陳明廣

【摘要】近年來(lái)，隨著我國(guó)新課程改革的逐步深化，“教師參與學(xué)校管理”的理念漸入人心。教師參與學(xué)校管理具有積極作用，近年來(lái)我國(guó)教育管理部門(mén)為教師參與學(xué)校管理進(jìn)行了多方面努力，而且取得了一定的成效。但是，在學(xué)校管理實(shí)踐中，實(shí)施教師參與學(xué)校管理還存在一些認(rèn)識(shí)和操作方面的問(wèn)題。為此，我們應(yīng)予以高度重視，以推動(dòng)教師參與學(xué)校管理工作的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】教師 學(xué)校 參與管理

【中圖分類號(hào)】G637 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）35-0195-02

一、教師參與學(xué)校管理的意蘊(yùn)與價(jià)值

教師參與的學(xué)校管理概念發(fā)韌于20世紀(jì)30年代的歐美，隨后被廣泛關(guān)注并被運(yùn)用于學(xué)校管理領(lǐng)域的各個(gè)方面。教師參與管理概念來(lái)源和意蘊(yùn)是多方面的。就本質(zhì)而言，參與就是允許和鼓勵(lì)組織成員參加決策。教師參與學(xué)校管理主要是指教師參與學(xué)校的管理和決策，由教師參與制定、表決、或貫徹學(xué)校事務(wù)政策的行動(dòng)，以提高教師的積極性和學(xué)校管理效率的一種管理方式。具體而言，教師參與學(xué)校管理是指教師參與學(xué)校管理是指教師在不同程度上參加學(xué)校的決策過(guò)程及各級(jí)管理工作，讓教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)處于平等的地位研究和討論學(xué)校中的重大問(wèn)題，使他們感到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信任，從而感到自己的利益與學(xué)校發(fā)展密切相關(guān)，進(jìn)而產(chǎn)生強(qiáng)烈的責(zé)任感。

教師參與學(xué)校管理與決策具有重要價(jià)值。

（一）教師參與管理能夠促進(jìn)教師保持良好的心態(tài)

學(xué)校參與式管理不但考慮了教師的心理因素，而且注重強(qiáng)化人本的管理。國(guó)際21 世紀(jì)教育委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，“人是發(fā)展的第一主角，也是發(fā)展的終極目標(biāo)”、“應(yīng)該讓每個(gè)人得到發(fā)展”等。因此，學(xué)校要針對(duì)實(shí)際，在管理制度上加強(qiáng)人本管理，讓教師參與進(jìn)來(lái)。參與式管理，可以使教師以良好的心態(tài)參與到學(xué)校管理中來(lái)，讓教師保持樂(lè)觀積極平和的心態(tài)，在管理中學(xué)會(huì)自我調(diào)控能力，并以旺盛的精力投入到教學(xué)工作。參與式管理，還能聚焦教師的情感、價(jià)值觀，營(yíng)造寬松的工作環(huán)境；充滿民主、平等、和諧的管理模式，尊重教師、信任教師、理解教師，引導(dǎo)老師在和諧中競(jìng)爭(zhēng)在競(jìng)爭(zhēng)中和諧，不是再用制度“管、卡”教師，而是使每一位教師在學(xué)校管理制度面前，感到安全和舒適，覺(jué)得自己是真正的“主人”。

（二）教師參與管理可以提高教師工作的積極性

據(jù)研究，參與式管理中，教師參與學(xué)校各項(xiàng)政策的制定，可以提高全體教師工作的積極性和工作熱情。事實(shí)正是如此，有教師的參與的決策，可以得到全體教師更好的執(zhí)行，從而在工作中奮發(fā)向上，積極進(jìn)取，為學(xué)校工作增添活力。

（三）教師參與管理可以發(fā)揮教師專業(yè)人員的特長(zhǎng)

在學(xué)校管理中，教師參與管理具有積極的意義，教師在教學(xué)實(shí)踐中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，其寶貴的經(jīng)驗(yàn)如果不自由自發(fā)地傳遞給別人，簡(jiǎn)直是一種損失。所以，教育的浪費(fèi)的最大原因便是管理中缺乏民主。實(shí)踐證明，教師參與到學(xué)校管理中，不但會(huì)改變學(xué)校的組織的本質(zhì)，更能改變師生與管理人員之間的各種類型關(guān)系或感情。更有資料表明，教師參與學(xué)校管理，表示學(xué)校能夠把教師作為專業(yè)人員，這樣做，可以增強(qiáng)教師的職業(yè)認(rèn)同感，十分利于教師專業(yè)方面的發(fā)展。

二、的影響中學(xué)教師參與學(xué)校管理的因素

影響中學(xué)教師參與學(xué)校管理的因素很多，筆者通過(guò)對(duì)我縣一些中學(xué)教師訪談后，把影響教師參與管理的影響因素大致歸為以下四個(gè)方面：

（一）制度與保障方面

目前，教師參與管理的相應(yīng)法律法規(guī)還不夠完善，或者即使是有也只流于形式，如有的學(xué)校教職工代表大會(huì)，工會(huì)等形同虛設(shè)，教代會(huì)的召開(kāi)只是例行公事，代表的“代表性”并不強(qiáng)。從目前的實(shí)際狀況上看，教師參與管理還存在著法律法規(guī)上諸多的影響因素，法律法規(guī)不夠完善，具體可操作性也不夠強(qiáng)。

（二）學(xué)校管理者方面

當(dāng)前，學(xué)校普遍實(shí)行了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，但一些學(xué)校的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制卻是校長(zhǎng)說(shuō)了算，學(xué)校大事小情、開(kāi)會(huì)決策都僅限于學(xué)校行政人員參與，既使偶而會(huì)有行政擴(kuò)大會(huì)，參加會(huì)議的都是校內(nèi)聘用干部及年級(jí)、后勤負(fù)責(zé)人，會(huì)后傳達(dá)行政決議時(shí)又往往會(huì)被一些執(zhí)行者添油加醋，捕風(fēng)捉影，引來(lái)教師們諸多不滿。對(duì)于學(xué)校而言，教師只是下屬，行政干部和老師之間是管理者和被管理者的關(guān)系，教師與學(xué)校行政管理之間也缺乏相應(yīng)的溝通交流，使得彼此產(chǎn)生距離感，久而久之，損傷了教師的參與學(xué)校管理的主動(dòng)性。

（三）參與途徑方面

通過(guò)訪談部分中學(xué)教師發(fā)現(xiàn)，教師參與學(xué)校管理的主觀意愿還是比較強(qiáng)烈的，尤其是對(duì)與自己切身利益緊密相關(guān)的部分有著強(qiáng)烈的參與意愿，但是真正參與卻缺乏時(shí)間和機(jī)會(huì)。首先是時(shí)間方面，教師的教學(xué)任務(wù)相對(duì)比較重，時(shí)間精力主要花在了教學(xué)工作方面，如果要參與學(xué)校管理就缺乏時(shí)間和精力；其次是參與機(jī)會(huì)，教師工作的單一性決定了接觸到的都是以教育教學(xué)為主的事務(wù)，至于學(xué)校管理等事務(wù)則接觸得相對(duì)少一些，很多事情是想要參與卻心有余而力不足。

（四）教師個(gè)人能力方面

教師是專業(yè)人員，關(guān)心的更多是自己的業(yè)務(wù)，長(zhǎng)期從事的是相對(duì)比較單一的教學(xué)工作，而學(xué)校管理是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，參與管理就會(huì)心有余而力不足。當(dāng)然也有許多教師具備管理能力，只是在認(rèn)識(shí)狹隘，“不在其位，不謀其政”，或者教師參與管理只是關(guān)心與自身利益緊密相關(guān)的事情，所以也會(huì)影響到參與管理的質(zhì)量。

三、促進(jìn)教師有效參與學(xué)校管理的建議

針對(duì)上述影響因素，筆者提出促進(jìn)教師有效參與學(xué)校管理的幾點(diǎn)建議。

（一）樹(shù)立尊重教師的管理理念

尊重教師，其實(shí)質(zhì)就是要重視和培養(yǎng)教師的參與意識(shí)和創(chuàng)造能力，使教師的才能得到充分發(fā)揮。教師參與管理，可以激發(fā)主人翁意識(shí)和工作責(zé)任感，提升自我價(jià)值和工作效率，同時(shí)教師參與也將增加學(xué)校管理的透明度、可信度，增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校發(fā)展的認(rèn)同感和責(zé)任感，使教師的個(gè)人發(fā)展與學(xué)校整體發(fā)展密切聯(lián)系起來(lái)，進(jìn)而提升教師的工作使命感和成就感。

（二）提升教師參與學(xué)校管理的能力

美國(guó)比較成功的學(xué)校，大部分都是因?yàn)榻處焻⑴c學(xué)校管理的能力很強(qiáng)。因此，要開(kāi)發(fā)教師參與學(xué)校管理的技術(shù)和方法。一般而言，參與式?jīng)Q策包括幾個(gè)環(huán)節(jié)：界定問(wèn)題和明確解決問(wèn)題的時(shí)間表；確定決策者；選定決策小組的領(lǐng)導(dǎo)人；其職責(zé)是匯集所有意見(jiàn)，包括贊成、反對(duì)以及變通方案等，并提出建議案；召開(kāi)正式的決策會(huì)議，討論和決定優(yōu)秀的、合適的方案。教師參與可以采用以下方法：討論、收集信息、民主集中制、合議制、參與者作出決策。

（三）完善教師參與管理的法律法規(guī)

要不斷健全和完善相關(guān)教育法律法規(guī)，制定教師參與學(xué)校管理的實(shí)施細(xì)則，明確教師參與管理的內(nèi)容、方式、程序和法律保障，保證教師參與學(xué)校管理有法可依，鼓勵(lì)教師積極參與學(xué)校管理。