(huì)秩序核心要素的作用。對(duì)此，可從以下三個(gè)方面來(lái)分析。

第一，國(guó)家認(rèn)同引導(dǎo)并協(xié)同我國(guó)各民族參與國(guó)家建設(shè)的意愿與行為的一致性。

如前所言，集體行動(dòng)對(duì)個(gè)體具有強(qiáng)化效應(yīng)。在集體行動(dòng)中，個(gè)人的集體身份、內(nèi)外界限愈發(fā)明確，這進(jìn)而使集體的凝聚力更為強(qiáng)大，個(gè)人與集體的聯(lián)系也更為緊密，不同個(gè)體的意愿與行為更為趨同。也就是說(shuō)，我國(guó)各族民眾對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感越強(qiáng)，就越能形成對(duì)國(guó)家建設(shè)的義務(wù)感、責(zé)任感，引導(dǎo)各民族確立共同的目標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而調(diào)和各民族之間和各民族內(nèi)部個(gè)體成員之間的差異，克服分歧，化解矛盾，達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)各民族地區(qū)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，在一體的民族國(guó)家建設(shè)行動(dòng)中團(tuán)結(jié)一致，通過(guò)積極參與民族國(guó)家共同事務(wù)的意愿與行為，表達(dá)出明確的國(guó)家歸屬感和國(guó)家成員的責(zé)任感、行動(dòng)力。

另從國(guó)家邊疆安全來(lái)看，我國(guó)自東北至西北、西南邊疆，地域遼闊，邊境線(xiàn)漫長(zhǎng)，絕大部分地區(qū)為少數(shù)民族分布，特別是有許多為跨境民族。邊疆地區(qū)這一民族構(gòu)成的復(fù)雜性，加之自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化的差異，造成了邊疆地區(qū)認(rèn)同結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。這不僅影響我國(guó)邊疆民族地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定，更重要的是，關(guān)系到國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略。是以從我國(guó)邊疆的民族構(gòu)成、地域、文化等實(shí)際出發(fā)，通過(guò)相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等制度設(shè)計(jì)與政策安排，提升邊疆地區(qū)各族民眾的國(guó)家自覺(jué)和國(guó)家公民的身份意識(shí)，引導(dǎo)我國(guó)邊疆各族民眾的心理歸趨，深化、加強(qiáng)邊疆各民族一體的國(guó)家認(rèn)同，淡化邊疆地區(qū)不同民族之間的差異性，克服因各民族自我認(rèn)同、地域認(rèn)同和宗教認(rèn)同而產(chǎn)生的離心與排拒，提升邊疆民眾之國(guó)家建設(shè)責(zé)任感，對(duì)于我國(guó)國(guó)家安全、邊疆地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，舉足輕重。

第二，國(guó)家認(rèn)同引導(dǎo)各民族群體及其個(gè)體成員調(diào)節(jié)情緒差異，消解沖突與對(duì)立，引導(dǎo)各民族群體及其個(gè)體成員致力于國(guó)家團(tuán)結(jié)性與凝聚力建設(shè)。

我國(guó)是一個(gè)有著悠久歷史的多民族國(guó)家，各民族皆有自我之歷史、語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、生計(jì)方式和價(jià)值觀念，其間差異較大。正是由于各民族歷史、血緣、文化、信仰及其所處地域的客觀差異性，各民族的利益與訴求存在很大不同。這就很容易在某些時(shí)期的特定區(qū)域或特定事件中，不同民族將會(huì)產(chǎn)生不同的情緒體驗(yàn)與行為反應(yīng)。若不同民族的情緒因民族、文化、利益訴求與價(jià)值差異而呈對(duì)立狀態(tài)并突破臨界點(diǎn)，將會(huì)引發(fā)不同民族之間的矛盾和沖突，民族地區(qū)社會(huì)的秩序機(jī)制與穩(wěn)定局面將被打破而陷入混亂，進(jìn)而對(duì)民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙，甚至影響到國(guó)家安全。但如前所言，群體認(rèn)同不僅對(duì)群體及其個(gè)體成員參與群體行為的意愿與實(shí)際行為有著強(qiáng)大的動(dòng)員與組織作用，而且還可以通過(guò)對(duì)個(gè)體心理變量的影響，來(lái)引導(dǎo)群體及其個(gè)體成員的調(diào)節(jié)情緒到一種緩和的狀態(tài)，確立一體的價(jià)值觀念，朝正確的方向發(fā)展。具體在我國(guó)國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)、各民族團(tuán)結(jié)性與凝聚力建設(shè)過(guò)程中，即著力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀——富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。這是我國(guó)現(xiàn)代化國(guó)家的建設(shè)目標(biāo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，是在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中對(duì)時(shí)代、任務(wù)、問(wèn)題的價(jià)值認(rèn)識(shí)與闡釋。在此價(jià)值基礎(chǔ)上確立的國(guó)家認(rèn)同，引導(dǎo)我國(guó)不同民族及其成員的情緒集中到現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)與共同理想的目標(biāo)上來(lái)，彰顯各民族價(jià)值觀念的共性與力量，調(diào)節(jié)、消解情緒中的差異和對(duì)立因素，消除民族內(nèi)部或不同民族間的矛盾或沖突，加強(qiáng)民族地區(qū)的“文化整合”、“政策整合”和“利益整合”，[14]從而形成民族地區(qū)和諧的社會(huì)環(huán)境。

第三，國(guó)家認(rèn)同引導(dǎo)我國(guó)各民族提升對(duì)中華民族共同體和中華民族偉大精神的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)同，加強(qiáng)各民族的自我認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同、中華民族認(rèn)同的兼容并存與一致共生關(guān)系。

現(xiàn)代中國(guó)是建立在一個(gè)多元一體的中華民族基礎(chǔ)上的政治共同體，中華民族作為一個(gè)建構(gòu)性概念，包含了我國(guó)境內(nèi)各個(gè)民族，對(duì)中國(guó)的認(rèn)同，也即是對(duì)中華民族及中華民族精神的認(rèn)同。值得注意的是，構(gòu)成中華民族的我國(guó)境內(nèi)各民族，在確立國(guó)家認(rèn)同的同時(shí)也并存對(duì)自我民族的認(rèn)同，在認(rèn)同的位序上，相較于高層次國(guó)家認(rèn)同，民族認(rèn)同是一種次級(jí)層次的“亞群體認(rèn)同”(subgroup identity)。其實(shí)在世界各多民族國(guó)家內(nèi)，都同時(shí)存在國(guó)家認(rèn)同與民族認(rèn)同，并呈不同的層級(jí)差異，然而，必須說(shuō)明的是，多民族國(guó)家內(nèi)的國(guó)家認(rèn)同與民族認(rèn)同，卻并不是必然矛盾的關(guān)系，兩者之間既有緊張沖突又共生一致，其間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)對(duì)國(guó)家、社會(huì)的安全與秩序有著重大影響。

在理論的邏輯意義上，民族認(rèn)同對(duì)民族自我群體的行為具有基礎(chǔ)動(dòng)員的作用。但是，同時(shí)存在的國(guó)家認(rèn)同，卻又在相當(dāng)程度上消解著這種民族自我群體的行為。就此而言，民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同之間的矛盾或沖突似乎不可避免。然而，觀諸當(dāng)下我國(guó)民族地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)，結(jié)果顯非如此。不論如東北、西北、西南等邊疆少數(shù)民族地區(qū)，還是中西部?jī)?nèi)地的少數(shù)民族地區(qū)，不同民族之間和諧相處，社會(huì)穩(wěn)定，不同地區(qū)的不同民族對(duì)祖國(guó)、對(duì)中華民族的認(rèn)同雖表現(xiàn)出一定程度的差異，但認(rèn)同程度總體上都相當(dāng)高。其重要原因，一方面是，民族個(gè)體因其民族群體的認(rèn)同而可能對(duì)本民族的一些困境或不利產(chǎn)生不滿(mǎn)甚至付諸抗?fàn)幮袨?；但另一方面，個(gè)體對(duì)其國(guó)民身份的肯定和對(duì)國(guó)家這一上位群體的認(rèn)同，卻也會(huì)使他們確信本民族的諸多困境和不利將會(huì)得到合理的解決。[13]也就是，我國(guó)各民族群體對(duì)國(guó)家的認(rèn)同(即上位群體的認(rèn)同)，使各族人民更相信黨和國(guó)家在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐過(guò)程中，能通過(guò)政府與政治系統(tǒng)的有效運(yùn)作，合理解決其民族所面臨的困境，如各少數(shù)民族的平等地位與政治權(quán)利，整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情狀，民族文化的尊重和社會(huì)保障，各民族生活水平、生活質(zhì)量的切實(shí)提高等?？v向觀之，改革開(kāi)放40年來(lái)我國(guó)各民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，成就斐然。橫向比較世界其他多民族國(guó)家中民族問(wèn)題的解決和民族地區(qū)的秩序狀態(tài)，則更凸顯了我國(guó)民族政策的成效——民族地區(qū)社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)的穩(wěn)定與有序，有力地說(shuō)明了多民族國(guó)家治理的成功以及各民族自我認(rèn)同中的國(guó)家認(rèn)同路向與目標(biāo)。這又進(jìn)而增強(qiáng)了各族人民對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度的認(rèn)同，以及對(duì)中華民族及其偉大精神、文化的認(rèn)同，促進(jìn)中華民族大團(tuán)結(jié)和各民族共有精神家園建設(shè)。

四、結(jié) 語(yǔ)

綜上，在民族國(guó)家建設(shè)視角下，從政治合法性到國(guó)家認(rèn)同，再到統(tǒng)一多民族國(guó)家的政治、社會(huì)整合以及國(guó)家認(rèn)同引導(dǎo)作用的密切關(guān)聯(lián)，可以看出，國(guó)家認(rèn)同之于統(tǒng)一多民族國(guó)家建設(shè)所蘊(yùn)含的秩序邏輯。

而從國(guó)家認(rèn)同缺乏之消極一面，更可反證國(guó)家認(rèn)同之于國(guó)家建設(shè)的重要作用。那就是，如果一個(gè)國(guó)家包括其政治體系、經(jīng)濟(jì)體系與文化體系不能為廣大國(guó)民所認(rèn)同，即意味國(guó)家缺乏“秩序”的社會(huì)和心理基礎(chǔ)——國(guó)家合法性基礎(chǔ)缺失，國(guó)家團(tuán)結(jié)和政治、社會(huì)一體化局面將會(huì)變得非常困難。國(guó)內(nèi)不同民族，亦將因血系、地域、語(yǔ)言、文化和宗教信仰等差異和政治與經(jīng)濟(jì)的利益分配等問(wèn)題而成為社會(huì)“分解”、“分散”的力量，國(guó)家陷入復(fù)雜的沖突、紛爭(zhēng)之中。在這種情況下，認(rèn)同多重結(jié)構(gòu)中的次層級(jí)認(rèn)同——如對(duì)民族、地域、宗教等的認(rèn)同，有可能超越于國(guó)家認(rèn)同之上，而使國(guó)家認(rèn)同處于次要地位甚或被其他次層級(jí)認(rèn)同所取代。一旦出現(xiàn)這種認(rèn)同的“倒置”或“越位”，國(guó)家、社會(huì)一體的基礎(chǔ)則可能動(dòng)搖，最后導(dǎo)致國(guó)家、社會(huì)整體秩序的崩潰。就當(dāng)下我國(guó)國(guó)家認(rèn)同的現(xiàn)狀來(lái)看，如前所言，總體上表現(xiàn)出令人滿(mǎn)意的高認(rèn)同度。但是，在我國(guó)邊疆民族地區(qū)，卻也存在強(qiáng)化地域認(rèn)同、民族認(rèn)同、宗教認(rèn)同而削弱或忽視國(guó)家認(rèn)同的情況。甚至有一些民族分裂勢(shì)力、極端宗教勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力，以對(duì)本民族、宗教的認(rèn)同取代對(duì)國(guó)家的認(rèn)同，煽動(dòng)民族仇恨，試圖分裂統(tǒng)一的多民族國(guó)家，給我國(guó)邊疆地區(qū)安全、穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)帶來(lái)很大危害。因而在當(dāng)下中國(guó)，加強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同，充分發(fā)揮國(guó)家認(rèn)同的“整合”與“引導(dǎo)”功能，提升統(tǒng)一多民族國(guó)家的凝聚力和各民族的向心力，仍是一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。

還須注意的是，由于國(guó)際社會(huì)中各政治單位出于自身利益考慮，一個(gè)國(guó)家的認(rèn)同危機(jī)發(fā)展到一定程度也有可能引起國(guó)際社會(huì)關(guān)系的變化或消極反應(yīng)，國(guó)際上一些別有用心者將趁機(jī)或明或暗地介入該國(guó)政治和社會(huì)生活或族際關(guān)系，引發(fā)國(guó)內(nèi)民眾關(guān)于國(guó)家一體的價(jià)值觀念、心理意識(shí)的重大變化，對(duì)國(guó)家政治體系及其對(duì)政治穩(wěn)定和社會(huì)治理能力懷疑，或各民族的離心力增強(qiáng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)政治混亂并影響到國(guó)際社會(huì)穩(wěn)定和政治安全。不過(guò)，在實(shí)際的心理認(rèn)同建設(shè)中，人們充滿(mǎn)樂(lè)觀，對(duì)國(guó)家認(rèn)同的積極之處關(guān)注得更多，更強(qiáng)調(diào)國(guó)家認(rèn)同的積極意義和作用，普遍能認(rèn)識(shí)到國(guó)家認(rèn)同是國(guó)家政治合法性的重要標(biāo)示，是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的重要心理基礎(chǔ)，是國(guó)內(nèi)民族社會(huì)穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的重要支柱，是國(guó)家政治安全、社會(huì)發(fā)展的基本條件[注]有人認(rèn)為，共同的國(guó)家認(rèn)同與平等的民族關(guān)系、一體性的社會(huì)聯(lián)系，是多民族國(guó)家和諧穩(wěn)定的基本要素。其中，組成國(guó)家的各個(gè)民族對(duì)同一國(guó)家的自覺(jué)認(rèn)同是“多民族共為一體的精神保證和國(guó)家得以穩(wěn)定和發(fā)展的必備條件”，“沒(méi)有同一國(guó)家認(rèn)同的‘多元’是沒(méi)有凝聚力的，即便具有一定程度的一體性社會(huì)聯(lián)系也是不自覺(jué)的，因而也是不鞏固的”。參見(jiàn)王希恩：《多民族國(guó)家和諧穩(wěn)定的具備要素及其形成》，《民族研究》，1999年第1期。。此外，國(guó)家認(rèn)同還加強(qiáng)、提升了民族國(guó)家對(duì)國(guó)際社會(huì)的責(zé)任承擔(dān)，推促良好外交關(guān)系的建立，加強(qiáng)國(guó)家間的互信和交流，維護(hù)穩(wěn)定、和諧的國(guó)際政治秩序，從而保障國(guó)家安全，促進(jìn)各國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展。因此，鞏固和提升國(guó)家認(rèn)同，保持國(guó)家認(rèn)同在多層認(rèn)同結(jié)構(gòu)中價(jià)值和地位優(yōu)先，對(duì)我國(guó)統(tǒng)一的民族國(guó)家建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。