李瑋

摘 要：學(xué)校資產(chǎn)是發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是各項(xiàng)工作順利開展的保證，須給予足夠的重視?，F(xiàn)有的管理方式逐漸出現(xiàn)諸多問題，已經(jīng)無法滿足實(shí)際需求，通過完善各項(xiàng)制度和創(chuàng)新管理方式達(dá)到規(guī)范管理，提升資產(chǎn)利用效率，為教育發(fā)展提供有利支持。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 學(xué)校資產(chǎn) 管理創(chuàng)新

引言

在新形勢(shì)下，教育環(huán)境發(fā)生了變化，對(duì)于學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言，加強(qiáng)資產(chǎn)管理十分重要，是保證學(xué)校穩(wěn)定運(yùn)行的基本條件，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)理念，不斷提升管理水平。要樹立起全局意識(shí)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面管理，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化配置，發(fā)揮出資產(chǎn)最大的效用，推動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。[1]

一、學(xué)校資產(chǎn)管理存在的問題

1.管理形式落后，手段單一。

現(xiàn)階段學(xué)校資產(chǎn)管理中，種類較多，和以往有很大的不同。傳統(tǒng)模式下，最重要的是硬件設(shè)施管理，在新時(shí)期內(nèi)還包括了諸如無形資產(chǎn)等其它資產(chǎn)的構(gòu)成。學(xué)校如果沒有意識(shí)不同種類的資產(chǎn)管理的重要性，將主要精力放在單一的硬件基礎(chǔ)上，導(dǎo)致很難滿足實(shí)際情況需求，會(huì)出現(xiàn)相互脫離的情況。同時(shí)，管理手段過于單一，管理理念落后，導(dǎo)致管理效率低下。內(nèi)部控制意識(shí)不強(qiáng)，未構(gòu)建單獨(dú)的固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控機(jī)制，對(duì)于所存在的問題只憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行處理，有極強(qiáng)的隨意性；甚至欠缺執(zhí)行監(jiān)督，忽略了監(jiān)督所含有的實(shí)效性。[2]

2.管理意識(shí)較弱，資產(chǎn)利用率不足。

大部分學(xué)校將重點(diǎn)放在教育工作上，忽視了管理的重要性，使得發(fā)展不協(xié)調(diào)，非常容易出現(xiàn)偏差。近些年，學(xué)校不斷加強(qiáng)資產(chǎn)投入力度，頻繁購入各類資產(chǎn)，但并未樹立資產(chǎn)管理意識(shí)，“購而不管、管而不用”，部分設(shè)備性能還未得到有效且充分的發(fā)揮，就被替換或是處理掉，導(dǎo)致資產(chǎn)被浪費(fèi)掉，造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p耗。此種狀況發(fā)生的原因?yàn)椋瑔挝粌?nèi)部各司其職，未把自身實(shí)際狀況及時(shí)的反應(yīng)出，各部門間欠缺有效交流，致使資產(chǎn)在購入時(shí)想當(dāng)然，隨意性較大，為了用錢而購置，不是因?yàn)樾枰徶玫那闆r時(shí)有發(fā)生。資產(chǎn)的應(yīng)用效率下降，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，這對(duì)學(xué)校資產(chǎn)管理十分不利，影響持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。[3]

3.管理人員綜合素養(yǎng)不強(qiáng)、管理缺乏執(zhí)行力。

人員水平直接決定了管理效果好壞，欠缺綜合素養(yǎng)強(qiáng)的管理人才與高效的資產(chǎn)管理組織，造成資產(chǎn)在日常使用時(shí)管理松懈，驗(yàn)收力度不足，未及時(shí)盤點(diǎn)與清查，盤虧、損毀后，無法探究出其具體原因，實(shí)物管理力度不夠，無法及時(shí)掌控遺失資產(chǎn)和毀損資產(chǎn)的具體情況，并且落實(shí)定期維護(hù)工作十分困難。不開展資產(chǎn)盤點(diǎn)與清查，走過場(chǎng)的盤點(diǎn)清查并無實(shí)質(zhì)性作用，導(dǎo)致不能及時(shí)處理清查結(jié)果，存在資產(chǎn)流失隱患。[4]

二、學(xué)校資產(chǎn)管理的模式與方法創(chuàng)新

1.提高重視程度，完善資產(chǎn)管理制度，樹立資產(chǎn)管理意識(shí)。

只有引起足夠重視，才能對(duì)管理方法進(jìn)行創(chuàng)新。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理的重視程度，起著決定和指導(dǎo)作用。學(xué)校需結(jié)合自身特點(diǎn)認(rèn)真貫徹國家與資產(chǎn)管理相關(guān)的政策，構(gòu)建健全且有效的資產(chǎn)管理制度，通過制度的約束，樹立資產(chǎn)管理意識(shí)。明確相關(guān)部門與崗位的具體權(quán)責(zé)和職責(zé)，其中包含崗位不相容的分工，配備專業(yè)技能較高、綜合素養(yǎng)較強(qiáng)的工作人員，在開展資產(chǎn)管理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，需實(shí)行不相容崗位互相制約與監(jiān)督工作；同時(shí)，強(qiáng)化資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制，確定授權(quán)批準(zhǔn)方式，明確監(jiān)督職責(zé)和資產(chǎn)的審批程序以及有關(guān)控制策略。在學(xué)校內(nèi)部營(yíng)造出一種良好風(fēng)尚，所有人都參與到資產(chǎn)管理中去，意識(shí)到資產(chǎn)管理對(duì)于發(fā)展的重要性。[5]

2.注重資產(chǎn)的核算，優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)。

對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理核算，這是進(jìn)行管理的前提基礎(chǔ)條件。在以往管理中，學(xué)校對(duì)資產(chǎn)構(gòu)成并不是很明確，只知道需要花錢，但是對(duì)于具體花在哪里卻不是很了解，容易造成資源的浪費(fèi)。在新形勢(shì)下，要對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行核算，確保有一個(gè)全面的了解。然后根據(jù)開支需求再進(jìn)行安排，制定出一份詳細(xì)計(jì)劃，讓每一分錢都花在有用的地方，讓資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)更加合理，促進(jìn)學(xué)校建設(shè)的步伐。此外，及時(shí)開展會(huì)計(jì)核算工作，其中包含實(shí)物資產(chǎn)的調(diào)出、購入以及報(bào)損等，做好相關(guān)登記工作，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)手續(xù)開展資產(chǎn)處置。

3.建立完善的資產(chǎn)清查與監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校資產(chǎn)構(gòu)成不斷變換，所以資產(chǎn)清查工作需要確保經(jīng)?；c制度化。學(xué)校需充分掌控本單位資產(chǎn)數(shù)量與結(jié)構(gòu)情況，構(gòu)建一套系統(tǒng)且高效的清查機(jī)制，確保資產(chǎn)清查工作的經(jīng)?；c制度化。第一，構(gòu)建定期清查機(jī)制，加大對(duì)盤盈、盤虧資產(chǎn)的成因分析力度，至少每年有一到兩次全面核查活動(dòng)，充分清查單位內(nèi)部所有資產(chǎn)，另外依照相關(guān)規(guī)定展開處理。第二，構(gòu)建抽查機(jī)制，對(duì)資產(chǎn)應(yīng)用的中心部門展開著重抽查。第三，構(gòu)建離任核查機(jī)制。在資產(chǎn)使用者離任時(shí)，健全資產(chǎn)監(jiān)交與移交手續(xù)，保證人走賬清，確保學(xué)校資產(chǎn)安全。有效規(guī)范的管理離不開制度支持，及時(shí)更新和補(bǔ)充內(nèi)容，形成一套完善的體系，確保具有先進(jìn)性，可以發(fā)揮出正確指導(dǎo)作用。提高制度權(quán)威性，將具體效果落實(shí)下去，起到很好的約束規(guī)范作用。對(duì)于違反制度要嚴(yán)肅處理，不僅可以警示其他人，還能夠促進(jìn)內(nèi)部形成良好作風(fēng)，不斷提高對(duì)資產(chǎn)管理的重視。[6]

結(jié)語

綜上所述，新形勢(shì)下學(xué)校資產(chǎn)管理的模式與方法創(chuàng)新具有重要意義，可以大大改善效果。認(rèn)真分析問題存在原因，采用切實(shí)可行的方法解決，不斷提高學(xué)校資產(chǎn)管理水平，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。

參考文獻(xiàn)

[1]尹麗娟.新形勢(shì)下學(xué)校資產(chǎn)管理的模式與方法創(chuàng)新[J].科技與企業(yè)，2016，（8）：42.DOI：10.3969/j.issn.1004-9207.2016.08.040.

[2]陳巧靈.關(guān)于新形勢(shì)下學(xué)校資產(chǎn)管理的模式與方法創(chuàng)新分析[J].現(xiàn)代職業(yè)教育，2016，（16）：114-114.DOI：10.3969/j.issn.2096-0603.2016.16.087.

[3]劉曉翔.關(guān)于學(xué)校資產(chǎn)管理的模式與方法創(chuàng)新分析[J].河北企業(yè)，2017，（6）：33-34.DOI：10.3969/j.issn.1008-1968.2017.06.016.

[4]劉文英，吳長(zhǎng)山，傅大鵬.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報(bào)告[J].天津經(jīng)濟(jì)，2017（03）：43-46.

[5]天津市財(cái)政局（地方稅務(wù)局）課題組，何志強(qiáng)，羅新勇，曹會(huì)民，周玉保，宗光.進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的對(duì)策建議[J].天津經(jīng)濟(jì)，2017（02）：33-37.

[6]毛海靜.新形勢(shì)下加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的探討[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（18）：97-98.