胡文杰

摘 要 我國的扶貧攻堅進入到新階段，針對新時期扶貧開發(fā)工作特點，中央審時度勢提出了精準(zhǔn)扶貧的新要求，對深度貧困地區(qū)特別是少數(shù)民族自治地區(qū)扶貧開發(fā)工作有著重要意義。本文對峨邊彝族自治縣覺莫鄉(xiāng)為覺村貧困現(xiàn)狀進行了分析，并對該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型案例的背景和做法成效進行了分析，提出了精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題和思考，對精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)造血式發(fā)展具有參考價值。

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)扶貧 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 野山峰養(yǎng)殖

中圖分類號：F304.8 文獻標(biāo)識碼：A

0引言

為覺村，地處四川省樂山市峨邊彝族自治縣覺莫鄉(xiāng)境內(nèi)大山深處，是一個彝漢雜居村，平均海拔1200米，全村共轄六個村民小組，共有村民249戶1008人，村內(nèi)自然條件惡劣，山高坡陡、地勢險要，土壤地質(zhì)薄，農(nóng)戶主要收入來源為林業(yè)、傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)。全村共有建檔立卡貧困戶93戶380名貧困人口，是四川省省定貧困村。

為了帶動大家脫貧致富，2016年4月，為覺村啟動了“野山峰養(yǎng)殖黨員示范工程”項目，采取“1+1+1+N”即“1個示范黨員+1個專業(yè)合作社+1個村集體經(jīng)濟+N名建檔立卡貧困戶”的模式運作，由示范黨員能人牽頭，成立注冊了野山峰專業(yè)養(yǎng)殖合作社，在樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院駐村幫扶工作組的監(jiān)督管理和指導(dǎo)下，帶動30戶貧困戶參與養(yǎng)殖。截止2017年11月底，兩年來共計割取蜂蜜2419斤，貧困戶實現(xiàn)戶均增收2800—4200元，村集體經(jīng)濟實現(xiàn)分紅收入5667.2元。

1背景動因

（1）按照四川省關(guān)于深入開展黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程有關(guān)工作的文件要求，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以“貧困黨員帶頭脫貧、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧”為目標(biāo)，實施黨員精準(zhǔn)扶貧示范項目。

（2）為覺村地處高海拔地區(qū)，地勢多為懸崖峭壁，開闊平緩地域極少，傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)零散不成規(guī)模，且地質(zhì)土壤僅適合土豆、玉米、黃豆等少量傳統(tǒng)農(nóng)作物種植，但經(jīng)過了多年實施退耕還林生態(tài)保護后，山上野山峰較多，于是決定確立一名示范黨員帶頭人牽頭實施野山峰養(yǎng)殖。

2做法成效

2.1召開黨員代表大會一事一議確立項目示范牽頭人

2016年4月26日，為覺村召開了黨員代表大會，確定了1名黨員同志為該項目牽頭人，明確了項目實施模式為“示范黨員+專業(yè)合作社+貧困戶+村集體經(jīng)濟”。

2.2成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社

2016年4月，在示范黨員和駐村工作組第一書記的共同推動下，養(yǎng)殖專業(yè)合作社正式掛牌成立，注冊資金為6萬元。

2.3及時開展養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)

合作社籌建及運營過程中，作為幫扶單位，樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院駐村工作組利用自身專業(yè)優(yōu)勢和社會資源，邀請了相關(guān)技術(shù)專家前來進行了現(xiàn)場考察和技術(shù)指導(dǎo)，及時為養(yǎng)殖戶提供了技術(shù)保障。

2.4收成、包裝、運輸及銷售一條龍服務(wù)上門，解除養(yǎng)殖戶后顧之憂

由于蜂蜜不同于其他傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)品，在收成運輸過程中有可能存在較大的損耗，為了確保貧困戶的利益最大化，合作社主動逐戶上門割取蜂巢，現(xiàn)場漏蜂蜜稱斤兩，以50元—60元/斤的價格進行收購。

樂職院駐村工作組同時負(fù)責(zé)聯(lián)系提前購買好了分裝瓶，并對蜂蜜按1斤/瓶的標(biāo)準(zhǔn)進行了分裝工作。在村兩委、合作社以及工作組的共同努力下，完成了品牌設(shè)計、成品包裝、運輸入庫和推廣銷售。

2.5完成黨員示范項目建設(shè)驗收及政府財政匹配資金報賬工作

項目自2016年4月啟動建設(shè)，11月經(jīng)村兩委對項目建設(shè)情況進行論證后，認(rèn)為項目已達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)，同意將省市縣匹配劃撥資金1.2萬元劃撥給合作社，由合作社按200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)其中6000元給貧困養(yǎng)殖戶作為養(yǎng)殖補貼，其余6000元按合作社籌建、運營、銷售實際開支實報實銷。2017年11月，由樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院出資幫扶資金6000元，繼續(xù)兌現(xiàn)了200元/戶的養(yǎng)殖補貼，所有資金的使用和管理接受村集體及駐村工作組的監(jiān)督，施行專戶存儲，定期審計，確保資金的封閉安全。

2.6總結(jié)項目銷售成果，兌現(xiàn)貧困戶養(yǎng)殖獲利

由于產(chǎn)品質(zhì)量上乘，原汁原味的土蜂蜜甜度、口感、色澤獲得了市場及消費者一致認(rèn)可，2016年實現(xiàn)銷售總金額37440元，戶均獲利800—1200元，合作社共盈利4000余元；2017年實現(xiàn)銷售總額135000余元，戶均獲利2000—3000元，合作社盈利26000余元，村集體經(jīng)濟兩年分紅獲利5600余元。

2.7精心打造品牌，拓展銷售渠道，為覺蜂蜜走出四川，走向國外

經(jīng)過了兩年的逐步探索過程，實現(xiàn)了農(nóng)戶自產(chǎn)自銷模式向企業(yè)管理運作模式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了個體私營性質(zhì)向村集體經(jīng)濟公有性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，完成了游擊隊式的散買散賣向品牌推廣宣傳營銷策劃的轉(zhuǎn)變。

2017年10月底，項目有了自己的蜂蜜品牌，由扶貧干部親自設(shè)計了具有彝族文化元素的產(chǎn)品外包裝，有了第一家實體店鋪，也有了一家微商加盟合作商，影響力和知名度有了初步提高，依靠多渠道營銷，充分利用信息化時代前沿技術(shù)，使蜂蜜產(chǎn)品已經(jīng)銷售到了包括四川、浙江、河北、重慶、吉林、湖北、湖南以及馬來西亞等在內(nèi)的國內(nèi)外7個地區(qū)。

3存在的問題及思考啟示

（1）養(yǎng)殖戶的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟意識依然較強，合作社主要負(fù)責(zé)人缺乏企業(yè)管理知識儲備和市場營銷素養(yǎng)，過分依賴駐村幫扶工作組扶貧干部的幫助，一旦扶貧工作組撤離后，極有可能發(fā)生釜底抽薪的情況。

（2）抓黨建促脫貧攻堅，農(nóng)村基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用未能得到充分有效發(fā)揮。

（3）在合作社籌建過程及企業(yè)日常運營管理中，受相關(guān)法律法規(guī)知識儲備不足、蜂蜜生產(chǎn)儲備經(jīng)驗缺乏和行政審批程序不清楚等因素的局限，項目在品牌申辦工商注冊手續(xù)、宣傳策劃推廣與蜂蜜存儲運輸銷售等工作中發(fā)生了一系列的失誤和事故，盡管采取了緊急公關(guān)措施，但也造成了品牌聲譽受到了一定程度的影響。

（4）銷售過于依賴幫扶單位較為充裕的師生員工和親友消費市場，其中難免存在幫扶單位的情感因素，未能發(fā)揮品牌突入市場自身應(yīng)該具有的競爭效應(yīng)。

參考文獻

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