葉植芬

摘要：伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，建筑行業(yè)成為了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，要想從根本上提升建筑管理體系的管理水平，就要對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)管理結(jié)構(gòu)予以分析和集中統(tǒng)計(jì)，有效落實(shí)更加完整的管理結(jié)構(gòu)。本文簡(jiǎn)要分析了建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的必要性，并集中對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的原因以及控制機(jī)制展開討論，僅供參考。

Abstract： With the development and progress of the economy， the construction industry has become the focus of attention from all walks of life. In order to fundamentally improve the management level of the construction management system， it is necessary to analyze and centralize the construction project cost management structure and effectively implement the complete management structure more effectively. This paper briefly analyzes the necessity of construction project cost control， and focuses on the causes for the project cost over budget and the control mechanism for reference.

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)控制;超預(yù)算

Key words： construction engineering;cost control;over budget

中圖分類號(hào)：TU723.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2018）35-0018-02

1? 建筑工程造價(jià)管理的必要性

在建筑工程項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中，良好的預(yù)算管理十分關(guān)鍵，不僅僅是提升整體建筑工程項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)鍵，也是維護(hù)工程管理結(jié)構(gòu)和管理水平的重點(diǎn)。需要注意的是，在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制監(jiān)督工作中，要整合管理流程和管理框架體系，一定程度上落實(shí)更加系統(tǒng)化的管理機(jī)制。

一方面，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作是保障建筑工程項(xiàng)目施工順利完成的根本，能有效規(guī)避由于造價(jià)控制不良導(dǎo)致的工程項(xiàng)目返工或者是設(shè)計(jì)變更問題，一定程度上優(yōu)化造價(jià)控制管理基本水平。若是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制不完整，就會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)資金投入數(shù)額增大，制約建筑行業(yè)的全面進(jìn)步和發(fā)展，也會(huì)對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益形成制約[1]。

另一方面，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制工作是為整個(gè)建筑管理體系指明方向的根本，也是工程造價(jià)預(yù)算管理體系升級(jí)優(yōu)化的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理有效避免了建筑工程項(xiàng)目的盲目性，也為整體造價(jià)管理水平的升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2? 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

本文以某建筑工程項(xiàng)目為例，為住宅建筑，共計(jì)22層，總建筑面積為8500m2，建筑工程項(xiàng)目剪力墻為三級(jí)結(jié)構(gòu)，外墻護(hù)墻體為200mm的加氣混凝土砌塊，屋面是厚度為100mm的厚憎水膨脹珍珠巖板，工程項(xiàng)目在建設(shè)之初僅僅是對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算管理進(jìn)行了預(yù)估，因?yàn)楣て谠驔]有進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，就造成實(shí)際施工中因?yàn)樵O(shè)計(jì)預(yù)算項(xiàng)目和實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格有很大出入，進(jìn)行了多次設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致整體工程項(xiàng)目出現(xiàn)了嚴(yán)重超預(yù)算問題，甲方損失較為嚴(yán)重。結(jié)合案例我們能總結(jié)出建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的原因。

2.1 造價(jià)預(yù)算編制不合理

在建筑工程項(xiàng)目預(yù)算編制工作運(yùn)行過(guò)程中，若是建筑工程項(xiàng)目監(jiān)督管理部門不能落實(shí)系統(tǒng)化監(jiān)督管理工作，就會(huì)造成預(yù)算編制不符合實(shí)際施工要求的問題出現(xiàn)，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算結(jié)果和實(shí)際情況出現(xiàn)偏離，甚至?xí)绊懻w管理結(jié)構(gòu)。最重要的是，在建筑工程體系中，因?yàn)楣こ添?xiàng)目規(guī)模較大，若是編制人員自身素質(zhì)較低，就會(huì)導(dǎo)致編制項(xiàng)目零散且管理效力不佳的問題。建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算編制體系中，相關(guān)人員的綜合素質(zhì)也有待提高，工作人員渙散的態(tài)度也會(huì)對(duì)工作造成影響。

2.2 預(yù)算考量不到位

對(duì)建筑工程項(xiàng)目而言，預(yù)算造價(jià)管理工作十分關(guān)鍵，是指導(dǎo)后續(xù)工作財(cái)務(wù)支出管理的根本，但是，若是相關(guān)部門在造價(jià)管理工作中不能充分考量相應(yīng)的影響因素，就會(huì)造成具體問題。相關(guān)影響因素中，環(huán)境施工條件、市場(chǎng)基本需求、市場(chǎng)材料價(jià)格以及工程項(xiàng)目工作人員工作態(tài)度等，因?yàn)轭A(yù)算考量工作不能貼合工程項(xiàng)目的基本情況，就會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的問題。最重要的是，建筑工程項(xiàng)目本身具有施工周期長(zhǎng)且施工規(guī)模較大的問題，若是不能考量全面，就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際編制工作和運(yùn)行效果失衡的問題[2]。

2.3 過(guò)程化控制力度不足

在建筑工程項(xiàng)目中，要想合理性提高工程造價(jià)預(yù)算管理水平，除了前期要建立全面估算管理結(jié)構(gòu)外，也要對(duì)具體工作流程予以監(jiān)督，合理性完善建筑工程項(xiàng)目的基本流程和造價(jià)控制管理效果。最重要的是，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、施工階段以及投標(biāo)階段等，要整合工程項(xiàng)目管理水平，落實(shí)系統(tǒng)化運(yùn)維管控機(jī)制。也就是說(shuō)，相關(guān)部門要將成本控制工作作為整體施工階段招投標(biāo)以及竣工造價(jià)管控的關(guān)鍵，如果工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算工作和階段性工作目標(biāo)不一致，就會(huì)造成管理效果和管理控制水平嚴(yán)重滯后，出現(xiàn)超預(yù)算的問題。

2.4 控制細(xì)節(jié)不到位

在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中，造價(jià)控制管理結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目成本控制之間要形成良好的保障機(jī)制，但是，因?yàn)槎鄶?shù)施工部門的管理人員更加關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)利益和施工進(jìn)度等，就會(huì)造成工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)造價(jià)管理工作不能有效落實(shí)，預(yù)算工作結(jié)構(gòu)失衡，甚至?xí)霈F(xiàn)工程施工時(shí)間延長(zhǎng)、成本投入逐漸增大以及預(yù)算控制工作難以全面開展的問題[3]。

3? 建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算優(yōu)化控制的措施

在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中，相關(guān)部門要積極建立健全統(tǒng)籌性較好的監(jiān)督維護(hù)機(jī)制，合理性整合造價(jià)預(yù)算優(yōu)化控制機(jī)制，為建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)化升級(jí)奠定基礎(chǔ)。

3.1 明確施工圖紙

在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作中，相關(guān)部門要想合理性提高管控體系的基本水平，就要整合預(yù)算金額的準(zhǔn)確性，對(duì)施工圖紙進(jìn)行系統(tǒng)化研究，確保施工進(jìn)程和施工圖紙的貼合度，按照標(biāo)準(zhǔn)化流程有序開展相應(yīng)的施工操作。最重要的是，在預(yù)算編制工作中，要結(jié)合施工圖紙予以合理性開展，設(shè)計(jì)人員要輔助預(yù)算編制人員進(jìn)行合理性評(píng)估，從而保證編制人員是在充分了解施工圖紙要點(diǎn)后落實(shí)的工程項(xiàng)目預(yù)算管理。例如，在造價(jià)管理人員充分認(rèn)知施工圖紙基本情況后，就能減少漏記問題、錯(cuò)套問題等，提高單價(jià)管理的精確性和有效性[4]。

3.2 優(yōu)化管理人員素質(zhì)

在建筑工程項(xiàng)目中，編制管理人員素質(zhì)的好壞直接決定了建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制過(guò)程管理的關(guān)鍵，基于此，相關(guān)部門要對(duì)預(yù)算編制管理人員進(jìn)行合理性培訓(xùn)，確保其能對(duì)工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)有明確的認(rèn)知，能在學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，有效提升綜合素質(zhì)和管理水平。

另外，預(yù)算編制人員也要對(duì)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)價(jià)格有進(jìn)一步的了解，要進(jìn)行充分的調(diào)研分析和綜合考察，從而確保建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制水平能滿足實(shí)際運(yùn)行要求。也就是說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，預(yù)算編制管理人員要熟悉項(xiàng)目施工工藝，完善培訓(xùn)力度的同時(shí)，合理性管控編制管理項(xiàng)目，為技能培訓(xùn)結(jié)構(gòu)和管理項(xiàng)目升級(jí)奠定基礎(chǔ)，也為后續(xù)管理流程的合理化推進(jìn)提供保障[5]。

3.3 完善預(yù)算編制

在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算編制工作中，相關(guān)部門要提升預(yù)算編制工作人員的素質(zhì)，積極整合預(yù)算編制工作流程。

首先，要結(jié)合市場(chǎng)基本需求，合理性對(duì)建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌分析和深度了解，整合編制管理水平的基礎(chǔ)上，完善施工組織設(shè)計(jì)要點(diǎn)，確保能在編制工作開始前對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的各項(xiàng)數(shù)據(jù)有明確的認(rèn)知和了解，要在整合工程資料的基礎(chǔ)上，順應(yīng)市場(chǎng)走向，確保能明確項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性升級(jí)奠定基礎(chǔ)。

其次，要對(duì)編制工作予以項(xiàng)目監(jiān)督和管理，完善控制機(jī)制和管理結(jié)構(gòu)，落實(shí)系統(tǒng)化定位管理標(biāo)準(zhǔn)，在預(yù)算編制管理工作中，也要整合管理流程。結(jié)合業(yè)主投資項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)間、質(zhì)量監(jiān)督和建設(shè)資金要求等基礎(chǔ)參數(shù)，完善工程造價(jià)管理的整體效果，確保能促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目順利開展[6]。

3.4 整合設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，設(shè)計(jì)變更是常有發(fā)生的事件，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更會(huì)增加建筑工程項(xiàng)目資金投入，甚至?xí)斐沙A(yù)算問題，這就需要相關(guān)施工部門在施工前對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行集中監(jiān)督和檢查，合理性整合變更設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的同時(shí)，指派相應(yīng)的專業(yè)化小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行集中審核，完善施工日志的基礎(chǔ)上，確保相關(guān)人員能認(rèn)真填寫施工項(xiàng)目需求。在簽證小組核查工作中，要積極落實(shí)工程造價(jià)預(yù)算管理工作體系，整合管理流程的基礎(chǔ)上，升級(jí)建筑工程項(xiàng)目的整體水平，也為后續(xù)管理體系的建構(gòu)和完善奠定基礎(chǔ)[7]。

3.5 完善預(yù)算控制

除了要進(jìn)行系統(tǒng)化的預(yù)算編制外，相關(guān)部門也要落實(shí)合理性預(yù)算控制機(jī)制，利用專門人員對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督和管理，科學(xué)化完善管理流程和管控手段，確保運(yùn)維監(jiān)督機(jī)制的合理性和完整性。最重要的是，在建筑工程項(xiàng)目整合管理體系中，也要利用定期檢查和不定期抽查的工作方式提高建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的基本水平，優(yōu)化監(jiān)督力度和監(jiān)督工作的整體水平。

4? 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在建筑工程項(xiàng)目中，要想合理性完善工程項(xiàng)目預(yù)算管理，就要對(duì)預(yù)算監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行集中控制，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

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