新時(shí)代中國特色大國外交是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交思想指引下的重大實(shí)踐。習(xí)近平總書記指出：“中國必須有自己特色的大國外交”，[1](P443)并提出一系列具有中國特色的外交新思想、新理念、新倡議，包括：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；構(gòu)建新型國際關(guān)系；構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；踐行正確義利觀；引領(lǐng)全球治理體制變革；推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)；等等，確立了中國特色大國外交的基本框架。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交思想賦予中國外交豐富的內(nèi)涵，不僅為中國外交實(shí)踐的開拓進(jìn)取、積極有為提供行動(dòng)指南，而且為國際關(guān)系的理論創(chuàng)新提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，必將對中國的發(fā)展與世界的共同發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。本文旨在剖析新時(shí)代中國特色大國外交的基本內(nèi)涵，全面深入理解現(xiàn)階段中國外交的時(shí)代特征、身份定位與中國屬性。

一、中國外交進(jìn)入新時(shí)代

黨的十九大指出：“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”[2](P10)新時(shí)代是一個(gè)具有新的、有別于以往的獨(dú)特屬性的發(fā)展階段。中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代，是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了更高、更新的歷史階段，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新的歷史起點(diǎn)。新時(shí)代帶來新變化，提出新目標(biāo)，孕育新思想，推進(jìn)新方略，必將在實(shí)踐中不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的新篇章。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國的外交工作也進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新時(shí)代。中國外交長期奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上同世界各國發(fā)展友好合作，致力于為國內(nèi)發(fā)展?fàn)I造良好的國際環(huán)境。隨著國際國內(nèi)環(huán)境的變遷和中國國家實(shí)力的增強(qiáng)，中國外交日益成熟穩(wěn)定，對外關(guān)系成績斐然，國際地位大幅提高。黨的十八大以來，面對中國與世界關(guān)系的歷史性變化，中國外交在習(xí)近平總書記治國理政思想指引下，著眼中國發(fā)展新要求，迎來銳意進(jìn)取、砥礪前行的新時(shí)代。

這個(gè)新時(shí)代是中國實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)起來”的時(shí)代。從站起來、富起來到強(qiáng)起來，概括了新中國成立以來的三次歷史性飛躍。1949年新中國的誕生，結(jié)束了中國百年任人宰割的屈辱歷史，建立起社會(huì)主義的政治經(jīng)濟(jì)制度，“占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了?！盵3](P113)新中國成立初期中國外交的核心任務(wù)是維護(hù)國家的獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)。毛澤東、周恩來等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則，提出“三個(gè)世界”劃分的理論，頂住美蘇冷戰(zhàn)對峙的壓力，在國際社會(huì)站穩(wěn)腳跟。1971年中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，確立起在國際社會(huì)的應(yīng)有地位。1978年十一屆三中全會(huì)開啟了中國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的歷史時(shí)期。鄧小平指出：“貧窮不是社會(huì)主義，社會(huì)主義要消滅貧窮。”[4](P116)改革開放極大解放了生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)了社會(huì)發(fā)展活力，讓人口多、底子薄的中國人民逐步改變貧窮落后的面貌，走上富裕的道路。鄧小平對中國外交進(jìn)行了深刻調(diào)整和創(chuàng)造性發(fā)展，在國際局勢的劇烈變動(dòng)中，中國全面參與國際事務(wù)，對外關(guān)系出現(xiàn)了新格局，為中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了最有利的國際環(huán)境，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。人民生活水平顯著提高，綜合國力顯著增強(qiáng)，中國富起來了。黨的十八大以來，“面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題加劇的外部環(huán)境，面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進(jìn)取，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就?！盵2](P2)中國正以一個(gè)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國的姿態(tài)走近世界舞臺(tái)中央，決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，走向強(qiáng)起來的新時(shí)代。

中國外交的新時(shí)代是國際體系急劇變革的時(shí)代?！爱?dāng)今世界是一個(gè)變革的世界，是一個(gè)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個(gè)國際體系和國際秩序深度調(diào)整的世界，是一個(gè)國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界?！盵1](P442)進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著全球化進(jìn)程的加速以及世界各國相互依賴的持續(xù)深化，國際社會(huì)比任何時(shí)候都更加連為一體。世界要和平，國家要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)要繁榮，成為世界各國人民的共同愿望。然而，在和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流之下，國際關(guān)系中的不確定性因素仍然突出。世界各國在分享全球化所帶來的種種好處的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)大量危及全人類共同命運(yùn)的全球性問題擺在了面前，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交替凸顯。無論是國際力量對比變化引發(fā)的權(quán)力轉(zhuǎn)移，還是以國際制度為依托的全球治理體制，都處于深刻的轉(zhuǎn)型之中。以金磚國家為代表的發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長迅速，呈現(xiàn)出群體性崛起的態(tài)勢，史無前例地沖擊了西方國家主導(dǎo)的國際體系。2008年金融危機(jī)的發(fā)生，加速了力量此消彼長的進(jìn)程。在危機(jī)的打擊下，世界各主要國家經(jīng)濟(jì)遭受了不同程度的打擊，西方國家元?dú)獯髠?，其增長模式和發(fā)展理念受到質(zhì)疑。世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)重心發(fā)生了變化，國際體系的權(quán)力結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，發(fā)達(dá)國家在國際體系中的絕對主導(dǎo)地位開始讓位于發(fā)達(dá)國家與新興國家的共同主導(dǎo)。國際體系的變革為中國提供了一個(gè)可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，為中國外交的發(fā)展提供了更大的空間和平臺(tái)。

中國外交的新時(shí)代是以人民為中心的時(shí)代。“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量?！盵2](P21)黨的十九大提出堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把堅(jiān)持以人民為中心體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫徹到治國理政的全部活動(dòng)中。中國外交積極落實(shí)以人為中心的根本立場，大力推行外交為民的理念?！爸袊鴫魵w根結(jié)底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！盵5](P40)民為邦本，國家利益與人民利益密不可分。中國外交只有植根人民、造福人民，才能得到人民的信任與支持，才能在對外交往中立于不敗之地，獲得前進(jìn)動(dòng)力。改革開放初期，根據(jù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的國內(nèi)任務(wù)需要和國際形勢發(fā)展，中國的外交工作致力于為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要的同時(shí)，堅(jiān)持以人民為中心是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本立場，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心歸根結(jié)底是為了更好地服務(wù)于以人民為中心。隨著越來越多的中國公民、企業(yè)走出國門，海外中國的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，中國外交迎來了以人民為中心的新時(shí)代。為切實(shí)維護(hù)中國公民、企業(yè)的海外合法權(quán)益，秉持著對國家、人民的高度責(zé)任感和強(qiáng)烈使命感，中國外交加快推進(jìn)海外民生工程建設(shè)，進(jìn)一步完善領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制，為走出國門的中國游客、留學(xué)生、企業(yè)營造更加安全、友善的環(huán)境，全力為中國公民的合法權(quán)益與生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

中國外交的新時(shí)代是自信的時(shí)代。中國用幾十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了其他國家?guī)装倌耆〉玫陌l(fā)展成就，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。與之相適應(yīng)，中國也有更大的能力和自信在國際事務(wù)中發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，推動(dòng)全球治理體制朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書記說過，“當(dāng)今世界，要說哪個(gè)政黨、哪個(gè)國家、哪個(gè)民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。有了‘自信人生二百年，會(huì)當(dāng)擊水三千里’的勇氣，我們就能毫無畏懼面對一切困難和挑戰(zhàn)，就能堅(jiān)定不移開辟新天地、創(chuàng)造新奇跡?！盵1](P36)中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障，具有鮮明的中國特色和強(qiáng)大的自我完善能力。習(xí)近平總書記作為中國特色大國外交的總設(shè)計(jì)師，以政治家和戰(zhàn)略家的開闊視野，把握時(shí)代脈搏，觀大勢、謀大事，親自運(yùn)籌外交戰(zhàn)略謀劃，提出了一系列新思想和新理念，引領(lǐng)中國外交在實(shí)踐中不斷開拓創(chuàng)新，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交思想，概括起來主要有10個(gè)方面：堅(jiān)持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國特色大國外交，堅(jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義為根本增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，堅(jiān)持以共商共建共享為原則推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系，堅(jiān)持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革，堅(jiān)持以國家核心利益為底線維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)持以對外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代特征相結(jié)合為方向塑造中國外交獨(dú)特風(fēng)范。[6]

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，中國外交大有可為，將以更寬廣的視野，更進(jìn)取的行動(dòng)踐行新時(shí)代所賦予的偉大使命。

二、大國外交的身份定位

中國自古就是一個(gè)大國——天然的地理大國、長期的人口大國、悠久的文化大國，為人類文明進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。近代以來，中華民族歷經(jīng)磨難，不斷奮起抗?fàn)?。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中華民族終于找到了實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的正確道路，取得了舉世矚目的偉大成就。如今，中國的政治實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力、科技實(shí)力都名列世界前茅，國際地位和國際影響力空前提升，已經(jīng)成為不折不扣的世界大國，兼具“發(fā)展中大國”、“社會(huì)主義大國”、“日益走近世界舞臺(tái)中央的大國”三重身份。中國的大國外交，就是中國以大國身份而開展的外交，以大國的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

(一)發(fā)展中大國

中國是世界上最大的發(fā)展中國家。始終如一地強(qiáng)調(diào)自己的發(fā)展中國家身份，加強(qiáng)與發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作一直是中國外交的基本原則之一。歷史上，中國同廣大的亞洲、非洲、拉丁美洲及其他地區(qū)的發(fā)展中國家有著共同的遭遇，都長期遭受過外來奴役和掠奪，都曾為民族獨(dú)立進(jìn)行過長期英勇的斗爭。走上民族獨(dú)立道路之后，中國與廣大亞非拉國家又都面臨著發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)、改善本國人民生活的迫切任務(wù)，都需要長期的國際和平環(huán)境，都需要反對外來干涉和強(qiáng)權(quán)政治。20世紀(jì)50年代初，在與印度、緬甸的雙邊會(huì)談中，中國率先提出了互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則，并逐步演變?yōu)榘l(fā)展中國家共同倡導(dǎo)、遵循的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

中國重視同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)與合作，一貫支持發(fā)展中國家爭取與維護(hù)獨(dú)立和主權(quán)的正義斗爭，支持發(fā)展中國家改革國際經(jīng)濟(jì)舊秩序、建立公正、合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序的主張，并從政治上、道義上和物質(zhì)上給予大力援助。作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國中唯一的發(fā)展中國家成員，中國尤其強(qiáng)調(diào)為發(fā)展中國家在聯(lián)合國內(nèi)爭取更多的權(quán)益。在重大國際事務(wù)上，中國的國家利益與發(fā)展中國家的共同利益有著很強(qiáng)的一致性，經(jīng)常在國際舞臺(tái)上采取相互協(xié)商、相互配合、共同提議的行動(dòng)方式，顯著提高了發(fā)展中國家的整體地位。

經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界前列，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，但中國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家并將長期屬于發(fā)展中國家。原因在于，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的水平只處于中等偏上國家水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍然很不平衡，收入分配差距仍然較大，還處在快速工業(yè)化、城市化進(jìn)程中。中國的奮斗目標(biāo)，從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，還有很長的路要走。正因如此，黨的十九大作出“我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”[2](P12)這一重大判斷。從這個(gè)角度而言，中國以自身的成功實(shí)踐為廣大發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了一種非西方的全新選擇，為發(fā)展中國家的繁榮穩(wěn)定樹立了范本，為探索符合本國國情的發(fā)展中國家現(xiàn)代化模式提供了中國方案。作為最大的發(fā)展中國家，“中國的發(fā)展機(jī)遇將同發(fā)展中國家共享。中方將把自身發(fā)展和發(fā)展中國家共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來，把中國夢和發(fā)展中國家人民過上美好生活的夢想緊密聯(lián)系起來，攜手走出一條共同發(fā)展的康莊大道?！盵7]

(二)社會(huì)主義大國

中國是世界上最大的社會(huì)主義國家，社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和馬克思主義意識(shí)形態(tài)是中國外交的行動(dòng)指南。

社會(huì)主義思想從提出至今已有500年，經(jīng)歷了由空想到科學(xué)，由理論到實(shí)踐、由一國到多國的發(fā)展進(jìn)程。20世紀(jì)既見證了社會(huì)主義的輝煌，也親歷了東歐劇變、蘇聯(lián)解體的重大挫折。到20世紀(jì)80年代末90年代初，面對世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的低潮，中國堅(jiān)定捍衛(wèi)馬克思主義的指導(dǎo)地位，在國際風(fēng)云變幻中穩(wěn)步推進(jìn)改革開放事業(yè)，不斷把馬克思主義中國化推向前進(jìn)?！爸灰袊鐣?huì)主義不倒，社會(huì)主義在世界將始終站得住。”[4](P346)中國特色社會(huì)主義道路的開創(chuàng)和探索，初步解決了在中國這樣經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國家如何建設(shè)社會(huì)主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列基本問題，把對社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到新的科學(xué)水平。社會(huì)主義思想和運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生，是為了克服資本主義制度性弊病以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、平等、進(jìn)步和人類解放。從這個(gè)角度來看，中國特色社會(huì)主義的價(jià)值，不僅在于為中國社會(huì)主義現(xiàn)代化和人民美好生活開辟了道路，而且在于為其他經(jīng)濟(jì)文化相對落后國家的現(xiàn)代化進(jìn)程提供了一個(gè)成功的樣板。中國特色社會(huì)主義在中國的發(fā)展和強(qiáng)盛，激勵(lì)了世界范圍內(nèi)的社會(huì)主義信念，對于世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)具有深遠(yuǎn)意義。

作為社會(huì)主義大國，面對社會(huì)主義制度與資本主義制度的對立、共存，中國倡導(dǎo)以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的友好合作，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義與資本主義之間聯(lián)系共存的同時(shí)，正視社會(huì)主義與資本主義的區(qū)別與矛盾；既對資本主義國家在對外關(guān)系中的強(qiáng)權(quán)政治、干涉主義、和平演變保持警惕，又積極與資本主義國家開展全方位交往，吸收資本主義的先進(jìn)成果來建設(shè)社會(huì)主義。中國特色社會(huì)主義已經(jīng)積累起成熟的處理不同社會(huì)制度相互關(guān)系的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，“我們要虛心學(xué)習(xí)借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，但我們不能數(shù)典忘祖，不能照抄照搬別國的發(fā)展模式，也絕不會(huì)接受任何外國頤指氣使的說教。”[5](P30)黨的十八大以來，世情國情黨情發(fā)生了深刻變化，在新的時(shí)代條件下，習(xí)近平總書記以一系列戰(zhàn)略性、前瞻性、創(chuàng)造性的觀點(diǎn)，回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、戰(zhàn)略布局、發(fā)展方向、發(fā)展動(dòng)力和外部條件等基本問題，確定了中國作為社會(huì)主義大國的本質(zhì)特征和基本方略。“習(xí)近平總書記以社會(huì)主義大國領(lǐng)導(dǎo)人的氣度，指出中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，強(qiáng)調(diào)中國人是講愛國主義的，同時(shí)也是具有國際視野和國際胸懷的；中國將在力所能及范圍內(nèi)積極承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)，同世界各國一道維護(hù)人類良知和國際公理，在國際和地區(qū)事務(wù)中主持公道、伸張正義?！盵8]

(三)日益走近世界舞臺(tái)中央的大國

一個(gè)國家的身份定位，反映出一個(gè)國家與主導(dǎo)國際社會(huì)的認(rèn)同程度。中國的大國身份，不僅是中國對自身特性和國際地位的自我認(rèn)知，而且是在與國際社會(huì)及其他國家互動(dòng)過程中建構(gòu)的認(rèn)同。1949年以來中國與國際社會(huì)的關(guān)系，經(jīng)歷了從敵對到融入，從消極到積極，從邊緣到中央的曲折過程。

20世紀(jì)50、60年代，受制于美國、蘇聯(lián)兩個(gè)超級(jí)大國的冷戰(zhàn)格局，中國在國際社會(huì)中基本上處于邊緣和游離狀態(tài)，被西方主導(dǎo)下的國際秩序排斥。1971年10月，中國恢復(fù)了聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國的政治大國身份，標(biāo)志著中國與國際社會(huì)的關(guān)系開始發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。十一屆三中全會(huì)提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以改革開放為基點(diǎn)的國家發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十二大確立起不結(jié)盟的獨(dú)立自主和平外交政策，加快了中國全面融入國際社會(huì)的進(jìn)程。從此，中國廣泛參與各種國際組織，開展積極的多邊外交活動(dòng)，努力增進(jìn)同各個(gè)國家在各個(gè)領(lǐng)域的合作。中國的積極參與姿態(tài)贏得了國際社會(huì)普遍的積極反饋和支持。這一時(shí)期中國與國際社會(huì)的良性互動(dòng)，為中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著國際形勢的變化和國家實(shí)力的增強(qiáng)，中國在主觀意愿上不再局限于國際社會(huì)參與者的地位，轉(zhuǎn)而關(guān)注自己在國際社會(huì)應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)與國際形象的構(gòu)建。以1997年東南亞金融危機(jī)為契機(jī)，中國通過為周邊國家和地區(qū)提供金融穩(wěn)定的依托，逐步著手打造負(fù)責(zé)任大國的身份定位。這意味著中國要在國際社會(huì)中肩負(fù)起維護(hù)和平、公正、民主的責(zé)任，要成為國際社會(huì)的建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。進(jìn)入21世紀(jì)，中國的崛起速度令世界矚目，2008年金融危機(jī)后，中國迅速躍升為具有全球性影響力的大國，并且開始有意識(shí)地以大國身份倡議創(chuàng)立新型的多邊合作機(jī)制，努力推動(dòng)國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，開啟中國加速與世界交融發(fā)展的新征程。中國特色大國外交的提出，確認(rèn)了中國日益走近世界舞臺(tái)中央的大國身份，中國的“國際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高，為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻(xiàn)?！盵2](P7)

日益走近世界舞臺(tái)中央是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，一方面表明中國國際地位加速上升的趨勢，因而亟需以一個(gè)大國的身份來重構(gòu)國家利益訴求、對外戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略手段；另一方面則表明中國的世界大國地位仍然處于發(fā)展當(dāng)中，仍需在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中逐步推進(jìn)。中國走近世界舞臺(tái)中央，謀求的并非是霸權(quán)，而是不滿足于獨(dú)善其身，以兼濟(jì)天下的信念，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，為世界各國的合作共贏提供中國智慧、中國方案、中國力量，彰顯中國的大國擔(dān)當(dāng)。

中國日益走近世界舞臺(tái)中央的大國身份在相當(dāng)程度上已經(jīng)得到國際社會(huì)的認(rèn)同。面對中國國家實(shí)力的迅速增強(qiáng)和大國地位的顯著提升，國際社會(huì)普遍期待中國在國際體系中提供更多公共產(chǎn)品，在全球治理中發(fā)揮更大作用。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、地區(qū)安全、國際金融體制改革、可持續(xù)發(fā)展等議題離不開中國的帶動(dòng)，氣候變化、互聯(lián)網(wǎng)安全、流行性疾病控制等新興領(lǐng)域的國際合作同樣有賴于中國的奮發(fā)有為。改革開放40年的經(jīng)濟(jì)成就使得中國成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源，為中國的大國擔(dān)當(dāng)準(zhǔn)備了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。十八大以來治國理政的一系列新思想，為國際社會(huì)貢獻(xiàn)了具有中國氣派的新型國際關(guān)系理念，其中，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想為思考國際社會(huì)的未來提供了全新視角，也為中國運(yùn)用價(jià)值觀引領(lǐng)全球治理的變革奠定了理論基礎(chǔ)。

與“發(fā)展中大國”、“社會(huì)主義大國”的身份定位相比，“日益走近世界舞臺(tái)中央的大國”這一身份定位是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代帶來的全新判斷，集中體現(xiàn)出黨的十八大以來中國深層次的、根本性的變革。與此同時(shí)，鑒于中國“仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情”，[2](P12)日益走近世界舞臺(tái)中央的大國身份仍需與中國所處的歷史階段相適應(yīng)。這就決定了中國外交要長期圍繞國家發(fā)展這個(gè)中心，在堅(jiān)持為全面建成小康社會(huì)營造良好外部環(huán)境的同時(shí)，推動(dòng)中國加快走近世界舞臺(tái)的中央。

三、新時(shí)代中國外交的中國特色

中國外交的特色，源自中國是一個(gè)具有鮮明特色的大國，源自中國在建設(shè)中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐中走出了一條與歷史上傳統(tǒng)大國不同的強(qiáng)國之路。具體而言，新時(shí)代中國外交的特色體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

第一，統(tǒng)攬全局的大國外交能力。中國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義國家，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。始終不渝堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義，是新時(shí)代中國外交的根基所在。黨對外交工作的領(lǐng)導(dǎo)，集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，使中國外交獨(dú)具非凡的統(tǒng)攬全局的能力。

“辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在?！盵1](P43)中國特色大國外交新局面的開創(chuàng)，同樣離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！巴饨淮髾?quán)在黨中央，黨中央對外交工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”[9]黨的十八大以來，中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能得到強(qiáng)化，主持制定有關(guān)外事管理規(guī)定，加強(qiáng)和完善各方面體制機(jī)制建設(shè)，從全局上和戰(zhàn)略高度統(tǒng)領(lǐng)外交外事工作，確保黨中央對外大政方針和決策部署及時(shí)得到貫徹落實(shí)。面對國際局勢持續(xù)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力帶來的諸多挑戰(zhàn)，中國準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，取得了全方位、開創(chuàng)性的成就。正是因?yàn)閳?jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，把黨的路線方針政策體現(xiàn)和落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，才能有效防止一盤散沙，才能有效推進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。正是因?yàn)閳?jiān)持黨的民主集中制，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央從全局出發(fā)、集中各方面智慧作出的決定，才能有效防止相互掣肘和內(nèi)耗，才能實(shí)現(xiàn)通盤謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，使中國在復(fù)雜多變的國際格局中始終保持戰(zhàn)略主動(dòng)地位。

為了應(yīng)對許多長期想解決而沒有解決的難題，盡快貫徹落實(shí)全面深化改革的方針政策，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，樹立底線思維，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。頂層設(shè)計(jì)從中央層面提升外交的重要性，通過多領(lǐng)域多議題的自上而下的外交政策推行方式，強(qiáng)化了外交政策的全局性、系統(tǒng)性、前瞻性及戰(zhàn)略性。底線思維，就是客觀設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭取最大期望值。在外交工作中堅(jiān)持底線思維，是保持戰(zhàn)略定力、應(yīng)對錯(cuò)綜復(fù)雜國際形勢的科學(xué)方法。對涉及國家核心利益的問題劃出紅線，向最好的方向努力，同時(shí)應(yīng)對最壞局面。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交思想指引下，中國外交工作的內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)展，外交工作同國內(nèi)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)性更加密切，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢進(jìn)程中起到獨(dú)特作用。外交部門充分發(fā)揮對外交往的優(yōu)勢，主動(dòng)對接國內(nèi)發(fā)展需求，推動(dòng)中國外交更具戰(zhàn)略性地處理國內(nèi)發(fā)展與對外開放的關(guān)系，更具創(chuàng)新性地將發(fā)揮自身優(yōu)勢與利用外部條件結(jié)合起來，更具建設(shè)性地在維護(hù)國家利益與履行國際責(zé)任之間取得平衡。外交部門的職能得到強(qiáng)化，外交人員的能力建設(shè)也得到提升，在實(shí)踐中“打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的外交隊(duì)伍，”[9]為推進(jìn)大國外交提供有力支撐。

第二，平等包容的大國外交胸懷。平等包容的價(jià)值取向是中國大國外交的顯著特色。中國是社會(huì)主義國家，有著五千年文明的傳承，經(jīng)歷了飽受侵略之苦的近現(xiàn)代歷史，平等包容、和而不同等思想早已融入了中國的民族基因和血脈。中國的大國外交必然反映其制度屬性、文化特性和歷史印記。

西方國際關(guān)系中的大國外交是建立在權(quán)力政治基礎(chǔ)上的。從17世紀(jì)到20世紀(jì)上半葉的西方中心主義時(shí)代，大國沙文主義和強(qiáng)權(quán)政治思想一直是國際關(guān)系的主流邏輯，大國侵略小國、強(qiáng)國欺凌弱國是帝國主義殖民擴(kuò)張時(shí)期的常態(tài)。百年的屈辱歷史，使中國對西方大國外交的強(qiáng)權(quán)本質(zhì)有著本能的排斥，對帝國主義、殖民主義、霸權(quán)主義有著先天的反感，對國際關(guān)系中的平等、獨(dú)立、民主、包容有著強(qiáng)烈的渴望。冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇兩個(gè)超級(jí)大國的對峙，讓中國深刻體會(huì)到大國推行霸權(quán)主義對世界和平帶來的威脅，深刻體會(huì)到霸權(quán)主義對于后發(fā)民族獨(dú)立國家的壓制。因此，長期以來，中國外交總是站在被壓迫民族和弱小國家立場上，支持國際上一切反對帝國主義、殖民主義、霸權(quán)主義的斗爭，反對大國干涉，反對外來侵略。

改革開放以來，中國抓住歷史性的戰(zhàn)略機(jī)遇期，走出了一條將國內(nèi)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化聯(lián)系起來的和平發(fā)展道路，探索出獨(dú)具特色的發(fā)展模式。在沒有對世界經(jīng)濟(jì)和世界各國產(chǎn)生任何威脅的情況下，中國從一個(gè)落后的發(fā)展中國家崛起為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，從一個(gè)游離于世界經(jīng)濟(jì)體系以外的國家轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缃?jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，打破了國強(qiáng)必霸的陳舊觀念。實(shí)力和地位的變化促使中國以一個(gè)大國的身份來確定自己的利益、責(zé)任和國際角色，更好地運(yùn)籌與外部世界的關(guān)系。但中國始終堅(jiān)持“永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張的莊嚴(yán)承諾，強(qiáng)調(diào)中國始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。”[5](P248)

由此可見，中國的大國外交以實(shí)力為基礎(chǔ)，以責(zé)任為導(dǎo)向，與脫胎于列強(qiáng)爭奪、殖民擴(kuò)張時(shí)期的權(quán)力政治邏輯有著本質(zhì)區(qū)別。中國的大國外交，不稱霸，不搞集團(tuán)對抗，不謀取勢力范圍，而是倡導(dǎo)相互尊重、平等協(xié)商的國家間關(guān)系；中國的大國外交，不以大欺小，不恃強(qiáng)凌弱，不以富壓貧，而是倡導(dǎo)摒棄一切傲慢與偏見，秉持包容精神，實(shí)現(xiàn)文明交流互鑒。上述差異，使得中國的大國外交獨(dú)具平等包容的氣質(zhì)和胸懷。

中國外交倡導(dǎo)的平等，是指國家不論大小、強(qiáng)弱、貧富或其政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度如何，都是國際社會(huì)平等的成員，在相互關(guān)系中都擁有完全平等的地位和權(quán)利。國家間應(yīng)該互相尊重，平等相處，友好協(xié)商，各國主權(quán)和完整不容侵犯、內(nèi)政不容干涉。中國外交倡導(dǎo)的包容，是指承認(rèn)并尊重外部世界中客觀存在的差異，照顧各種不同的利益關(guān)切，從而消除對抗和沖突。世界各國不僅應(yīng)當(dāng)擁有平等的權(quán)利，還應(yīng)當(dāng)在思想文化上彼此尊重、彼此包容?！拔拿魇前莸?，人類文明因包容才有交流互鑒的動(dòng)力。海納百川，有容乃大。人類創(chuàng)造的各種文明都是勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶。每一種文明都是獨(dú)特的。在文明問題上，生搬硬套、削足適履不僅是不可能的，而且是十分有害的。一切文明成果都值得尊重，一切文明成果都要珍惜?！盵5](P259)在中國看來，“只要秉持包容精神，就不存在什么‘文明沖突’，就可以實(shí)現(xiàn)文明和諧。”[5](P259-260)這種站在人類文明發(fā)展進(jìn)步的高度，對平等包容的價(jià)值追求充分展現(xiàn)出中國特色大國外交的博大胸懷。

第三，合作共贏的大國外交新路。自2014年正式提出之日起，中國特色大國外交就走上了一條不同于歷史上西方大國的復(fù)興之路，將合作共贏確立為推進(jìn)中國特色大國外交的重要途徑?！爸袊陨硪呀?jīng)成功走出了一條和平發(fā)展的道路?，F(xiàn)在，我們愿與世界各國一道，再走出一條合作共贏的新路。”[10]

當(dāng)今世界，不同社會(huì)制度、不同發(fā)展階段的國家相互依存、利益交融、安危與共。“弱肉強(qiáng)食、叢林法則不是人類共存之道。窮兵黷武、強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸不是人類和平之策。贏者通吃、零和博弈不是人類發(fā)展之路。和平而不是戰(zhàn)爭，合作而不是對抗，共贏而不是零和，才是人類社會(huì)和平、進(jìn)步、發(fā)展的永恒主題?！盵11]合作共贏是兼具鮮明時(shí)代特征和中國特色的國際關(guān)系理念，與《聯(lián)合國憲章》的宗旨原則、國際關(guān)系基本準(zhǔn)則具有內(nèi)在的一致性，順應(yīng)了當(dāng)前國際關(guān)系發(fā)展的時(shí)代潮流，普遍適用于國際政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等各個(gè)領(lǐng)域。政治上，合作共贏意味著對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟，主張?jiān)趪H關(guān)系中尊重各國選擇自主的對外政策，尊重各國自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)上，合作共贏意味著互惠互利，優(yōu)勢互補(bǔ)，機(jī)會(huì)共享，以本國發(fā)展帶動(dòng)他國發(fā)展，促進(jìn)世界各國共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)整體繁榮。安全上，合作共贏意味著樹立共同安全、合作安全、綜合安全和可持續(xù)安全的觀念，堅(jiān)持通過對話協(xié)商和平解決國家間爭端，反對動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅，走出一條各國共建、共享、共贏的安全之路。文化上，合作共贏意味著相互欣賞、彼此包容，在相互交流中取長補(bǔ)短、和諧發(fā)展。杜絕文化沙文主義和文化霸權(quán)主義，從不同文化中汲取營養(yǎng)，尋求智慧，共享人類文明成果，推動(dòng)人類進(jìn)步發(fā)展。

相較于傳統(tǒng)國際關(guān)系中你輸我贏、你失我得、你興我衰的零和博弈思維，合作共贏強(qiáng)調(diào)雙贏、多贏、共贏的觀念，超越了狹隘的現(xiàn)實(shí)主義國家利益觀，主張?jiān)谧非笞陨砝鏁r(shí)兼顧他方利益，在尋求自身利益時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展?！耙粋€(gè)國家要謀求自身發(fā)展，必須也讓別人發(fā)展；要謀求自身安全，必須也讓別人安全；要謀求自身過得好，必須也讓別人過得好。各國必須堅(jiān)持以合作的胸懷、創(chuàng)新的精神、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，同舟共濟(jì)、合作共贏，共同應(yīng)對各種問題和挑戰(zhàn)，攜手營造和諧穩(wěn)定的國際和地區(qū)安全環(huán)境?！盵12]相較于西方國際關(guān)系理論中的均勢合作論、霸權(quán)穩(wěn)定論、普世價(jià)值論等觀念，合作共贏摒棄通過結(jié)盟對抗取得均衡的合作前提，提倡非對抗的、共贏的、長久的合作；否定霸權(quán)國家與世界和平之間的因果關(guān)系，推動(dòng)國際關(guān)系民主化；反對放之四海而皆準(zhǔn)的單一價(jià)值觀，主張不同文明兼容并蓄、交流互鑒。簡而言之，合作共贏理念超越了以現(xiàn)實(shí)主義為基礎(chǔ)的國際關(guān)系舊思維，提倡以合作贏得和平，以合作促進(jìn)發(fā)展，以相互依存的共贏式發(fā)展取代零和式發(fā)展，走出一條和衷共濟(jì)、合作共贏的新路，開創(chuàng)了全球化時(shí)代的中國大國外交新道路和國家間關(guān)系新模式。

進(jìn)入新時(shí)代，中國外交正站在新的歷史起點(diǎn)上，以“發(fā)展中大國”、“社會(huì)主義大國”、“日益走近世界舞臺(tái)中央的大國”的三重身份，積極推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，走出一條具有鮮明中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的大國外交之路，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)，為人類進(jìn)步事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。