原悅

摘 要：新媒體媒介已經(jīng)成為高校學生獲取信息、表達見解的主要途徑，對大學生網(wǎng)絡表達特點進行分析，研究在目前的形勢下如何構(gòu)建大學生網(wǎng)絡意見表達引導機制，培育大學生理性自覺的網(wǎng)絡行為，建設穩(wěn)定可靠的信息選擇和表達途徑。

關(guān)鍵詞：新媒體 網(wǎng)絡意見表達 輿情引導

在互聯(lián)網(wǎng)、智能手機等為代表的新媒體技術(shù)的推動下，網(wǎng)絡成為各種社會輿論、利益訴求表達的平臺，打破了人們溝通和發(fā)表觀點的傳統(tǒng)格局，逐步轉(zhuǎn)變了人們的思維方式、價值觀念與行為習慣。2018年7月，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，《報告》指出：截至2018年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模為8.02億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達57.7%，手機網(wǎng)民規(guī)模達7.88億，網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)人群的占比達 98.3%。我國網(wǎng)民以青少年、青年和中年群體為主。截至2018年6月，10-39歲群體占總體網(wǎng)民的70.8%。其中20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達27.9%。[1]

大學生作為使用新媒體群體中最活躍、最龐大的力量，廣泛通過QQ、微信、微博、知乎等渠道，獲取和分享社會熱點、個人興趣，表達自身的觀點、利益訴求，宣泄情緒。由于新媒體的便捷、自由、交互、匿名的特點，加上大學生自律性與三觀不成熟，容易被網(wǎng)上惡意情緒感染和煽動，產(chǎn)生了過度表達、歪曲偏激表達、情緒化表達等問題，特別是在社會公共事件的表達中表現(xiàn)尤為明顯，校園網(wǎng)絡意見表達引導機制的構(gòu)建對大學生的思想行為有著重要的影響。因此，規(guī)范大學生的網(wǎng)絡意見表達，對于把握當代大學生的網(wǎng)絡訴求，做好大學生思想政治教育工作，為大學生營造健康的成長環(huán)境均具有重要意義。[2]

一、源于新媒體平臺下的大學生網(wǎng)絡表達

網(wǎng)絡意見表達，是公民針對社會現(xiàn)象、問題，借助網(wǎng)絡平臺來表達自己的看法、態(tài)度、情緒及建議。這種表達形式可以針對所討論的信息性質(zhì)進行私人表達或者公開討論，同時也可以根據(jù)交流的需要，把私人討論轉(zhuǎn)變公開談論，這種形式稱之為“混雜性表達空間”。而高校的網(wǎng)絡意見表達的發(fā)布主體是高校師生，借助網(wǎng)絡匿名、自由的特點，大學生在網(wǎng)絡環(huán)境下發(fā)表意見更易于表達出自己內(nèi)心的想法。這些思想碰撞、情感宣泄以及利益表達在網(wǎng)絡上引起一定的反響，甚至超出校園范圍引起社會的廣泛關(guān)注。

在新媒體時代，網(wǎng)絡表達一方面豐富了漢語的表現(xiàn)力和創(chuàng)造力，直觀簡潔且趣味的表達令人喜聞樂見；另一方面，大學生缺乏規(guī)范意識的表達可能導致亂象叢生，不良信息的泛濫更是為高校校園輿情的健康發(fā)展蒙上了陰影。不文明甚至可能涉嫌違法犯罪的網(wǎng)絡表達主要包括情緒性謾罵、暴力性中傷、非正式用語、粗鄙化表達、侮辱誹謗等。它破壞了交際表達規(guī)則，在一定程度上影響了高校道德風氣，甚至成為滋生違法犯罪的“溫床”。這些亂象最為集中發(fā)生的場合是在群組、跟帖、評論、彈幕中。網(wǎng)絡空間不是法外之地，不能超越法律底線，規(guī)范大學生的網(wǎng)絡表達，實現(xiàn)教育的常態(tài)化、規(guī)范化和標準化，是高校網(wǎng)絡空間治理的基本原則。

二、網(wǎng)絡表達的特點

1.多元化與個性化相融合。網(wǎng)絡表達涉及社會上的各種現(xiàn)象及諸多熱點問題的立場和觀點，話題涉及國內(nèi)外重大時事要聞、社會熱點和民生問題以及娛樂性話題等許多領(lǐng)域。大學生網(wǎng)絡表達除了涉及以上內(nèi)容外，還包括學校的日常管理和涉及自身權(quán)益的各項決策。同時，90后、00后大學生追求個性化的語言表達方式和行為方式，張揚個性，追求自我，而網(wǎng)絡為大學生提供了一種新的話語方式。在網(wǎng)絡空間里，每個人可以選擇自己喜歡的方式與人交流，可以選擇具有自己個性的表情、話語等表達觀點，大學生善于用個性化的語言表達對有關(guān)國家長治久安、社會民生的看法，敢于宣泄對社會和學校的不滿情緒，他們的網(wǎng)絡表達總是受個人認知、意志和情感等主觀因素的影響，進而表現(xiàn)在網(wǎng)絡行為方式上，也呈現(xiàn)出質(zhì)疑權(quán)威和非主流化的特征。

2.及時性與傳播迅速。傳統(tǒng)媒體發(fā)布先過濾，經(jīng)記者采訪，數(shù)據(jù)整理，最后批準發(fā)布。因此，新聞的即時性不強，且新聞可能不準確。新媒體的入門門檻較低，使用新媒體進行網(wǎng)絡表達是非常及時的，同時，不收取任何形式的管理費用。更為重要的是，就技術(shù)設計而言，充分考慮了適用人群的能力與感受，進而彌合了高科技產(chǎn)品與普通民眾之間的技術(shù)鴻溝，操作簡便，超越時空界限進行信息傳播、發(fā)表言論以及對他人言論進行評價。例如，“紅黃藍”幼兒園事件爆發(fā)時，媒體發(fā)布的第一條信息來微博。據(jù)CNNIC第42次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2018年6月，微信朋友圈、QQ空間的使用率分別為86.9%、64.7%，隨著短視頻和MCN機構(gòu)的興盛，微博在粉絲互動和內(nèi)容分發(fā)等方面的價值進一步強化，用戶使用率為42.1%，因此，采用新媒體進行網(wǎng)絡表達的普遍性是不容質(zhì)疑的，并且有逐漸擴大的趨勢。而在過去，沒有一個平臺讓公眾活動在互聯(lián)網(wǎng)上公布。新媒體提供這樣一個網(wǎng)絡表達的平臺，人們可以暢所欲言，沒有定義傳播者、創(chuàng)造者、接受者，每個人都是個性化的群體。[3]

三、新媒體時代下高校引導大學生網(wǎng)絡意見表達的必要性

1.網(wǎng)絡表達現(xiàn)狀：問題的凸顯與管理的失衡

目前高校對大學生網(wǎng)絡意見表達的引導機制不能有效遏制日益凸顯的網(wǎng)絡表達問題。雖然目前高校廣泛加強了大學生網(wǎng)絡思想政治教育工作，但受限于專業(yè)隊伍素質(zhì)、體制機制等因素，效果有限。大學生作為網(wǎng)絡意見表達的主體，具有明顯的個性化特征，監(jiān)管不易；網(wǎng)絡表達的隨意性與隱匿性也增強了高校對網(wǎng)絡輿論的管控難度。思想的開放與新媒體時代相對自由寬松的網(wǎng)絡環(huán)境，給大學生提供了隨時隨地發(fā)布網(wǎng)絡信息的平臺，網(wǎng)絡意見表達途徑的復雜性與新媒體的自由、匿名的特點，加上大學生自律性與三觀不成熟，加大了高校引導、監(jiān)管的難度，大學生容易出現(xiàn)接收信息后不加理性分析與判斷，隨意發(fā)布，斷章取義的現(xiàn)象，有甚者會被網(wǎng)上惡意情緒感染和煽動，產(chǎn)生了過度表達、歪曲偏激表達、情緒化表達等問題，給高校的網(wǎng)絡管控帶來很大挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡監(jiān)管是個龐大復雜的體系，我國雖然對部分的新媒體平臺出臺了政策，進行實名制認證與管制措施，但由于開展時間有限，高校在網(wǎng)絡平臺的管控措施上未能跟進，因此高校大學生網(wǎng)絡意見表達還停留在較低水平。

2.引導的可行性：介入的合法與輿論的可控

2017年8月25日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評論服務管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務管理規(guī)定》，9月7日，再次出臺《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務管理規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定》。這四項規(guī)定是根據(jù)《網(wǎng)絡安全法》的要求出臺的配套規(guī)定，為進一步落實跟帖評論實名制、規(guī)范網(wǎng)絡社區(qū)經(jīng)營活動、公眾平臺和互聯(lián)網(wǎng)群組提供了切實可行的途徑，說明我國對于網(wǎng)絡表達的規(guī)范不斷趨于精細，對相關(guān)主體應當承擔的責任進一步明晰。

針對高校思想網(wǎng)絡思想政治教育工作，教育部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《關(guān)于進一步加強高等學校網(wǎng)絡建設和管理工作的意見》中提到，“要提高高校網(wǎng)絡輿論引導能力”。國務院印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》也提出，“建設一支由學生和青年教師骨干組成的網(wǎng)絡宣傳員隊伍，推進輔導員博客、思想政治理論課教師博客、校務微博、校園微信公眾賬號等網(wǎng)絡新媒體建設。”這也為高校大學生網(wǎng)絡意見表達引導機制的探索與建立提供了政策導向。[4]

網(wǎng)絡表達具有即時性，內(nèi)容海量，難以篩選，危害隱蔽，影響深遠等特點。條塊分割的監(jiān)管體制與扁平化的網(wǎng)絡空間之間存在張力，現(xiàn)有的整治模式和管控模式，難以有效應對浩瀚的網(wǎng)絡信息的即時傳播；網(wǎng)絡語言傳播具有裂變式、碎片化和多樣化的特點，許可性和強制性手段能發(fā)揮的作用相對有限。我們必須認識到，高校對網(wǎng)絡表達的引導機制，決不是越嚴越好，也不是面面俱到。而是既要推動高校網(wǎng)絡表達的引導機制的規(guī)范化，也要考慮到網(wǎng)絡語言的生成和傳播規(guī)律，給學生留有足夠的空間，在高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)管的基礎上創(chuàng)新引導機制。[5]

四、新媒體時代下建立并完善大學生網(wǎng)絡意見表達的引導機制

1.規(guī)范高效網(wǎng)絡管理制度，將網(wǎng)絡意見表達規(guī)范與學生教育管理規(guī)定相結(jié)合。

高效構(gòu)建健康和諧的網(wǎng)絡表達機制離不開法律與制度的規(guī)范與引導。面對高效大學生網(wǎng)絡表達的制度建設相對薄弱，學校的網(wǎng)絡監(jiān)管更多于篩查大學生網(wǎng)絡犯罪，而在低俗表達、惡搞文化歷史、網(wǎng)絡暴力行為、匿名泄憤等方面界定模糊與力度薄弱問題，健全網(wǎng)絡表達管控與引導機制勢在必行。第一，細化網(wǎng)絡表達的邊界，讓學生了解網(wǎng)絡表達什么不可為，同時對于低俗表達、網(wǎng)絡暴力等錯誤行為根據(jù)其影響程度，制定出相應的學生違紀條例及處罰等級，并入到學生教育管理規(guī)定的內(nèi)容。通過明確網(wǎng)絡表達的邊界與責任，形成精細化與操作性強的條文和程序，推動高校網(wǎng)絡表達有序進行。第二，借鑒國家網(wǎng)絡實名制實踐經(jīng)驗，在校園內(nèi)部網(wǎng)絡實施實名制注冊與留言，對于約束與引導大學生網(wǎng)絡表達，培育大學生積極自律的行為，預防網(wǎng)民的僥幸心理都發(fā)揮著基礎性的作用。

2.構(gòu)建大學生網(wǎng)絡表達官方渠道，確立“主動引導”的策略

網(wǎng)絡信息紛繁復雜、真假難辨，直接影響了大學生辨識力與理性精神的現(xiàn)實，要引導他們加強對主流媒體的關(guān)注。從以往的經(jīng)驗看，大多數(shù)高校網(wǎng)絡表達引導方式較為單一，引導工作從一開始就失去了主動權(quán)，從而影響了引導的效果。大學生網(wǎng)絡表達引導要確立“主動引導”的策略，其可以從以下幾方面入手：

一方面，在大學生網(wǎng)絡表達引導的過程中，可以選擇某些主題作為話題對象，充分利用網(wǎng)絡熱點話題，引導大學生關(guān)注的焦點，主動開展網(wǎng)絡表達引導工作。如2018年1月5日，一名帶著孩子的教師旅客以等老公為名，用身體強行阻擋車門關(guān)閉，造成該列車晚點發(fā)車的事件，就引發(fā)了大學生的熱議，山東交通學院的老師在學院公眾號發(fā)表一個談論議題：如何看待此次違反公共秩序的行為。在此平臺，學生們暢所欲言，老師對學生們的發(fā)言進行點評，同時引導學生不要被網(wǎng)絡暴力言論誤導，過度將該事件與教師身份掛鉤是有失偏頗的，該事件是校外的個人行為，與教師身份無直接關(guān)系，引導學生理性分析網(wǎng)絡熱點，取得了很好的教育效果。在大學生網(wǎng)絡輿情引導中，引導主體不能被動澄清輿論中的錯誤信息，還要主動出擊，利用輿論來引導學生，化被動為主動。學校官方媒體不僅要及時回應校內(nèi)外熱點問題，避免網(wǎng)絡意見的群體極化，而且要圍繞學生的身心發(fā)展規(guī)律與自身需求，運用學生喜聞樂見的表達方式對國家大政方針、時事熱點、學校問題進行官方解讀。另一方面，在學校官方媒體上鏈接共青團中央、《人民日報》、人民論壇等主流媒體，使大學生在紛雜的信息中傾聽權(quán)威聲音。同時，高校要主動建設網(wǎng)絡陣地，提升學生對學校媒體的信任度與依賴感。

3.建立高校網(wǎng)絡意見三級管理隊伍建設

開展高校網(wǎng)絡表達引導的關(guān)鍵在人。高校要充分發(fā)揮教師和學生等寶貴的人才資源，要充分發(fā)揮不同群體在網(wǎng)絡表達引導中的重要功能，組建一支政治強、業(yè)務精、引導有力、能力出眾的網(wǎng)絡引導隊伍。要培育健康向上的高校網(wǎng)絡表達環(huán)境，可以構(gòu)建“日常宣傳團隊-意見領(lǐng)袖-網(wǎng)絡檢測隊伍”三級網(wǎng)絡表達引導管理隊伍。第一，加強日常宣傳隊伍建設，依托班級團支部，設立覆蓋基層班團組織的基層網(wǎng)絡宣傳員，負責主流評論及積極向上網(wǎng)絡信息的傳播工作，讓正能量在基層學生網(wǎng)絡空間中發(fā)揮重要功能。第二，培養(yǎng)網(wǎng)絡意見領(lǐng)袖，引導網(wǎng)絡表達的輿論走向。習總書記在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)會議上提出了“新媒體中的代表人士”，強調(diào)讓他們在凈化網(wǎng)絡空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量。因此，學校要有意識培養(yǎng)教師“意見領(lǐng)袖”和學生“意見領(lǐng)袖”，在熱點問題上進行方向性引導。這些教師和學生多屬“精英分子”，他們視野開闊，思維活躍，信息敏銳，對社會問題的看法也比較深刻，能夠提出正確而獨到見解。一方面，要注意挖掘在大學生中享有一定威信和影響力的青年教師、優(yōu)秀學生特別是學生干部，不斷提高其影響力。另一方面，要對他們進行重點培養(yǎng)，予以充分表達的自由，同時要及時培訓，提高他們分辨是非曲直、理性發(fā)表網(wǎng)絡觀點的能力，通過他們的影響來促進整個大學生群體網(wǎng)絡表達的健康發(fā)展。第三，設置網(wǎng)絡監(jiān)測隊伍，對網(wǎng)絡信息進行審查與監(jiān)控。監(jiān)測員負責審查日常高校師生發(fā)布到公共平臺的信息，利用網(wǎng)絡技術(shù)對網(wǎng)絡信息進行過濾和篩選，剔除不良、虛假信息的同時，追蹤并處理發(fā)布信息的ID。通過及時了解學生心聲，覺察消極情緒苗頭并疏導化解，能避免負面情緒過分發(fā)酵，演變成為群體性輿情事件。

4.建立高校網(wǎng)絡輿情應急機制

一方面，要制定應急預案，建立協(xié)同治理綜合信息平臺。通過召開突發(fā)事件研究會，將可能發(fā)生的突發(fā)事件搜集整理成檔，并對突發(fā)事件進行責任劃分、落實具體分工等問題，防患于未然。同時就突發(fā)事件積極與政府部門、公眾媒體、社會組織、師生等交流信息，建立高校突發(fā)事件信息共享系統(tǒng)，將各參與主體所掌握的信息傳入到信息共享系統(tǒng)中，進行綜合分析和有效整合，為高校突發(fā)事件協(xié)同治理提供科學、準確的依據(jù)。另一方面，推行校務公開，設立新聞發(fā)言人制度。完善校學校官方微博、微信、論壇等媒體運行機制，對高校突發(fā)事件處理情況和進度實時公布更新，完善“校長信箱”，廣泛征求師生意見。

總之，在新媒體時代下，網(wǎng)絡表達已成為發(fā)展趨勢，高校網(wǎng)絡表達引導機制的發(fā)展對高校學生思想動態(tài)有著較為深遠的影響力、甚至破壞力。引導大學生樹立理性的思維，用平和包容的心態(tài)參與網(wǎng)絡表達，這也是高校穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在訴求。因此，高校的網(wǎng)絡表達引導機制的構(gòu)建需要多部門聯(lián)動、綜合施策，通過多種手段對大學生進行正向積極的思想引導，不斷提高輿論引導能力、科學監(jiān)控反映能力、協(xié)調(diào)處理能力，確保大學生在良好的網(wǎng)絡輿論環(huán)境下健康成長。

參考文獻：

[1]第42次CNNIC報告：中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計[R].www.cnnic.net.cn

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[5]蔣明敏.自媒體時代網(wǎng)絡輿論風險的特點、成因及其治理[J].西南民族大學學報（人文社會科學版），2015，（3）：173.