胡志霞　師占海

摘要：懷來(lái)近鄰京津，又是果品大縣，隨著人民生活水平的提高，綠色無(wú)公害果品生產(chǎn)已倍受關(guān)注，懷來(lái)成立果品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站已是當(dāng)務(wù)之需。

關(guān)鍵詞：果品安全；檢測(cè)站；必要性

文章編號(hào)：1005345X（2018）01001502中圖分類號(hào)：S66文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

食品安全直接關(guān)系著人民的生命健康和生活質(zhì)量。近年，食品安全問(wèn)題越來(lái)越突出，嚴(yán)重困擾著人們的生活。果品是食品的重要組成部分，其質(zhì)量安全同樣不容忽視?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，果農(nóng)對(duì)于農(nóng)藥和化肥的依賴性很強(qiáng)，但由于

使用不規(guī)范，很多果品受到不同程度的殘留污染，而且不易清除，給人民身體健康造成了很大的危害，已引起政府部門和廣大民眾的高度重視。抓食品安全就是抓民生工程，意義重大。加強(qiáng)果品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)，強(qiáng)化專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，已到了刻不容緩的地步。

1懷來(lái)縣果品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

果品作為我縣食品產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊懪e足輕重，省市林業(yè)部門多次發(fā)文要求成立組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展工作，但由于種種原因，一直以來(lái)對(duì)果品質(zhì)量安全重視不夠，果品監(jiān)管幾乎是空白。由于沒(méi)有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，每年只能配合省市林果質(zhì)量安全監(jiān)管部門，在果品成熟期到林果重點(diǎn)村取樣送檢。目前，我縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門既成立了監(jiān)管機(jī)構(gòu)，又有專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，其專業(yè)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍都已良性運(yùn)作多年，發(fā)揮著極大的作用?，F(xiàn)只有林果監(jiān)管仍然沒(méi)有成立監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、沒(méi)有編制與人員。盡早建站開(kāi)展工作，是全縣食品安全監(jiān)管體系健全的需要。只有這樣，才能徹底消除果品監(jiān)管幾乎處于空白狀態(tài)的現(xiàn)狀。

2成立果品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站的必要性

2.1是“創(chuàng)建張家口食品安全城市”的需要

2014年，國(guó)務(wù)院食安辦印發(fā)通知，確定我省（河北?。┖秃薄⑸綎|、陜西四個(gè)省為試點(diǎn)省份，探索開(kāi)展食品安全城市創(chuàng)建工作。根據(jù)要求，我省選取石家莊、張家口、唐山作為試點(diǎn)城市，全面開(kāi)展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過(guò)3年多的努力，現(xiàn)已進(jìn)入考評(píng)驗(yàn)收階段。果品作為食品的重要組成部分，同樣要求進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。按照省市有關(guān)文件要求：果品監(jiān)管必須落實(shí)三定：定機(jī)構(gòu)、定編制、定人員；果品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)要求納入財(cái)政預(yù)算，并且要求預(yù)算增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)速度，這是“張家口創(chuàng)建食品安全城市”的硬性考核指標(biāo)。這些指標(biāo)不完成，就不能開(kāi)展果品監(jiān)管工作，食品安全就不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，這將影響全市食品安全城市的申報(bào)通過(guò)，必須引起高度重視。

2.2是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

我縣林果栽培歷史悠久，林果產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。2016年果品種植面積約4萬(wàn)hm2，年產(chǎn)量達(dá)28.8萬(wàn)t，產(chǎn)值達(dá)15.5億元，是全國(guó)聞名的果品大縣。由于近鄰京津，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年有65%的果品要銷往京津市場(chǎng)。這些未經(jīng)監(jiān)管的果品，無(wú)疑給京津人民飲食健康帶來(lái)了潛在隱患。隨著京津市場(chǎng)管理體系的完善，大眾消費(fèi)水平的提高，沒(méi)有果品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程檢測(cè)監(jiān)管的非綠色果品，將會(huì)被京津市場(chǎng)拒之門外，果品沒(méi)有了市場(chǎng)，果農(nóng)增產(chǎn)增收將會(huì)十分困難，整個(gè)林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重的制約。同樣，要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的采摘觀光園、要加大宣傳，提高懷來(lái)果品的知名度、要全面提升懷來(lái)果品產(chǎn)業(yè)的美譽(yù)度與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，若沒(méi)有完善的果品質(zhì)量監(jiān)管體系這一硬件根基，一切都將是空中樓閣。只有盡早建站，才是林果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。

2.3是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

我縣是葡萄及葡萄酒之鄉(xiāng)，僅葡萄釀酒產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)16億元，是懷來(lái)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)?？h域內(nèi)有

馳名中外的中糧集團(tuán)——長(zhǎng)城葡萄酒企業(yè)，有包括中法葡萄莊園在內(nèi)的35家葡萄酒莊、酒堡。立足特色，發(fā)展特色，需要健全的管理體系。優(yōu)質(zhì)的葡萄酒，要求有優(yōu)質(zhì)的葡萄。而優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)，以及葡萄及葡萄酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同樣離不開(kāi)果品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)管理。此外，由于我縣具有近鄰京津的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，今后旅游產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為我縣的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。其中，林果觀光采摘將會(huì)是旅游產(chǎn)業(yè)的主角，但若沒(méi)有果品監(jiān)管體系的健全，沒(méi)有果品質(zhì)量的保證，消費(fèi)者將會(huì)望而卻步，旅游產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到極大的影響。同時(shí)，食品安全監(jiān)管這一法制體系環(huán)境的建立與形成，將有力于我縣招商引資工作的開(kāi)展，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用。因此，只有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，健全縣鄉(xiāng)林果質(zhì)量監(jiān)管體系，對(duì)全縣林果監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋，才能使葡萄酒產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而發(fā)，才能真正突顯果品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)管理保駕護(hù)航的作用。

3實(shí)施建議

為了更好、更有力度地開(kāi)展果品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)工作，懷來(lái)縣急需成立果品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)站，實(shí)行“三定”即定編制、定經(jīng)費(fèi)、定人員。監(jiān)督檢測(cè)站根據(jù)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，需定編配備專業(yè)技術(shù)人員6名，并配備相關(guān)的檢測(cè)設(shè)備，下設(shè)7個(gè)速測(cè)點(diǎn)。分別在北辛堡片區(qū)、存瑞鎮(zhèn)片區(qū)、小南辛堡片區(qū)、桑園鎮(zhèn)片區(qū)、官?gòu)d鎮(zhèn)片區(qū)、大黃莊鎮(zhèn)片區(qū)、沙城鎮(zhèn)片區(qū)等7個(gè)生產(chǎn)區(qū)域，建立果品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)速測(cè)點(diǎn)，每個(gè)速測(cè)點(diǎn)均需確定2名專人，配備1臺(tái)果品農(nóng)藥殘留速測(cè)儀，負(fù)責(zé)本區(qū)域果品的監(jiān)督檢驗(yàn)工作，以實(shí)現(xiàn)全縣果品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。積極推行果品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，制定工作目標(biāo)與考核績(jī)效，細(xì)化責(zé)任分工，為推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建工作，為懷來(lái)林果產(chǎn)業(yè)、為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

Abstract：To shore near Beijing and tianjin， it is the fruit big county， with the improvement of people's living standards， green pollution-free fruit production has been closely watched， set up the fruit quality and safety supervision and testing station offers is when we need.

Keywords：Fruit safety；Testing station，Necessityendprint