摘要：社會工作本土化的發(fā)展與完善是我國社會主義發(fā)展的必要條件。當今，國內社會工作體制的構建面對著實踐模式與施行方式差異性與對立性，難以獲得所有社會大眾的理解。文章通過對新時代背景下社會工作本土化中出現的問題與不足進行探究的基礎上，指明了它未來的發(fā)展方向。

關鍵詞：新時代；社會工作本土化；發(fā)展方向

本土化為一個國家或者區(qū)域建設社會工作體制、改善社會工作事業(yè)的前提條件。本土化應當以本國的國情為切入點，考慮當前的實際情況，發(fā)展具備本國特色的社會工作和人才隊伍。本土化是社會工作的實質內容，專業(yè)化發(fā)展應當以它作為前提。

一、新時代背景下實施社會工作本土化中的不足之處

1.過于依賴制度主體

針對國內社會工作來講，它的制度主體大部分集中在國家和社會。當前，社會工作的參與中，社會力量顯示不足，大部分社會服務工作都由國家機構亦或大眾構建的組織負責的，不具備國家收購民間機構來進行社會工作服務的制度化形式，但社會工作的制度主體主要是依賴國家。

針對當前情況而言，此類單調的服務形式與發(fā)達國家的多元化特點對比而言，表現出了明顯的不足。大部分國家與地區(qū)早已把社會工作的主體的注意力集中在了民間組織領域，這在較大程度上減輕了國家的工作負荷，同時也提高了服務的質量。因此如何掌控國家和社會力量在社會服務中的參與水平是今后社會工作本地化中的亟待解決的問題。

2.體制文化的“過敏性”

高度的“過敏性”是社會工作體制文化的主要特征。發(fā)達國家的社會工作理念與實踐雖然比較成熟，但是如果直接套用，也是難以達到預期的目標的，它會導致本國出現“過敏”的癥狀，所以并不是什么好方法。中國已經存在了五千多年，所積累的文化更是博大精深，良好的人文觀念、修身觀念、齊家觀念、以及處世觀念皆是需要我們不斷傳承的。同時無論哪個國家的社會工作，如果缺少了精神的支撐，最后勢必會被淹沒在歷史的長河中。

3.體制實施中的不足

此問題重點體現在三個方面：第一，地區(qū)性發(fā)展不均衡。在明確了構建社會工作隊伍的目標以后，國內的各級政府皆十分重視人才的培養(yǎng)。在新時代條件下，國內各級政府機構對社會工作本土化發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

但是一些區(qū)域的領導者并未將區(qū)域的實際情況作為出發(fā)點，使得社會工作過于形式化、表面化。即便在不同的地區(qū)進行社會工作，其僅僅是換湯不換藥，并無實質意義，也并不具備與本地發(fā)展情況相符合的社會工作發(fā)展體系。

二、我國社會工作本土化的發(fā)展方向

1.實現制度主體的多樣性，鼓勵國家與民間團體積極參加

就當前形勢而言，經濟和行政制度已經逐漸趨于健全，國家會慢慢淡出在社會公共服務方面的職責和義務，這是國家職能轉變的必然趨勢，也是社會工作發(fā)展的必然方向。但以強化政府和社會的社會條件下，國家與大眾皆應當遵守三種作用，詳細而言即為國家主體、民間團體以及基層機構能動，進而在社會工作發(fā)展的前提下構建穩(wěn)定有效的發(fā)展體系。

第一，深入完善政府社會合作的有效制度。第二，加大對事業(yè)單位制度改革的投入力度；第三，為有關民間團體的建立和運營提供必要的保障；第四，重視民眾的合作功能；第五，持續(xù)拓展城鄉(xiāng)自治的規(guī)模；第六，深入促進服務平臺載體的改善。

2.實現社會工作的專業(yè)化和職業(yè)化一起發(fā)展，貫徹其制度價值

國內的社會工作始于專業(yè)教育，然而打造出一支專業(yè)水平高、職業(yè)素質高的社會工作人才隊伍，建設完成滿足中國國情的專業(yè)化服務機制，是當前國內自身社會工作建設的核心發(fā)展方向。

從社會工作的專業(yè)教育和職業(yè)素質來看，首要任務是實現“六并重”：第一，達到國際準則與本土狀況之間的有機融合；第二，達到價值理論觀念和專業(yè)實踐的有機融合；第三，達到學校教育與實踐教育的有機融合；第四，達到學歷教育和職業(yè)培訓的有機融合；第五，達到專業(yè)培訓和社會教育的有機融合；第六，達到過程監(jiān)督與成果評價的有機融合。

3.達到社會服務和管理的共同發(fā)展，持續(xù)拓展社會工作的制度能力

中國若想全力發(fā)展社會工作就必須要完善社會建設、管理和服務幾個方面的工作，這樣才可以展現出其專業(yè)化的服務優(yōu)點與管理效率及群眾工作的質量。

一方面，社會工作現有的價值就是服務，因此最核心的標就是滿足民眾的需要，來實現提供自我教育和發(fā)展能力提高的服務，而不是直接性對受助者加以管理控制。中國必須于開展社會工作有關服務之前確定其定位以及理念，讓社會工作的開展能夠處于優(yōu)良的環(huán)境下進行。還要將社會工作宗旨和模式與管理有機融合，確?？梢詰{借服務促進社會和諧、安穩(wěn)的發(fā)展。還要兼顧協(xié)調發(fā)展社會工作與管理和將來的社會服務彼此的位置，和當前的社會管理機制有機合并，以完善當前的社會服務體系來為專業(yè)社會工作的和諧快速發(fā)展奠定基礎。

另一方面，還有就社會工作的根本動力具有確切的了解。社會工作的含義是為社會工作從業(yè)人員以及受助人員兩者搭建合作的平臺，通過這個平臺可以反饋出社會工作的水平以及效率。如果想深層次促進社會工作發(fā)展，首要任務就是聚焦受助群體。當前國內全面發(fā)展社會工作出發(fā)點必須是當前國情，然后搭建出將人民作為根本，匯集民眾的智慧以及來服務于民生的平臺。

4.明確社會工作的發(fā)展方略

當社會處于轉型期時，社會工作進行發(fā)展很受其復發(fā)背景的影響。所以要基于逐漸變化的改革方式，綜合發(fā)展社會工作服務體制，此外還有考慮區(qū)域、行業(yè)的實際情況，在關鍵地區(qū)和領域制定試點實驗與探索，然后再陸續(xù)推廣，最終打造出區(qū)域間、領域間、城鄉(xiāng)間“整體推進、重點突破、各有側重、互相銜接”的體系。

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作者簡介：王兆霈（1992.09.24）女，民族：回，籍貫：河南省洛陽市，學歷：碩士研究生，研究方向：社會工作與社會政策，單位：河南財經政法大學。endprint