田陽夢(mèng)君

(西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，重慶 400715)

一、文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革現(xiàn)狀

2015年11月，習(xí)近平秘書長首次提出了供應(yīng)側(cè)改革的概念。他指出：“供給方結(jié)構(gòu)改革的重點(diǎn)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，通過改革促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少低效供給，擴(kuò)大有效中高端供給。增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性?！逼淠康氖峭ㄟ^“去能、去庫存、去杠桿化、降低成本、修復(fù)短板”來提供電力。通過新的供給創(chuàng)造新的需求，釋放過剩的資源因素，由重量轉(zhuǎn)為重質(zhì)，全面提升各要素的生產(chǎn)效率，從而緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

21世紀(jì)以來，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，取得了令人矚目的成就。隨著文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和繁榮，文化產(chǎn)業(yè)的作用日益重要，其地位不斷提高。文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革是從需求方和需求方、供給方和供給方的市場環(huán)境出發(fā)，從供給方或生產(chǎn)方出發(fā)，優(yōu)化勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新等基本資源的配置。通過投入方的改革實(shí)現(xiàn)供給比的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)活力的釋放，提高文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

二、供給方面改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在新時(shí)代的背景下，文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革越來越重要。在推進(jìn)供給側(cè)改革的過程中，文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。然而，這一供給方的改革卻面臨著有效供給的短缺、創(chuàng)新乏力、供需結(jié)構(gòu)不平衡、文化產(chǎn)品供給和服務(wù)整體水平較低這些問題。亟需通過供給側(cè)改革來予以協(xié)調(diào)。

(一)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的機(jī)遇

黨的十九大報(bào)告指出，當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的生活需要與發(fā)展的不平衡和不足之間的矛盾。中國國學(xué)研究與交流中心主任連輯對(duì)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的演講中指出，當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)的邏輯重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向了供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，老百姓的需求已經(jīng)進(jìn)入了精神消費(fèi)與品質(zhì)消費(fèi)的新時(shí)代。隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重要力量。在當(dāng)前時(shí)代背景下，文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。它不僅促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的歷史機(jī)遇。

黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代。在這個(gè)新時(shí)代的背景下，文化產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革越來越重要。因此，進(jìn)一步推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)文化供給精品化，加快文化產(chǎn)業(yè)的融合擴(kuò)大，最終推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展。

(二)當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革存在的問題和及面臨的挑戰(zhàn)

在這個(gè)新時(shí)代的背景下，人們對(duì)文化消費(fèi)的需求不斷增加。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了令人矚目的成就。但同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革仍存在問題及面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前人們的消費(fèi)需求已經(jīng)進(jìn)入了精神消費(fèi)與品質(zhì)消費(fèi)的新時(shí)代。但問題在于，盡管我們進(jìn)入了品質(zhì)消費(fèi)、精神消費(fèi)的時(shí)代，但精神生產(chǎn)的準(zhǔn)備不足，高品質(zhì)產(chǎn)品的準(zhǔn)備不足成為當(dāng)前各個(gè)經(jīng)濟(jì)門類所面臨的共同問題，而這同樣也是文化產(chǎn)業(yè)所面臨的突出問題。

首先，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅受人民消費(fèi)水平的影響，還受到產(chǎn)業(yè)環(huán)境的制約和影響。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)失衡，最主要表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)門類不齊全，各門類產(chǎn)業(yè)之間的比例不合理。

其次，供需不足。文化供給面改革還存在著有效供給不足等問題。近年來，我國居民消費(fèi)水平有所提高，居民消費(fèi)能力有所提高，但文化需求不足。老百姓的需求已經(jīng)進(jìn)入了精神消費(fèi)與品質(zhì)消費(fèi)的新時(shí)代。盡管我們進(jìn)入了品質(zhì)消費(fèi)、精神消費(fèi)的時(shí)代，但精神生產(chǎn)的準(zhǔn)備不足，高品質(zhì)產(chǎn)品的準(zhǔn)備不足成為當(dāng)前各個(gè)經(jīng)濟(jì)門類所面臨的共同問題。

最后，創(chuàng)新乏力。創(chuàng)新是文化產(chǎn)業(yè)的靈魂，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。文化產(chǎn)業(yè)的要素供給不僅基于傳統(tǒng)的土地、資本和勞動(dòng)力，更基于技術(shù)、知識(shí)這些具有創(chuàng)新特質(zhì)的要素上。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素出發(fā)，技術(shù)、知識(shí)、制度、文化、管理和人才是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本創(chuàng)新要素?，F(xiàn)今是信息技術(shù)的高速發(fā)展時(shí)代，信息技術(shù)的高速發(fā)展，不僅加速了各產(chǎn)業(yè)之間的相互融合，還促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的路徑

文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的長

期可持續(xù)發(fā)展，必須加快文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革。文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新既是文化創(chuàng)新的物質(zhì)載體，又是推動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然動(dòng)力。因此，要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須加快文化產(chǎn)業(yè)供給方的改革。

一是增加文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入?？v觀人類歷史進(jìn)程，創(chuàng)新不僅僅作用于每一個(gè)個(gè)體、作品、產(chǎn)業(yè)，而是貫穿整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，社會(huì)運(yùn)動(dòng)的整體過程中，引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。因此，培養(yǎng)創(chuàng)新思維、樹立創(chuàng)新理念能夠推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革。以創(chuàng)新思維引領(lǐng)，從而推動(dòng)文化作品繁盛、技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)能。

二是以供給方結(jié)構(gòu)改革促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。通過供給側(cè)改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)力量轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變模式，調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少低效低端資源消耗，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的高水平發(fā)展。靈活地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，通過供給側(cè)的改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。

三是進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策。扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其一就是要制定更加優(yōu)惠的金融、財(cái)政、稅收扶持政策。到目前為止，我們國家的法律體系已基本完善，但從文化領(lǐng)域來看，與

文化或與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律體系仍然不是十分健全，還缺少針對(duì)性、有效性。因此，通過政府主導(dǎo)、創(chuàng)意轉(zhuǎn)化、科技提升、健全市場機(jī)制、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合等途徑，進(jìn)一步推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。