史莉莉

摘要：隨著經濟的發(fā)展，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國企業(yè)逐步發(fā)展壯大，其發(fā)展目光也逐步轉移到海外，特別是電力裝備企業(yè)，正在逐步的打開國外市場。然而EPC項目的投資規(guī)模比較大，建設的周期也比普通項目長，加之管理程序復雜，給相關企業(yè)帶來了很大的困難。根據前期的項目調查，此文，我將著重的分析EPC工程的特點以及面臨的問題，從技術、環(huán)保、經濟體制以及市場背景、政治領域等展開論述，希望能夠提出控制各類風險的措施，更好的為企業(yè)發(fā)展助力，為中國經濟添彩。

Abstract： With the development of the economy and the implementation of the national "The Belt and Road" strategy， Chinese enterprises have gradually developed and expanded， and their development eyes have gradually shifted to overseas， especially power equipment enterprises， which are gradually opening up foreign markets. However， the investment scale of EPC projects is relatively large， the construction period is longer than that of ordinary projects， and the management procedures are complicated， which brings great difficulties to related enterprises. According to the previous project survey， this article focuses on the analysis of the characteristics of EPC projects and the problems they face from the aspects of technology， environmental protection， economic system， market background， political field， etc.， hoping to propose measures to control various risks， better provide support for business development and add luster to the Chinese economy.

關鍵詞：鐵路工程;風險研究;對策分析;承包商

Key words： railway engineering;risk research;countermeasure analysis;contractor

中圖分類號：F531? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2018）35-0008-03

0? 引言

海外業(yè)務的迅速發(fā)展，中國企業(yè)面臨的市場的復雜性和風險性也隨之增加。國內企業(yè)進入海外市場，不僅僅需要與海外本土公司競爭，還需要與中國公司之間相互壓價，爭奪項目。因此，必須要提高企業(yè)對鐵路工程風險的認識，了解海外EPC鐵路工程的特點，及時掌握和控制影響企業(yè)發(fā)展的因素，更好地發(fā)展企業(yè)經濟。

1? 解讀新概念

在進行調查研究之前，我們要對研究主體有一個清晰的認識，了解研究主體的含義，從而更好的進行系統(tǒng)的分析。本文研究的對象是海外EPC鐵路工程，我們首先對EPC鐵路工程以及其特點進行解讀。

1.1 EPC鐵路工程

EPC工程指的是總的承包企業(yè)按照合同的約定對鐵路工程項目進行相關的勘測、設計、施工以及安裝、調試等全方面、全方位的工程承包。在此過程中，承包企業(yè)對鐵路工程的質量、造價以及工期、安全等向委托商負責。在此類模式下，委托商付出的造價要比普通模式高一些，但是這種模式在最大程度上使委托商回避了風險。而對于另一方，承包商來說，這種模式風險固然存在，但是只要有豐富的管理經驗與實力，便可以獲得比較可觀的利潤。它的主要的優(yōu)點有三個方面。

①承包商自身經驗豐富，對于施工過程中可能遇到的種種問題早已擁有解決方案，并且有關鐵路工程的設計、采購等問題，已經在設計文件中有所體現(xiàn)，合理的規(guī)避了風險。

②此模式有利于引進先進的技術和工藝，實現(xiàn)最優(yōu)設計，降低經濟成本。

③在工程實施的整個環(huán)節(jié)，有嚴格的質量控制，有利于提高工程的質量。

1.2 EPC工程特點

EPC工程有其特有的特點，它的主要特點有以下五條。

①EPC模式，委托商只需表明自身的要求，后續(xù)的工作皆由承包商接管完成。承包商需要對整個工程負責。

②EPC模式，一般都采用總價合同制度。

③EPC模式，所有的材料、設備、物質等都由承包商進行采購和管理。

④EPC模式，委托商和承包商已經在合同中進行了責任規(guī)劃，委托商無需過多的參與工程工作。

⑤EPC合同的根本出發(fā)點就是為了減少委托商的負擔，因而整個工程基本由承包商負責，委托商只需要進行各個節(jié)點的檢測和竣工驗收即可。

2? EPC工程風險

2.1 EPC工程風險的主要特點

2.1.1 安全風險大

EPC工程與其他工程相比，比較顯著的特點便是安全風險比較大。EPC工程大多是一些基礎性工程，一般是鐵路、港口、交通道路等建設，施工的場所比較復雜，多數(shù)存在著交通不便的現(xiàn)象。再加上EPC工程周期比較長，外部影響因素比較多。這就使其存在著很多的安全隱患。特別是海外部分國家，政治環(huán)境不穩(wěn)定，給承包商帶來了很大的安全風險。

2.1.2 不可預測風險數(shù)量大

海外市場不同于中國市場，在工程承包的各個方面存在著較大的差異性。國外的法律法規(guī)以及工作方式與國內都有許多的不同，存在著很多不可預測的風險，需要盡最大可能的去了解和分析。其次，因為我國建筑科技的發(fā)展，海外對我國承包的工程給予了很大的關注，并且提出了更高水平的要求，增添了許多壓力。最后，在海外工程承包中，許多單位在合作中產生了很大的分歧。我國的承包企業(yè)習慣于操作我國的生產建筑方式，然而這與海外的施工要求存在著很大的差異。特別是西方國家，對于中國的工程存在著較大的偏見，多年來一直存在著合作問題，這無形之中增添了許多的不可預測風險，極大的影響了工程的進度和發(fā)展。

2.1.3 經濟風險比較大

首先，我國承包商與海外接觸時間短，經驗少，對于如何更好的獲得國外資金，如何與海外接軌缺乏一定的經驗與能力。其次，我國工業(yè)基礎比較薄弱，在原材料方面的供應能力不足，并且價格存在著一定的劣勢。最后，我國工人的操作能力有限，勞動成本高，增加了工程成本，使承包商面臨著較大的經濟風險。

2.2 EPC工程風險的類型

①政治風險，政治風險主要指的是當?shù)氐恼摺踩謩菀约胺煞ㄒ?guī)等。

②經濟風險，經濟風險包含的因素比較多，比較重要因素有通貨膨脹、匯率變化、市場價格變動、市場經濟情況等。

③自然風險，自然風險主要指的是不可抗拒的風險，比如地震、洪水等自然災害，也包括地理總體的環(huán)境。

④社會風險，此種風險一般發(fā)生在社會風俗習慣較特色以及宗教等地區(qū)。

⑤理念風險，長期以來，我國工程建設強調的重點都是安全第一，在環(huán)保領域的重視程度略有欠缺，然而海外格外重視環(huán)保問題，對每個環(huán)節(jié)的環(huán)保工作都格外的關注。由于兩方的環(huán)保理念的不同，在施工過程中很容易形成分歧，略有不當，便可能導致停工、罷工等。

⑥程序執(zhí)行風險，由于中國企業(yè)文化和中國檢測方式的不同，造成了眾多麻煩。中國企業(yè)在工程項目中，更加重視工程的結果，而國外的企業(yè)對工程的過程也給予了很大的關注。由于中國企業(yè)處于此種文化氛圍之內，中國員工疏于培訓，工作事故頻發(fā)，導致了工程執(zhí)行受阻。

3? EPC工程存在風險的原因

3.1 工作內容的增多

EPC工程模式下，承包商的工作范圍進一步擴大。已經不是以往的施工領域的承包，還包括了前期的設計、采購以及后期的試運行工作。這種全方位的工作要求，使承包商不僅僅需要掌握施工技術，還需要了解工程的每一個環(huán)節(jié)，這在無形之中增加了承包商的工作壓力和項目風險。并且科學技術的發(fā)展，對于工程的建設提出了更多更高的要求，承包商施工難度進一步的增加。

3.2 合同條例的改變

與以往相比，EPC合同模式發(fā)生了巨大的改變。EPC承包商在合同中承擔的風險發(fā)生了巨大的變化。新的法律法規(guī)條例明確了各種風險的承擔者，其中EPC模式的各種風險承擔者多為承包商。明確規(guī)定了建設單位僅僅承擔政治風險、社會風險以及不可抗拒因素導致的部分損失，而EPC承包商承擔著眾多的風險因素。

首先，承包商承擔著“外部自然力風險”以及“設計風險”。其次，承包商還承擔著“經濟風險”，所謂的經濟風險就是承包商要承擔著市場物價上漲或者是匯率變化而引起的原合同價格的變化。再次，承包商還承擔著不可預見因素的風險，也就是說，在項目施工過程中，可能發(fā)生的任何困難以及問題的費用都應該由承包商負責，與委托者無關，并且不能提出任何的索賠要求。最后，承包商還要承擔著數(shù)據風險，因為EPC合同包含的范圍比較廣，施工現(xiàn)場環(huán)境十分復雜，EPC承包商不僅僅要承擔施工等任務，還需要檢驗核實數(shù)據是否完善、準確，并且要承擔起核實投標數(shù)據的任務。

4? 應對EPC工程風險的對策

上文對EPC風險的特點以及原因進行了詳細的闡述，為了進一步提高我國海外EPC工程的質量，進一步的適應海外工程環(huán)境，我提出了以下幾點對策。

4.1 提高適應自然環(huán)境的能力

為了更好的適應工作地的環(huán)境，在進行施工之前，應該盡可能的收集當?shù)丨h(huán)境資料，對于自然災害發(fā)生的頻率進行相應的預判，并將此條例在合同中進行體現(xiàn)，盡可能的降低自身的風險，對于極可能發(fā)生的自然災害，承包商應該做一個系統(tǒng)的判斷與說明，盡可能的規(guī)避風險。

4.2 加強與工作地的溝通和了解

為了更好的規(guī)避政治方面的風險，在進行投標之前，要與當?shù)赜嘘P部門加強聯(lián)系和溝通。做出一個合理的政治風險評估，以便制定后續(xù)的工作計劃和安排工作人員進行相關的安全撤離演練。特別是要與當?shù)氐恼S護好關系，加強溝通，以便于工作的正常進行。

4.3 充分考慮貨幣變動因素

在制定合同時，要充分考慮到貨幣變化情況，對貨幣匯率的變化進行一定的預期分析。對于大型工程，為了避免匯率對工程的影響，企業(yè)可以適時的提前兌換貨幣，將貨幣的經濟影響降到最低。

4.4 進行詳細的成本調研

在進行投標之前，要嚴格的分析原材料的價格，明確原材料的來源。對于電力、水源等能源成本，要詳細的分析當?shù)氐膬r格，避免施工過程中遭遇瓶頸。對于勞動力成本，要對比國內和國外的勞動力成本，從而確定是國內招聘還是直接利用國外勞動力。

4.5 做好人員的培訓

在進行工作之前，要充分的了解施工地區(qū)的風俗和宗教資料，對員工進行前期的培訓，讓員工注意當?shù)氐亩Y儀和風俗習慣，規(guī)避當?shù)氐慕?。并且招聘專業(yè)的翻譯人員，做到溝通無障礙，減少矛盾沖突。

4.6 研讀當?shù)胤煞ㄒ?guī)

在進行項目計劃之前，要認真的研究當?shù)丨h(huán)保領域的法律法規(guī)，避免綠色壁壘對工程的影響。研讀當?shù)氐膭诠し?，避免勞動糾紛。學習研究所在國家的安全領域的法律法規(guī)，結合自身情況，制定相應的管理政策，提高員工群體的綜合素質。

5? 結束語

隨著經濟全球化的發(fā)展，我國經濟發(fā)展步伐的不斷增快，國內的資源已經無法滿足中國企業(yè)發(fā)展的需要，我國迫切的需要打開海外市場，發(fā)展本國經濟。然而海外市場存在著種種風險和挑戰(zhàn)，此文，我分析了EPC鐵路工程項目風險的特點，以及其產生的原因，并提出了個人的拙見。由于本人的能力和見解有限，此文部分結論值得進一步的商榷。國內許多學者針對海外EPC工程項目的風險也提出了建設性意見，希望能夠以此文引起廣大同仁的關注，共同促進我國企業(yè)的發(fā)展。

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