摘要：隨著素質(zhì)教育對教師的要求越來越高，教師的體罰權(quán)成為熱點話題。教師體罰權(quán)的爭議由來已久，而我國法律對教師的懲戒權(quán)、體罰權(quán)規(guī)定不甚明了。面對當前的教育與教師權(quán)益現(xiàn)實，政府、學校、教師、和家庭應當聯(lián)合行動、密切配合。

關(guān)鍵詞：教師 體罰 懲戒

一、體罰以及懲戒的界定

體罰與懲戒是我國教育界爭論多年的兩個概念。歷年來，教育與法律各界都嘗試對體罰與懲戒做出新的規(guī)定與解釋，企圖劃清兩者的界限。

1.體罰

體罰顧名思義是對人身體進行懲罰，體罰的傳統(tǒng)古已有之。在殷商甲骨文中，“教”字被形象表現(xiàn)為：兒童在棍棒體罰的威脅下，教下一代盡“孝”[1]。然而上世紀五六十年代以來，多個國家陸續(xù)頒布了對兒童進行體罰的明文禁止規(guī)定。

早在十幾年前許多國家陸續(xù)對學生權(quán)益進行新的立法。2006年英國出臺《教育、檢查法2006》（The Education and Inspections Act 2006），其中明確規(guī)定教師有“懲罰不好行為的權(quán)力”、“使用武力控制和約束學生”等權(quán)力[2]。

我國在2017年印發(fā)《義務教育學校管理標準》，其中規(guī)定“教師語言規(guī)范要健康……不體罰或變相體罰學生”[3]。

2.懲戒

懲戒是指“通過給學生身心施加某種影響，使其感到痛苦或羞恥，激發(fā)其悔改之意，從而達到矯正的目的”[4]。教育部頒布的《中小學班主任工作規(guī)定》第十六條規(guī)定：“班主任在日常教育教學管理中，有采取適當方式對學生進行批評教育的權(quán)利?！边@給中小學班主任這一特殊的教師群體教育學生提供了直接法律依據(jù)[5]。

我國學界近幾年也在呼吁教師懲戒權(quán)的賦予。勞凱聲教授在《變革社會中的教育權(quán)與受教育權(quán)：教育法學基本問題研究》一書中指出，“懲戒權(quán)是教師權(quán)力的重要組成部分?！睂O云曉教授也認為“沒有懲罰的教育是不完整的教育，沒有懲罰的教育是一種不負責任的教育”。2015年發(fā)生的某小學教師輪扇學生耳光事件來看，網(wǎng)友對教師懲戒權(quán)態(tài)度也較為模糊 。

二、我國教師體罰現(xiàn)狀分析

1.法理不容

體罰不僅在法律上是不允許的，同樣也是為現(xiàn)代社會公民所不能容忍的，體罰對學生及家庭可能造成無法挽回的傷害。2017年5月9日四川某中學教師因?qū)W生沒有完成作業(yè)而讓學生下跪的新聞引起關(guān)注。這樣有辱人格的體罰行為不僅對學生的身體造成傷害，更有可能在受罰學生的心里留下陰影。

2.“頑強”存在

雖然我國各部法律明確規(guī)定了教師不允許體罰或變相體罰學生，甚至最近的法律還規(guī)定教師不允許諷刺、挖苦和歧視學生。但事實上體罰的行為在我國各大城市和農(nóng)村普遍存在著。在搜索引擎上搜索“教師體罰學生”的新聞就接近上萬條，各個省市、農(nóng)村的中小學都存在教師對學生進行體罰的現(xiàn)象。

3.堅守道義

并不是所有教師都會對學生進行體罰。隨著我國教師隊伍建設(shè)和管理的加強，教師隊伍的素質(zhì)和教學能力都有了很大的提高。新一代教師對與民主式教學和管理有了深刻的認同感，從而避免體罰的方式。但對這一類教師來說，離開體罰，對調(diào)皮學生的管理就顯得吃力。

三、教師體罰權(quán)的未來走向

基于我國教師體罰權(quán)和懲戒權(quán)的現(xiàn)狀，未來教師體罰權(quán)與懲戒權(quán)的走向應當從政府、學校、教師和家庭等方面做出改變。

1.政府

政府應進行大量調(diào)研，了解現(xiàn)實需求。政府在做出相關(guān)決策或出臺相應文件前，應組織專業(yè)人員進行調(diào)研，搜集足夠的資料信息，對體罰和懲戒概念進行明確的定位。在這一方面可以借鑒國外的經(jīng)驗，例如美國對可實施懲戒的情況做出了詳細的規(guī)定：“不許當著其他學生的面體罰某個學生；體罰時必須有證人在場，以確保體罰依法進行。”

2.學校及教師

學校應當響應國家的政策，對教師懲戒、懲罰權(quán)的實施進行更詳細的描述。包括行使權(quán)力的背景、條件、后果等。為學校師生的行為提供更加明確和具體的導向。不僅如此，學校還應建立一套完整的危機事件處理辦法，包括對教師體罰預防、干預、以及體罰后處理。學校還應當在招聘教師崗位時增加對教師教育理念的考察，可定期或不定期的舉辦相關(guān)的教育活動，轉(zhuǎn)變在職教師的教育觀念，使啟發(fā)式民主教育觀念深入人心。作為以人民教師，首先應該對自己身處的教育環(huán)境中的行為準則熟記于心。教師是人類文化財富的傳遞者，是學生靈魂的守護者。教師應當在教育教學工作中關(guān)愛學生、為人師表。

3.家庭教育

中國教育科學研究院院長田慧生指出，近年來，家庭教育日益引起社會廣泛關(guān)注，家庭教育需求日益旺盛。家庭教育應該與學校教育緊密結(jié)合。統(tǒng)計顯示，我國目前有3億多未成年人家庭，不少家庭存在家庭關(guān)系失衡、子女教育不當、家庭事件頻發(fā)、個體成長缺失等現(xiàn)象。不當?shù)募彝ソ逃龝斐蓪W生行為的失范，做出對社會和他人有害的舉動。在家庭教育中應強調(diào)對學生良好人格的培養(yǎng)。只有先學會做人，才能成功做事。在家庭教育中，家長應該緊密結(jié)合學校的教學內(nèi)容對學生進行教育，保證學生在各方面所接觸到的教育具有一致性。

參考文獻

[1]我國古代懲罰教育對現(xiàn)代教育的啟[EB/OL].http：//www.gwyoo.com/lunwen/jylw/jyjxlw/201010/399598.html，2017-12-13.

[2]英國《教育、檢查法2006》[EB/OL].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_3d82f7770100igkb.html，2017-12-13.

[3]教育部印發(fā)管理標準教師不得諷刺挖苦體罰學生[EB/OL].http：//www.ccn.com.cn/330/973113.html，2017-12-13.

[4]教師懲戒權(quán)[EB/OL].https：//wenku.baidu.com/view/14a59f9c3186bceb19e8bbaf.html，2017-12-13.

[5]高杭，教師懲戒權(quán)行使的行政法透視[J].高等教育研究，2013，34（12）：47.

作者簡介

陳靜（1995.04.09），女，漢族，籍貫：湖北省荊州市，碩士研究生，研究方向：基礎(chǔ)教育階段的生命教育。