阿夏華

摘要：分析了怒江州農(nóng)村動(dòng)物防疫的現(xiàn)狀，并提出了對(duì)應(yīng)的解決措施，旨在改善農(nóng)村動(dòng)物防疫現(xiàn)有的不良現(xiàn)狀，提高養(yǎng)殖效益。

關(guān)鍵詞：怒江州；動(dòng)物防疫；現(xiàn)狀；分析

中圖分類(lèi)號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-273X（2018）01-0039-01

動(dòng)物防疫是指動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。動(dòng)物防疫工作與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人類(lèi)身體健康關(guān)系十分密切。動(dòng)物疫病不僅會(huì)造成畜禽死亡和畜產(chǎn)品損失，而且某些人畜共患傳染病還可能給人類(lèi)健康帶來(lái)潛在威脅。因此，開(kāi)展動(dòng)物防疫工作顯得尤為重要。

怒江僳僳族自治州位于云南西北部，多為高山陡坡，可耕地面積少，墾殖系數(shù)不足4%。耕地沿山坡垂直分布，76.6%的耕地坡度均在25°以上，可耕地中高山地占28.9%，山區(qū)半山區(qū)地占63.5%，河谷地占7.6%。由于該地區(qū)特殊的地理位置和地形，增加了動(dòng)物防疫工作難度。

1 怒江州農(nóng)村動(dòng)物防疫現(xiàn)狀

1.1 自然條件差

山高坡陡，交通不便，農(nóng)戶養(yǎng)殖方式以散養(yǎng)為主，農(nóng)戶之間居住分散，有些自然村戶與戶之間相隔偏遠(yuǎn)，防疫員要走數(shù)小時(shí)的路程，如果當(dāng)天未做完防疫，次日還要繼續(xù)進(jìn)行，從而增加防疫員的工作時(shí)間和體力，影響防疫質(zhì)量。炎熱季節(jié)，山村沒(méi)有冰箱，疫苗失效，使用無(wú)效苗的現(xiàn)象屢有發(fā)生，因而免疫效價(jià)低，免疫抗體保護(hù)率不高。

1.2 動(dòng)物防疫意識(shí)淡薄

很多農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想的影響，認(rèn)為動(dòng)物防疫不重要，不重視動(dòng)物免疫接種，讓家畜自生自滅，意識(shí)不到動(dòng)物防疫重要性和疫病的危害性。農(nóng)村飼養(yǎng)條件差，人圈不分離，上層人住、下層圈舍，圈舍封閉、潮濕，不通風(fēng)，不利于家畜健康生長(zhǎng)；不同種類(lèi)的畜禽混養(yǎng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，加大了防疫員防疫的工作難度。

1.3 動(dòng)物防疫員的福利待遇差

村級(jí)動(dòng)物防疫人員福利無(wú)法解決。相關(guān)部門(mén)不重視村級(jí)防疫員的福利待遇，村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)助甚微。由于村級(jí)動(dòng)物防疫員直接與畜禽接觸，鉆豬圈、爬牛欄，社會(huì)地位不高，因此，防疫人員容易出現(xiàn)散漫情緒，不能有效地開(kāi)展工作。

1.4 相關(guān)規(guī)定難以貫徹執(zhí)行

一是病死畜禽尸體不能依法正確處理，傳染源不能得到有效控制。由于村級(jí)動(dòng)物防疫隊(duì)伍力量薄弱，對(duì)依法處理病死畜禽尸體失去有效監(jiān)督，不少地方病死動(dòng)物尸體隨意丟棄；二是不能依法對(duì)飼養(yǎng)的動(dòng)物進(jìn)行免疫接種和消毒，綜合防制效率低，免疫失敗在所難免。由于村級(jí)防疫隊(duì)伍組織松散，對(duì)分散的飼養(yǎng)戶缺乏強(qiáng)制約束力，使免疫接種密度不達(dá)標(biāo)，綜合防治效應(yīng)降低，部分村組動(dòng)物免疫失敗。

2 措施

2.1 改善養(yǎng)殖環(huán)境

圈舍是動(dòng)物防疫基礎(chǔ)，實(shí)行“人圈分離”，同一種類(lèi)的畜禽一起飼養(yǎng)并且有合適的生活空間，改善生長(zhǎng)環(huán)境，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高機(jī)體抵抗力。

2.2 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

建立行政和業(yè)務(wù)上相統(tǒng)一的動(dòng)物防疫隊(duì)伍。配合目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)行業(yè)歸口管理，農(nóng)村動(dòng)物防疫隊(duì)伍應(yīng)由縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

2.3 建立村級(jí)動(dòng)物防疫員評(píng)聘管理制度

在“就地選拔、公平競(jìng)爭(zhēng)、空崗補(bǔ)缺”的原則下，調(diào)整村級(jí)防疫隊(duì)伍，并建立相應(yīng)評(píng)聘和管理使用制度。

2.4 提高動(dòng)物防疫意識(shí)

加大動(dòng)物防疫法宣傳、貫徹力度，普及防疫知識(shí)，使農(nóng)民了解畜禽疾病的危害性和防疫的重要性， 使廣大農(nóng)民能自覺(jué)接受防疫， 對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理， 對(duì)污染環(huán)境徹底消毒；嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)管理與服務(wù)，建立一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，樹(shù)立動(dòng)物防疫隊(duì)伍在廣大養(yǎng)殖戶心中的良好形象。

2.5 解決防疫經(jīng)費(fèi)與動(dòng)物防疫人員福利

防疫工作重點(diǎn)是疫苗注射，現(xiàn)在要接種的疫苗種類(lèi)很多，從而增加了防疫的工作量，只依靠村級(jí)防疫員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要政府加大投入村級(jí)防疫經(jīng)費(fèi)、物資，另外要定期開(kāi)展獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，特別是疫苗使用技術(shù)培訓(xùn)，每個(gè)村小組中培訓(xùn)出數(shù)個(gè)能掌握一般獸醫(yī)操作技術(shù)的村民，在防疫注射期間，可以協(xié)助村防疫員工作。

3 小結(jié)

農(nóng)村防疫所面臨的這些問(wèn)題，給傳統(tǒng)管理模式提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。要解決這些問(wèn)題需要改變飼養(yǎng)模式，定期開(kāi)展“預(yù)防為主，防重于治”的普及教育活動(dòng)，以增強(qiáng)人們的防疫意識(shí)，自覺(jué)主動(dòng)地抓好防疫工作；定期開(kāi)展獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，使操作人員熟練的掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作方法；嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫法的相關(guān)規(guī)定，加大防疫費(fèi)用和防疫人員的福利，做到以上幾點(diǎn)將改善農(nóng)村現(xiàn)有的不良現(xiàn)狀。endprint