潘　純

(湖北商貿(mào)學(xué)院，湖北　武漢　430079)

一、前言

十九大報(bào)告指出社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，從而關(guān)注民生問(wèn)題，尤其是民辦高校教師這個(gè)弱勢(shì)群體的歸屬感問(wèn)題。尤其是馬斯洛需求層次將人的需求劃分為五個(gè)不斷遞增的層次，即：生理上的需要、安全上的需要、情感和歸屬的需要、尊重的需要和自我實(shí)現(xiàn)的需要。民辦高校教師不應(yīng)該僅僅滿足于生理和安全的需求，更應(yīng)找到歸屬感，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

二、缺乏歸屬感因素分析

(一)民辦高校性質(zhì)和定位

民辦高校，即國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)依法舉辦的高等學(xué)校。民辦高校缺乏政府的大力支持和政策傾斜，且教師沒(méi)有事業(yè)編制，也沒(méi)有完善的社會(huì)保障體系，教師的人事關(guān)系主要掛靠在人才交流中心，因而沒(méi)法像公立高校教師那樣享受事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)，尤其是退休后的工資待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公立高校教師。因此很多民辦高校教師認(rèn)為待在民辦高校，不僅工作壓力大，工作得不到認(rèn)同，還缺乏職業(yè)認(rèn)同感。另外，民辦高校的定位不夠明確。很多專業(yè)建設(shè)也是一味地迎合市場(chǎng)需求，但市場(chǎng)需求也是不斷在變化的，民辦高校也需要不斷調(diào)整自己的專業(yè)結(jié)構(gòu)。

(二)民辦高校的激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)馬斯洛需求層次分析，生理需求和安全需求是最基礎(chǔ)的，可在民辦高校，由于其辦學(xué)性質(zhì)及辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，教師工資往往非常低，且民辦高校采取的聘用制度是合同制，這種聘用協(xié)議的變數(shù)比較大，很多協(xié)議中的條款學(xué)校并沒(méi)有如實(shí)兌現(xiàn)。而民辦高校教師大部分為青年教師，上有老下有小，他們負(fù)擔(dān)著一家人的經(jīng)濟(jì)生活，較低的工資和協(xié)議聘用制度讓民辦高校教師并沒(méi)有安全感。另外，與公立高校相比，民辦高校教師在訪學(xué)、教學(xué)技能進(jìn)修方面的比率非常小，固自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系也偏陳舊化，甚至跟不上時(shí)代的發(fā)展，且科研方面得到的資助也比較少，所以民辦高校教師缺少一定的激勵(lì)機(jī)制，這也是民辦高校教師人員流動(dòng)性大的重要原因。

(三)民辦高?？?jī)效考核制度

很多民辦高校都有嚴(yán)厲的考核制度，且考核結(jié)果與工資掛鉤或者采取末位淘汰制，但是其考核依據(jù)卻不是十分嚴(yán)謹(jǐn)。比如很多民辦高校就是采取讓學(xué)生打分的方式來(lái)評(píng)教，但參與評(píng)教的學(xué)生到底是成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生還是一些平時(shí)上課幾乎不出勤的學(xué)生就不清楚了。其次，有些民辦高校的考核也不太公開(kāi)透明，并沒(méi)有公開(kāi)公布各方打分分?jǐn)?shù)，導(dǎo)致有些教師被倒扣工資甚至末位淘汰卻根本不知道自己到底在哪一方面做的不夠好，即使想進(jìn)一步做好都不清楚努力的方向。

(四)民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)

民辦高校教師隊(duì)伍不夠合理。首先在年齡上面，絕大部分還是青年教師，且教師年齡分層出現(xiàn)了斷層的情況，即年輕教師扎堆，返聘的退休的高職稱的老教師居多，中間年齡層的教師并不多。其次，在職稱比率方面，絕大部分教師還是初級(jí)助教或中級(jí)講師職稱，校內(nèi)自有教師中副教授和教授這樣的高級(jí)職稱非常稀少，多數(shù)的副教授和教授都是返聘的具有高級(jí)職稱的教師，這種情況導(dǎo)致一方面，高級(jí)職稱的青年教師非常少，而且另外一方面，年輕教師在評(píng)職稱上也是扎堆，相互成了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。不僅如此，民辦高校教師學(xué)歷方面也以碩士研究生為主，具有博士學(xué)位的教師非常少。另外，民辦高校建校之初，聘用了大量的外聘教師，目前這一現(xiàn)狀也正在改善，但專兼職教師比率還是不太合理。

三、對(duì)策

(一)明確民辦高校的民辦事業(yè)單位的法律地位，逐步完善民辦高校教師的社會(huì)保障體系，使得民辦高校教師和公立高校教師一樣享有系統(tǒng)完善的養(yǎng)老、醫(yī)療、公積金等方面的社會(huì)保障體系，從而縮小民辦與公立高校教師福利方面的巨大差距。此外，民辦高校應(yīng)明確自己的定位，探索適合自身發(fā)展的專業(yè)，建設(shè)有自身特色的專業(yè)，而非隨大流去設(shè)置專業(yè)，應(yīng)該凸顯自己的辦學(xué)特色。

(二)民辦高校應(yīng)采取有效的激勵(lì)措施。首先，民辦高校應(yīng)調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)，參照市場(chǎng)薪酬水平提升教師工資待遇，完善基本工資、崗位津貼和績(jī)效考核三位一體的薪酬體系，且真正做到多勞多得、兼顧公平、公開(kāi)透明的原則。其次，在教師培訓(xùn)方面，積極探索適合民辦高校自己的“引進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合的培訓(xùn)方式。即除了聘請(qǐng)專家進(jìn)來(lái)給專職教師培訓(xùn)，學(xué)校還應(yīng)積極選派優(yōu)秀青年骨干教師出國(guó)或去其他知名高校訪學(xué)或進(jìn)行技能進(jìn)修，使教師不斷完善和更新專業(yè)知識(shí)體系。

(三)探索內(nèi)涵式的教師隊(duì)伍發(fā)展道路。首先，積極培養(yǎng)自有專職教師，創(chuàng)立各種條件幫助青年教師評(píng)高級(jí)職稱。并且在教師隊(duì)伍內(nèi)部以“老帶新、結(jié)對(duì)子”的方式盡快使青年教師適應(yīng)自己的角色從而快速成長(zhǎng)。其次，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，招聘教師時(shí)注重年齡分層，不要出現(xiàn)年輕教師扎堆和缺乏中年有高級(jí)職稱的教師的情況，使得教師年齡比率合理化。在專職兼職教師比率方面，加大專職教師比率。并在管理上做到高效，給予民辦教師人文關(guān)懷，探索教師自身的個(gè)人發(fā)展，優(yōu)化教師隊(duì)伍。

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