呂林珊

摘 要：弱勢(shì)群體在社會(huì)群體中基數(shù)大、覆蓋面廣，解決好弱勢(shì)群體的問(wèn)題有助于建設(shè)和諧社會(huì)，而弱勢(shì)群體的諸多問(wèn)題都可以歸結(jié)為文化上的缺失。圖書(shū)館作為文化機(jī)構(gòu)，要在新時(shí)代探究出如何解決弱勢(shì)群體文化問(wèn)題。本文基于弱勢(shì)群體的特征，通過(guò)對(duì)圖書(shū)館現(xiàn)有的措施和問(wèn)題進(jìn)行探討，旨在為新時(shí)代圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)問(wèn)題提出方案。

關(guān)鍵詞：圖書(shū)館；弱勢(shì)群體；服務(wù)；思考

近些年來(lái)，在建設(shè)和諧社會(huì)的同時(shí)，弱勢(shì)群體也逐漸受到了社會(huì)上各界人士的廣泛而熱切的關(guān)注。目前社會(huì)上弱勢(shì)群體的數(shù)量在全國(guó)總?cè)丝谥幸呀?jīng)占到極大比重。建設(shè)和諧社會(huì)，必須加快幫助這些弱勢(shì)群體融入到主流社會(huì)的進(jìn)程，縮小貧富差距。構(gòu)建和諧社會(huì)與關(guān)心弱勢(shì)群體，這二者是緊密相聯(lián)的。構(gòu)建和諧社會(huì)，首要任務(wù)就是解決弱勢(shì)群體相關(guān)問(wèn)題，一方面這是選擇的必然性，另一方面其現(xiàn)實(shí)意義也有重要地位。現(xiàn)階段，在幫助弱勢(shì)群體和支持弱勢(shì)群體這兩個(gè)方面，國(guó)家所做工作還有很大的提升空間，就目前形勢(shì)來(lái)看，提升弱勢(shì)群體的地位也有很長(zhǎng)的路要走。黨和政府對(duì)待這個(gè)問(wèn)題一直保持著高度的重視，同時(shí)也通過(guò)一系列的幫扶措施為弱勢(shì)群體帶來(lái)了人文關(guān)懷和悉心照顧。政策上不斷更新完善，把真正的實(shí)惠帶給了他們。然而，目前中國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還未到達(dá)一定高度，另一方面在具體措施的實(shí)施中有許多局限性，比如保護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)益、支持弱勢(shì)群體的發(fā)展、幫助弱勢(shì)群體的就業(yè)等，從而導(dǎo)致弱勢(shì)群體中一部分人，其自我文化素養(yǎng)和心理素質(zhì)無(wú)法跟上現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，這也使得這些人的內(nèi)心對(duì)社會(huì)有所抱怨，進(jìn)而與時(shí)代和社會(huì)其他群體脫節(jié)。同時(shí)法律體系還需要完善，要形成有效的法律保障，為弱勢(shì)群體的合法權(quán)益起保護(hù)作用。因此，圖書(shū)館必須具備更加包容的性質(zhì)，面向更廣大的人群，在未來(lái)圖書(shū)館要承擔(dān)起關(guān)心弱勢(shì)群體這一重?fù)?dān)。

1 弱勢(shì)群體的定義及特征

“弱勢(shì)群體”一詞在中國(guó)由來(lái)已久，從2002 年朱镕基總理在《政府工作報(bào)告》中提出這一概念后受到了社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注，然而截止到目前為止，學(xué)術(shù)界還未能給出一個(gè)權(quán)威而又準(zhǔn)確的定義，各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)者從自身研究領(lǐng)域出發(fā)，嘗試對(duì)“弱勢(shì)群體”一詞做出合理的解釋。現(xiàn)在學(xué)界一般認(rèn)為“弱勢(shì)群體”有兩層不同的含義：第一種是生理性上的定義；第二種是社會(huì)性上的定義。生理性弱勢(shì)群體包括幼兒、孕婦、重病患者等不具備勞動(dòng)能力、需要依賴(lài)于他人的弱勢(shì)人群。社會(huì)性弱勢(shì)群體指代人群更廣，包括由于社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化和社會(huì)文化的影響，在工作或者其他群體生活中不具有優(yōu)勢(shì)的群體，比如從事底層工作的勞動(dòng)人員等。在本文中筆者只做了一些簡(jiǎn)單的列舉，因?yàn)樵诟鱾€(gè)群體之間實(shí)際的定義中還存在著很多的交叉。

在多種原因共同作用下，弱勢(shì)群體不僅在經(jīng)濟(jì)上處于不利地位，而且在文化上也沒(méi)有太多話(huà)語(yǔ)權(quán)，但是這個(gè)群體有其自身的文化需求，也需要學(xué)習(xí)新時(shí)代的思想、文化、政治、經(jīng)濟(jì)等各方面的知識(shí)，也想跟著時(shí)代的進(jìn)步而進(jìn)步，這既符合弱勢(shì)群體的文化訴求，也符合將來(lái)的社會(huì)需要。例如，對(duì)于剛下崗的工人以及進(jìn)城來(lái)務(wù)工的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們?cè)诹私馐袌?chǎng)、求職、就業(yè)信息上有迫切需求，同時(shí)他們也希望能通過(guò)各種方式的學(xué)習(xí)來(lái)提升個(gè)人能力和文化素質(zhì)，具備在社會(huì)中同他人競(jìng)爭(zhēng)的能力。老年人因其社會(huì)地位和閱歷的影響，他們的文化需求有其獨(dú)特性，他們希望進(jìn)行適合自身的文化活動(dòng)，從而消解因個(gè)人或家庭產(chǎn)生的失落與孤獨(dú)，進(jìn)一步提升晚年生活質(zhì)量。

2 鼓勵(lì)弱勢(shì)群體進(jìn)入圖書(shū)館的意義

1）從社會(huì)權(quán)益上來(lái)講，構(gòu)建和諧社會(huì)需要人民在權(quán)利上有所保障，弱勢(shì)群體也是社會(huì)成員，他們依法也平等地享有政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利、社會(huì)權(quán)利、文化權(quán)利和教育權(quán)利。一方面，圖書(shū)館作為公益性的文化機(jī)構(gòu)，必須保障弱勢(shì)群體的合法權(quán)益；另一方面，圖書(shū)館的根本宗旨就是一切為了讀者服務(wù)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，更多的為弱勢(shì)群體提供服務(wù)是理所應(yīng)當(dāng)。

2）從職能上來(lái)講，圖書(shū)館的職能是保護(hù)人類(lèi)遺產(chǎn)，進(jìn)行文化普及教育，提供文化活動(dòng)場(chǎng)所。為廣大讀者提供科學(xué)文化普及、政治教育、思想傳播等，提高國(guó)民文化素質(zhì)也是圖書(shū)館應(yīng)做的工作。圖書(shū)館應(yīng)該充分發(fā)揮自身職能，盡到應(yīng)盡的義務(wù)，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，為弱勢(shì)群體提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，提升他們的文化素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、品德素養(yǎng)以及政治素養(yǎng)，讓弱勢(shì)群體的進(jìn)步帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。

3）從弱勢(shì)群體角度出發(fā)，弱勢(shì)群體可以在圖書(shū)館進(jìn)行自我提升。弱勢(shì)群體面臨許多困難，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面，而這些困難的根源都在于這一群體文化上的不足。弱勢(shì)群體個(gè)人的文化素養(yǎng)低會(huì)極大影響其工作或其他社會(huì)活動(dòng)，他們需要接受文化教育提升個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)和諧社會(huì)，必須解決弱勢(shì)群體問(wèn)題，而改變他們的現(xiàn)狀必須提高他們的文化素質(zhì)。圖書(shū)館更應(yīng)該對(duì)弱勢(shì)群體敞開(kāi)大門(mén)，為弱勢(shì)群體營(yíng)造合適的場(chǎng)所，幫助他們更好的學(xué)習(xí)文化知識(shí)、進(jìn)行科學(xué)教育，提高他們的政治素養(yǎng)和思想境界，從而為弱勢(shì)群體創(chuàng)造與他人競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

3 現(xiàn)階段圖書(shū)館的困境

在服務(wù)方面，圖書(shū)館應(yīng)該做到一視同仁，公平對(duì)待每一位讀者。但是由于弱勢(shì)群體受自身客觀(guān)因素的影響，包括受教育程度、經(jīng)濟(jì)條件以及素質(zhì)水平等，對(duì)圖書(shū)館的服務(wù)利用能力不強(qiáng)，整體范圍來(lái)看呈現(xiàn)出被動(dòng)態(tài)勢(shì)，需要圖書(shū)館主動(dòng)把工作重點(diǎn)向弱勢(shì)群體傾斜，才能吸引弱勢(shì)群體接受圖書(shū)館服務(wù)。目前來(lái)看，當(dāng)前圖書(shū)館建設(shè)存在以下的困局。

1）盈利性和公益性的矛盾。圖書(shū)館作為社會(huì)文化事業(yè)單位，為社會(huì)公益貢獻(xiàn)了很大的力量。但是由于缺少資金來(lái)源，難以進(jìn)行服務(wù)的擴(kuò)展和深化。不得不通過(guò)一些手段來(lái)進(jìn)行創(chuàng)收，增加圖書(shū)館的盈利。雖然這些措施表面上為圖書(shū)館帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但是由于弱勢(shì)群體自身?xiàng)l件的原因，他們的消費(fèi)能力遠(yuǎn)不及普通讀者，這就導(dǎo)致弱勢(shì)群體在圖書(shū)館的盈利性政策下更加弱勢(shì)。圖書(shū)館增加盈利性的同時(shí)卻失去了公益性、開(kāi)放性，弱勢(shì)群體失去了一個(gè)接受教育和知識(shí)的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，這與圖書(shū)館的宗旨相悖。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，這不利于圖書(shū)館的健康發(fā)展。

2）長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制缺乏。大多數(shù)圖書(shū)館還未建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，為弱勢(shì)群體提供服務(wù)的工作還有很大缺陷。一方面這與圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)收入有關(guān)，另一方面也與部分工作人員心態(tài)有關(guān)。有部分圖書(shū)館人員僅僅把弱勢(shì)群體服務(wù)作為可有可無(wú)的工作，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，更沒(méi)有長(zhǎng)期、有效的服務(wù)機(jī)制。缺乏長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制會(huì)大大影響弱勢(shì)群體熱情，喪失對(duì)圖書(shū)館的興趣和信心。

3）基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)少。目前的基層還未建立足夠多的圖書(shū)館，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，中國(guó)平均45.9萬(wàn)人口才擁有一家圖書(shū)館。放眼到農(nóng)村地區(qū)，圖書(shū)館建設(shè)更是匱乏。即使是在許多城市地區(qū)，圖書(shū)館的建設(shè)依舊落后，設(shè)施陳舊、機(jī)制空洞等問(wèn)題都還存在。留守兒童、空巢老人等弱勢(shì)群體無(wú)法在就近地區(qū)接受圖書(shū)館服務(wù)，這也就為他們進(jìn)入圖書(shū)館創(chuàng)造了困難。

4）服務(wù)受益面窄。在我國(guó)，弱勢(shì)群體基數(shù)龐大、覆蓋面廣，包含了許多人群。其中，弱勢(shì)群體進(jìn)入圖書(shū)館的人數(shù)比例較低，弱勢(shì)群體在信息的獲取上有所欠缺，圖書(shū)館的服務(wù)未能真正傳達(dá)給弱勢(shì)群體，從而減少了弱勢(shì)群體學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，這個(gè)惡性循環(huán)造成了服務(wù)面越來(lái)越窄。

5）服務(wù)形式單一。圖書(shū)館提供的服務(wù)具有局限性，而且多數(shù)枯燥、乏味、單調(diào)、重復(fù)，這使得本來(lái)文化素養(yǎng)不高的弱勢(shì)群體更加失去興趣。傳統(tǒng)的服務(wù)形式需要改變，否則不僅會(huì)影響圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)效益，而且還會(huì)影響到弱勢(shì)群體接收知識(shí)的進(jìn)程。

4 圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)的改進(jìn)方案

正如前文所說(shuō)，建設(shè)和諧社會(huì)，必須加快幫助這些弱勢(shì)群體融入到我們的主流社會(huì)的進(jìn)程，縮小貧富差距。構(gòu)建和諧社會(huì)與關(guān)心弱勢(shì)群體，這二者是緊密相聯(lián)的。一方面，構(gòu)建和諧社會(huì)需要人民在權(quán)利上有所保障，弱勢(shì)群體有權(quán)利進(jìn)入圖書(shū)館學(xué)習(xí)；另一方面，圖書(shū)館的職能是保護(hù)人類(lèi)遺產(chǎn)，進(jìn)行文化普及教育，提供文化活動(dòng)場(chǎng)所，提供文化服務(wù)既是圖書(shū)館的職責(zé)也是圖書(shū)館的義務(wù)。弱勢(shì)群體想在社會(huì)上具備競(jìng)爭(zhēng)力，公益性質(zhì)的圖書(shū)館是他們更好的選擇，為了保障弱勢(shì)群體的權(quán)益，同時(shí)也是為了圖書(shū)館能夠更好地盡到自身的義務(wù)，必須采取有效的措施。

1）建立相關(guān)的保障制度。制度的保障是根本，有了制度上的保障，工作才能有效開(kāi)展。《公共圖書(shū)館法》作為圖書(shū)館服務(wù)的總則具有一定地位，目前的完善工作還需要繼續(xù)深入。在具體條款上要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)，同時(shí)還要參考國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的案例，探索出一條適合新時(shí)代的模式，為弱勢(shì)群體真正做出制度上的保障，也為圖書(shū)館開(kāi)展工作提供幫助。

2）開(kāi)展貼切的送書(shū)服務(wù)。前文提到，大部分弱勢(shì)群體在經(jīng)濟(jì)和文化上都不具優(yōu)勢(shì)，對(duì)于他們來(lái)講，購(gòu)買(mǎi)書(shū)本一是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，二是不具備鑒別能力。圖書(shū)館工作人員可以根據(jù)不同人群選擇不同書(shū)本，做到真正地關(guān)心弱勢(shì)群體。這些服務(wù)不僅可以為弱勢(shì)群體帶來(lái)便利，而且還能有效提高他們的學(xué)習(xí)效率。

3）提供專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)人的服務(wù)區(qū)。首先，弱勢(shì)群體基數(shù)大、涵蓋面

（下轉(zhuǎn)第294頁(yè)）

（上接第19頁(yè)）

廣，不同的人群有不同的需要，圖書(shū)館面對(duì)不同人群服務(wù)的方式也應(yīng)該有所調(diào)整和變化；其次，弱勢(shì)群體中存在行動(dòng)不便、缺乏自理能力的情況。圖書(shū)館應(yīng)該優(yōu)化服務(wù)區(qū)結(jié)構(gòu)，特殊人群有特殊的服務(wù)區(qū)，比如衛(wèi)生區(qū)域、閱讀區(qū)域等，還可以為他們提供遠(yuǎn)程電子服務(wù)，節(jié)約讀者時(shí)間。這樣既有利于特殊人群，又有利于其他讀者。

4）推動(dòng)貼合弱勢(shì)群體實(shí)際的活動(dòng)。對(duì)于弱勢(shì)群體，圖書(shū)館要有針對(duì)性地進(jìn)行服務(wù)。首先要了解各類(lèi)人群的需求，才能根據(jù)需求制定計(jì)劃。圖書(shū)館要時(shí)刻關(guān)心弱勢(shì)群體的熱點(diǎn)問(wèn)題，要了解周邊地區(qū)的弱勢(shì)群體情況。作為公益性機(jī)構(gòu)，圖書(shū)館還要時(shí)刻保持與其他公益性機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，共同合作，為弱勢(shì)群體創(chuàng)造條件?；顒?dòng)既要新穎又要實(shí)際，既要有趣又要有益，讓弱勢(shì)群體能夠更好的接受知識(shí)，用良好的心態(tài)面對(duì)學(xué)習(xí)。

5）強(qiáng)化圖書(shū)館員的服務(wù)理念。在許多學(xué)者的研究中，“服務(wù)”、“技術(shù)”、“資源”，這三者都是衡量圖書(shū)館的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此“服務(wù)”是需要圖書(shū)館工作人員不斷提升的重要指標(biāo)。圖書(shū)館工作人員要時(shí)刻保持良好的服務(wù)態(tài)度，特別是對(duì)待弱勢(shì)群體不能有失公允。圖書(shū)館也要加強(qiáng)工作人員的管理，用制度來(lái)制約工作人員，轉(zhuǎn)變不當(dāng)?shù)姆?wù)理念，樹(shù)立良好的風(fēng)氣。

6）免費(fèi)提供各種培訓(xùn)教育和咨詢(xún)服務(wù)。培訓(xùn)教育、咨詢(xún)服務(wù)能夠有效提高弱勢(shì)群體的競(jìng)爭(zhēng)能力。圖書(shū)館可以開(kāi)展一系列的培訓(xùn)教育講座來(lái)培養(yǎng)弱勢(shì)群體的文化素養(yǎng)，還可以邀請(qǐng)社會(huì)上優(yōu)秀的人才進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)介紹、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等。方式方法要切合實(shí)際，著眼于弱勢(shì)群體真正需要，有效地為弱勢(shì)群體的就業(yè)創(chuàng)造條件，同時(shí)也為構(gòu)建和諧社會(huì)打下基礎(chǔ)。

5 結(jié)束語(yǔ)

圖書(shū)館作為一個(gè)面向大眾、面向社會(huì)的公益性機(jī)構(gòu)，其責(zé)任艱巨而意義重大。目前圖書(shū)館在弱勢(shì)群體的問(wèn)題上已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，但是還有提升空間。提供學(xué)習(xí)空間、維護(hù)文化權(quán)益是圖書(shū)館應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)待弱勢(shì)群體更需付出耐心。為了將來(lái)社會(huì)的建設(shè)，為了弱勢(shì)群體未來(lái)的發(fā)展，圖書(shū)館必須發(fā)揮其職能、擔(dān)起其重?fù)?dān)。新時(shí)代，圖書(shū)館要有新風(fēng)氣，要向弱勢(shì)群體敞開(kāi)大門(mén)，要把文化權(quán)益交給大眾，為各類(lèi)人群提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]王素芳.關(guān)于圖書(shū)館服務(wù)弱勢(shì)群體問(wèn)題的研究與反思[J].圖書(shū)館雜志，2006，25（5）：3-9.

[2]李晶.關(guān)于圖書(shū)館公共文化服務(wù)體系建設(shè)的思考[J].青年時(shí)代，2016（5）：292-293.

[3]李紅春.關(guān)于公共圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)的思考[J].情報(bào)探索，2008（4）：101-103.

[4]王桂紅.關(guān)于加強(qiáng)公共圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)的思考[J].河南圖書(shū)館學(xué)刊，2011，21（3）：77-79.

[5]白芳，劉燕.對(duì)公共圖書(shū)館為弱勢(shì)群體服務(wù)的再思考[J].農(nóng)業(yè)圖書(shū)情報(bào)學(xué)刊，2010，22（6）：268-270.