高波

摘要：施工組織設(shè)計是為項目施工而編制的一個非常重要的綜合性文件。包含經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量、安全和組織等方面內(nèi)容，對施工的全過程提供規(guī)劃指導(dǎo)，體現(xiàn)了工程項目施工建設(shè)中的主導(dǎo)思想和中心思路，是工程施工組織的核心內(nèi)容和重要參考。本文主要對筑路建設(shè)中的瀝青路面工程的施工組織設(shè)計及各項內(nèi)容要點進(jìn)行了分析和探討。

Abstract： Construction organization design is a very important comprehensive document for project construction. It includes economic， technical， quality， safety and organization aspects， provides planning guidance for the whole process of construction， reflects the leading ideas and central ideas in the construction of the project， and is the core content and important reference of the engineering construction organization. This paper mainly analyzes and discusses the construction organization design and various content points of asphalt pavement engineering in road construction.

關(guān)鍵詞：道路建設(shè);瀝青路面;施工組織;設(shè)計要素

Key words： road construction;asphalt pavement;construction organization;design elements

中圖分類號：U416.217? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2018）35-0216-02

0? 引言

瀝青路面工程包括管道工程、基層工程、附屬工程、道路面層工程即瀝青混凝土面層鋪設(shè)工程等等眾多專業(yè)。瀝青路面工程施工單位要在開工之前對道路的諸多要素進(jìn)行認(rèn)真的研究和分析，編制出一個能夠指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件。施工組織設(shè)計就是這樣一個為項目施工而編制的非常重要的綜合性文件。其包含經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量、安全和組織等方面內(nèi)容，對施工的全過程提供規(guī)劃指導(dǎo)，體現(xiàn)了工程項目施工建設(shè)中的主導(dǎo)思想和中心思路，是工程施工組織的核心內(nèi)容和重要參考。道路的瀝青路面工程施工組織設(shè)計的編制，要以發(fā)展市政交通設(shè)施為目的，追求優(yōu)質(zhì)低耗、高速高效和安全文明生產(chǎn)，作出詳細(xì)的謀劃。

1? 瀝青路面施工組織設(shè)計的編制依據(jù)

①標(biāo)準(zhǔn)。GB50092-963《瀝青路面施工及驗收規(guī)范》、CJJ44-91《城市道路基路基工程施工及驗收規(guī)范》、CJJ1-90《市政道路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》、50268-97《給排水管道工程施工及驗收規(guī)范》等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其它現(xiàn)行的有關(guān)工程技術(shù)、施工驗收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

②道路工程施工圖紙及設(shè)計文件。有效合法的紙質(zhì)與電子版的設(shè)計施工圖紙是施工組織設(shè)計的最重要依據(jù)。必須由有資質(zhì)的設(shè)計單位在其證書資格允許的范圍內(nèi)設(shè)計和繪制。

③工程概況。工程概況是施工組織設(shè)計建立目標(biāo)的基礎(chǔ)。諸如道路施工的設(shè)計全長、上下幅路型式，路面結(jié)構(gòu)、規(guī)劃道路紅線寬度、路拱曲線及路面橫坡度。有無渠化路口，有無公交港灣?？空?，機動車道、非機動車道、人行道、中間分隔帶等的橫斷面尺寸，與城鄉(xiāng)主次干道相交形式，設(shè)計車速，標(biāo)準(zhǔn)軸載、路面設(shè)計年限等。

④工程現(xiàn)場自然條件。包括道路工程項目的起始兩端之間的周邊區(qū)域規(guī)劃、道路及橋梁涵洞所處區(qū)域的地形地貌、施工臨建及員工臨時宿舍附近的水文地質(zhì)、氣象等自然地理環(huán)境條件;人文環(huán)境條件等;相關(guān)供方及物資運輸倉儲條件等等。

⑤工程前期文件。招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、簽訂的工程施工合同、監(jiān)理合同等等。合同中要求的工期計劃、質(zhì)量要求和經(jīng)濟條款是最重要的依據(jù)。

⑥施工單位基本情況。包括施工單位的企業(yè)資質(zhì)、人力資源、機械設(shè)備、施工業(yè)績、榮譽稱號、企業(yè)文化及內(nèi)部管理規(guī)定等。表明具備完成本項目的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。

2? 瀝青路面工程施工組織設(shè)計的質(zhì)量要素

質(zhì)量要素對于任何施工項目都是首要管理對象，也是編制瀝青路面工程施工組織設(shè)計的首個要素。

①執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和質(zhì)量目標(biāo)。要嚴(yán)格執(zhí)行《瀝青路面施工及驗收規(guī)范》《市政道路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;執(zhí)行合同中規(guī)定的質(zhì)量等級和施工企業(yè)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。參照工期、成本、安全、環(huán)保和文明生產(chǎn)目標(biāo)，確保工程按質(zhì)、按期、安全綠色文明的完成。

②內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立和實施。內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)為了從嚴(yán)要求自己而建立的一種內(nèi)部使用的標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)一般都優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是一種帶有目標(biāo)要求性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)圍繞瀝青路面質(zhì)量級別，可在企業(yè)實施內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上做出相對應(yīng)的質(zhì)量要求。

③建立質(zhì)量保證體系。為了把瀝青路面施工過程中的質(zhì)量活動加以系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化及制度化。要在施工企業(yè)原有質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)上，建立動態(tài)化的質(zhì)量保證體系，形成一個促進(jìn)現(xiàn)場質(zhì)量管理的有機整體。建立企業(yè)《質(zhì)量手冊》施工分冊，引用和編制企業(yè)《程序文件》中的有關(guān)要求和記錄，自始至終采用動態(tài)控制的方法，提供強大的質(zhì)量保證措施。

④運行質(zhì)量計劃。計劃要囊括從進(jìn)駐工地開始到竣工驗收的全過程;要對所有先后進(jìn)入場地的施工隊伍的全員素質(zhì)提出要求;對各個層次的施工流程、施工工藝、施工方法、施工環(huán)境、機具設(shè)備、進(jìn)場材料進(jìn)行全面策劃。隱蔽工程管理辦法和驗收制度、工程階段驗收放竣工驗收制度等內(nèi)容。保證建立的質(zhì)量體系正常運行并在施工過程中持續(xù)改進(jìn)。

⑤施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督。施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督又稱為施工質(zhì)量的事中監(jiān)督控制，它是對施工實際操作過程的監(jiān)督管控，是整個工程控制中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。其主要內(nèi)容包括：對施工工藝、人員、材料等因素的控制，成立質(zhì)量督察組不定時地對工程建設(shè)質(zhì)量實施檢查。

⑥質(zhì)量激勵。質(zhì)量激勵是人力資源管理中的激勵機制在質(zhì)量管理上的應(yīng)用，是調(diào)動組織和職工積極性和創(chuàng)造性的有力工具。對精心組織、精心施工，質(zhì)量達(dá)標(biāo)的先進(jìn)班組和個人實行獎勵是正激勵;對待不按程序施工，造成質(zhì)量事故或出現(xiàn)工程質(zhì)量隱患的班組和個人，視情節(jié)輕重對其進(jìn)行行政或經(jīng)濟處罰為負(fù)激勵。

3? 瀝青路面工程施工組織設(shè)計的安全要素

嚴(yán)格遵循“預(yù)防為主，安全第一”方針，保障職業(yè)健康同樣是施工組織設(shè)計編制的重中之重。要充分預(yù)計施工過程中可能發(fā)生的各種危險和危害，對施工的安全管理進(jìn)行專門的規(guī)定和描述，其中要包括《安全施工管理制度》、《現(xiàn)場安全管理和檢查人員職責(zé)》、各環(huán)節(jié)施工的《危險預(yù)知》、《事故應(yīng)急疏散和緊急救援預(yù)案》、《違章指揮和違章操作處罰考核辦法》等。

近年來國內(nèi)外職業(yè)安全衛(wèi)生研究結(jié)果表明，瀝青煙除對人的呼吸道黏膜和眼結(jié)膜產(chǎn)生刺激外，還可引起皮膚瘙癢、皮疹，頭疼，胃疼，食欲減退等癥狀。長期接觸瀝青的皮膚病患病率達(dá)到89%。所以，針對接觸瀝青對施工人員職業(yè)健康帶來的危害要專門制定《瀝青作業(yè)職業(yè)健康安全防護(hù)措施》。施工單位要為從事瀝青作業(yè)的工人配備防護(hù)用品，并根據(jù)季節(jié)、氣候和作業(yè)條件安排適當(dāng)?shù)拈g歇時間，嚴(yán)禁火焰與油直接接觸，防止火災(zāi)發(fā)生。

4? 瀝青路面工程施工組織設(shè)計的組織要素

施工組織設(shè)計應(yīng)該編制策劃出簡約高效的組織管理框架：

①人人明確責(zé)任。施工單位為了強化各級員工的責(zé)任意識。要詳細(xì)地制訂出高管層、技術(shù)層、協(xié)調(diào)層和一線施工層各施工技術(shù)管理崗位和操作崗位職責(zé)。要與參與施工的項目部及項目經(jīng)理、測量員、材料員、施工員、質(zhì)檢員和安全員等層層簽訂對其工作行為具有一定的約束力的《責(zé)任書》，明確各職能人員的工作目標(biāo)、職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)。做到既有分工，又有合作，責(zé)任到人，人人負(fù)責(zé)。

②步步技術(shù)交底。施工隊伍進(jìn)場施工之前，要對每個工序每個部位、每個步驟、每個細(xì)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。技術(shù)交底的第一級是由設(shè)計人員、監(jiān)理公司、質(zhì)檢站向施工單位有關(guān)人員的技術(shù)交底;第二級由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人主持工程質(zhì)檢、安全人員對參加施工的各工程處施工管理人員的技術(shù)交底;第三級是由施工管理人員對工人、操作者進(jìn)行的技術(shù)交底。對施工工人的技術(shù)交底要由有經(jīng)驗的技術(shù)人員做出演示示范。

③層層協(xié)調(diào)配合。注意幾個結(jié)合，即設(shè)計單位與施工單位的結(jié)合、施工單位與協(xié)作單位的結(jié)合、技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟指標(biāo)的結(jié)合、整體施工安排與具體施工安排的結(jié)合、前方施工與后方支持的結(jié)合。編制出施工企業(yè)、協(xié)作單位的人力、原輔材料和機械工具進(jìn)場時機和先后順序。全面妥善地安排資源的供應(yīng)與消耗。合理地確定出臨建設(shè)施的選址、數(shù)量、規(guī)模和用途，對臨建設(shè)施、材料和機具在施工場地上進(jìn)行定置管理。把直接參加施工的單位與協(xié)作單位、部門與部門，階段與階段、過程與過程之間的關(guān)系更好地協(xié)調(diào)起來。

5? 瀝青路面工程施工組織設(shè)計的工期要素

工期是一個工程的施工時限。對施工企業(yè)來說，關(guān)注工期就是關(guān)注工程利潤。很多施工企業(yè)管理粗放，沒有意識到工期的重要性，導(dǎo)致在工程完工后難以要回工程款，甚至被巨額索賠。合理統(tǒng)籌安排和擬定施工進(jìn)度計劃，對合同工期要進(jìn)行詳細(xì)分解，也是編制瀝青路面工程施工組織設(shè)計時要重點考慮的。

瀝青路面工程屬于露天作業(yè)，會因為天氣等因素對原先定好的施工組織計劃產(chǎn)生影響。為了保證工程按時完工，就需要在施工過程中根據(jù)實際情況對施工組織計劃不斷做出調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)圖和施工方案的編制要求施工單位盡可能采用先進(jìn)的施工技術(shù)、使用自動化施工設(shè)備，提高施工建設(shè)過程的勞動生產(chǎn)率。同時，對施工進(jìn)度進(jìn)行細(xì)化設(shè)計，實行分階段、分項規(guī)劃，制定月計劃、周計劃和日計劃，使施工進(jìn)度管理更為靈活，更易執(zhí)行，從而使總的施工工期得到保證。

6? 瀝青路面工程施工組織設(shè)計的成本要素

施工組織設(shè)計應(yīng)在人、材、物和能源等方面充分考慮施工成本控制，在滿足施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工安全要求的基礎(chǔ)上，對各類資源實現(xiàn)最優(yōu)化配置，最大化節(jié)省，從而合理控制施工成本。在人員組織安排上，以施工進(jìn)度為前提，合理分配施工人員，有效降低人力資源成本，避免出現(xiàn)人員閑置和人員不足的問題。在降低材料消耗上，確保材料不丟失、不損壞、不變質(zhì)。大搞技術(shù)革新，重視對邊角料的回收再利用。對施工分包單位的水電使用，實行掛表計量。通過節(jié)約辦公用品、減少業(yè)務(wù)招待等降低施工成本。

7? 施工組織設(shè)計作用的發(fā)揮

科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕そM織設(shè)計的內(nèi)容全面完善，涉及工程施工的人力資源、水電能源、材料供應(yīng)、運輸倉儲、機械設(shè)備、財務(wù)成本、流動資金、專業(yè)技術(shù)、管理制度、檢查考核、協(xié)調(diào)服務(wù)的方方面面，對保證擬建道路工程按期順利竣工完成、投入使用發(fā)揮著不可或缺的保證作用。

施工單位應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行編制完成的施工組織設(shè)計，按照策劃內(nèi)容對整個施工過程進(jìn)行合理的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。及時解決施工各環(huán)節(jié)存在的問題。使之真正成為道路施工的行動指南。

參考文獻(xiàn)：

[1]王增兵.淺談施工組織設(shè)計的編制要素[J].河北企業(yè)，2014（9）.

[2]王瑞，張傳軍.建筑工程施工質(zhì)量通病及預(yù)防措施分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（4）.

[3]唐江明，葉宏志.淺談施工組織設(shè)計的重要性[J].山西建筑，2008（34）.

[4]GB50092-963，瀝青路面施工及驗收規(guī)范[S].