周輝

摘要：闡述了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義，并以雷波林業(yè)局林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀為例，分析了林業(yè)企業(yè)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題。并就促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展提出了：要強(qiáng)化資源保護(hù)、規(guī)范林下經(jīng)濟(jì)植物的采集管理、加強(qiáng)科技支撐能力、建立健全林下經(jīng)濟(jì)加工企業(yè)、加快觸網(wǎng)營(yíng)銷推進(jìn)生產(chǎn)鏈信息化等5方面的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：雷波;林下經(jīng)濟(jì);現(xiàn)狀;對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F326. 23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（2018）01-0056-02

1 引言

林下經(jīng)濟(jì)是能充分利用林下資源、林地資源和林蔭空間，建立以林為主，林下種植、林下養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集和森林景觀利用相結(jié)合的立體林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是一種新型的農(nóng)林循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。不僅可以通過(guò)林下種養(yǎng)殖來(lái)改良土壤的肥力，還可促進(jìn)林木生長(zhǎng)，并且由于林下的小氣候能給增加空氣的濕度、預(yù)防病蟲(chóng)害，便于林下養(yǎng)殖或種植的動(dòng)植物生長(zhǎng)，同時(shí)也是以林為主，集農(nóng)、林、牧于一體的復(fù)合型共贏經(jīng)濟(jì)。通過(guò)林下種植或養(yǎng)殖，使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)由從單一的利用林產(chǎn)資源逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛄之a(chǎn)資源和林地資源結(jié)合利用，進(jìn)而形成綜合型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此，林下經(jīng)濟(jì)作為一種新型的有別于傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)的林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，不但能充分的利用有限的空間和土地資源，還能給提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。研究列舉的四川省雷波林業(yè)局在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)方面具有豐富的資源基礎(chǔ)、優(yōu)越的氣候條件和良好的生態(tài)環(huán)境，具有較強(qiáng)的典型性和代表性。

2 雷波林業(yè)局林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)狀

雷波林業(yè)局位于四川省東南部，所屬的林區(qū)是四川省面積最大，最為集中的亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，素有“亞熱帶植物基因庫(kù)”之美稱。林區(qū)內(nèi)山勢(shì)巍峨、綿延起伏、河谷縱橫、草木豐茂、風(fēng)光綺麗，蘊(yùn)育了豐富的動(dòng)植物資源。據(jù)中國(guó)科學(xué)院、四川大學(xué)、涼山州林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院等單位的調(diào)查，現(xiàn)有各種動(dòng)植物2000余種。樹(shù)種主要有殼斗科、樟科、槭樹(shù)科、樺木科等70科、157屬320余種。常綠闊葉樹(shù)占65%（硬闊葉樹(shù)占70%，軟闊葉樹(shù)占30%），屬保護(hù)的珍稀樹(shù)種達(dá)36種之多。由于地形復(fù)雜，氣候多樣，雨量充沛，森林覆蓋率高，物種十分豐富，是多種生物的薈萃地，是四川動(dòng)物王國(guó)、植物王國(guó)的重要組成部分。在這些豐富的生物資源中，有眾多有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的林下資源可以開(kāi)發(fā)利用。

2.1 中藥材

林區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大量植物藥，主要有天麻、紅豆杉、黃連、魚(yú)腥草、蟲(chóng)草、黃芩、黨參、沙參、茯苓、半夏、黃精、厚樸、桂皮、竹七、黃柏等300余種。

2.2 野生動(dòng)物

珍稀動(dòng)物有大熊貓、小熊貓、四川山鷓鴣、雉鳩、角雉，此外還有水獺、獐、鹿、熊、馬鹿、蛇以及裂腹魚(yú)和各種鳥(niǎo)類等名貴動(dòng)物。

2.3 林下經(jīng)濟(jì)植物

習(xí)慣食用的森林蔬菜有幾十種，主要有：蕨菜、竹筍、香椿、楤木（刺老苞）、甜菜（鱗尾木）、臭菜（斑鳩菜）、金雀花、棠梨花、杜鵑花、苦刺花、青刺尖、守官木、牛蒡等。還有其他經(jīng)濟(jì)植物如：茶葉、核桃等。

3 現(xiàn)階段發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

3.1 開(kāi)發(fā)規(guī)模小，發(fā)展不平衡

雷波林業(yè)局目前的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初步發(fā)展階段，還面臨著諸多困難和問(wèn)題。受資金、技術(shù)、市場(chǎng)和林地等因素制約，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式規(guī)模普遍較小，存在開(kāi)發(fā)能力弱，發(fā)展不平衡，只有小面積栽植和零星的林下養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，集中連片和規(guī)模經(jīng)營(yíng)基本沒(méi)有，尚未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

3.2 資源過(guò)度利用，保護(hù)管理困難

雷波林業(yè)局林下資源十分豐富，過(guò)去野生動(dòng)物、野生植物、野生中藥材等資源曾經(jīng)遭受過(guò)度采集、掠奪性采集和破壞，一些物種已經(jīng)瀕臨滅絕，比如天麻、裂腹魚(yú)等。林下資源生長(zhǎng)在野外，零星、分散，采集利用的群眾性強(qiáng)，導(dǎo)致林下資源的保護(hù)、管理十分困難。以竹筍采集為例：以前采筍俗稱“打筍子”，現(xiàn)在叫采筍，形象地說(shuō)，有些已成了“挖筍子”，嚴(yán)重地破壞了竹根（鞭），損傷了竹筍的再生能力。隨著天然林的禁伐，采筍實(shí)際上成為了增加林農(nóng)現(xiàn)金收入的主要來(lái)源。在自由采集的山林里，由于沒(méi)有具體的規(guī)定和缺乏監(jiān)督看管，每到出筍季節(jié)，農(nóng)戶們會(huì)自發(fā)去山林中進(jìn)行采集活動(dòng)，他們無(wú)固定的采集工具，只要是可以把竹筍砍下或挖出的工具均用上，大小通采，若是長(zhǎng)高了的竹子，還要砍下竹尖較嫩的可食用的部分，有的用刀具撬到地下的竹鞭部分甚至連根砍斷取出幼嫩部分，因而在很多過(guò)去出筍的地方，經(jīng)過(guò)這種地毯式、掠奪式的采集后，有的竹林片區(qū)已出現(xiàn)了裸露地塊。

3.3 投入嚴(yán)重不足，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢

多年來(lái)，由于以往只注重木材采伐、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，忽略了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的投入很少，造成了現(xiàn)在林下資源豐富，但林下經(jīng)濟(jì)落后的局面。雖然林區(qū)職工對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)熱情很高，但能夠用于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金，尚無(wú)明確而具體的優(yōu)惠扶持政策，而且普遍存在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等問(wèn)題，致使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前。

3.4 技術(shù)落后，開(kāi)發(fā)層次較低

雷波林業(yè)局轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、加工、銷售等服務(wù)體系尚未建全，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不完善，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)在正處于起步階段，缺乏對(duì)林下資源的科學(xué)研究、科學(xué)管理和經(jīng)營(yíng)加工，研發(fā)力量薄弱，從而導(dǎo)致林下資源開(kāi)發(fā)技術(shù)落后、發(fā)展緩慢，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品少、附加值底、產(chǎn)業(yè)鏈條短。而加之林區(qū)周邊農(nóng)民專業(yè)合作社組織不健全，加工及服務(wù)體系不配套，銷售渠道不暢，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，從而制約了林下經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

4 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

4.1 強(qiáng)化資源保護(hù)

林下資源生長(zhǎng)在山野，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，許多資源遭受過(guò)度采集、掠奪采集，如不加強(qiáng)保護(hù)，林下野生資源將逐年減少，甚至滅絕，林下經(jīng)濟(jì)將成為無(wú)源之水。所以，在開(kāi)發(fā)林下經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要認(rèn)真實(shí)施天然林保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)和森林公園建設(shè)等。要大力宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《野生植物保護(hù)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊亂采濫伐森林林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂挖濫采野生植物的行為，加大宣傳力度，加大野生資源保護(hù)、管理和執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)林下資源的保護(hù)。

4.2 規(guī)范林下經(jīng)濟(jì)植物的采集管理

加強(qiáng)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)植物的管護(hù)、積極開(kāi)展低產(chǎn)林改造和林下經(jīng)濟(jì)培植，特別是作為林下經(jīng)濟(jì)支柱的竹筍，建議在加強(qiáng)營(yíng)林工作的同時(shí)，對(duì)低產(chǎn)竹林改造、人工栽培羅漢竹、實(shí)心竹方面有條件地提供政策（包括向上爭(zhēng)取政策）和資金的扶持。同時(shí)積極配合地方政府、林業(yè)公安對(duì)采挖、銷售林下經(jīng)濟(jì)植物行為進(jìn)行拉網(wǎng)式監(jiān)管，確保林下經(jīng)濟(jì)植物的采集管理有序運(yùn)行。

4.3 加強(qiáng)科技支撐能力

一要加強(qiáng)資源調(diào)查，查清資源家底，搞清楚林下經(jīng)濟(jì)植物的分布、面積、生長(zhǎng)量、儲(chǔ)蓄量等等;二要充分發(fā)揮林業(yè)技術(shù)人員的作用，做好技術(shù)培訓(xùn)、良種繁育、病蟲(chóng)害防治、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品加工、貯藏保鮮等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣和成果轉(zhuǎn)化;三要積極搭建企業(yè)與高校、科研院所之間的合作平臺(tái)，形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化的林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制;四要大力推進(jìn)林藥、林菜模式為主的林下種植和林禽、林畜、林蜂模式為主的林下養(yǎng)殖，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。以林禽模式養(yǎng)殖山雞，在速豐林和林場(chǎng)周邊重點(diǎn)發(fā)展放養(yǎng)山雞，建立養(yǎng)殖基地。以林畜模式在林區(qū)內(nèi)喂養(yǎng)豬、牛、羊等家畜。以林藥模式積極探索郁閉成林造林地內(nèi)適合的藥材、菌類或其他作物，為今后在郁閉林地鋪好林下致富之路。以林菜模式利用經(jīng)濟(jì)林地或速豐林幼齡地未郁閉的條件，發(fā)展林下種菜，達(dá)到以種代撫，增加收益;五要加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)職工的技能培訓(xùn)，通過(guò)聘請(qǐng)專家授課、觀摩學(xué)習(xí)，使基層林業(yè)職工掌握易操作可行的林下食用菌類、林下中藥材種植、森林食品認(rèn)證、特色豬、雞及疾病防疫、養(yǎng)蜂技術(shù)及病害防治等林下種養(yǎng)殖技能。著力提高林區(qū)職工林下生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)技能，為推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效利用林區(qū)豐富林下資源發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從而開(kāi)辟出一條“不砍樹(shù)也能致富”的綠色發(fā)展新路子。

4.4 建立、健全林下經(jīng)濟(jì)加工企業(yè)

為了夯實(shí)種養(yǎng)業(yè)根基，鼓足發(fā)展后勁，使林區(qū)職工和林農(nóng)真正得到收益，在大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)培育生產(chǎn)加工銷售為一體的龍頭企業(yè)，如建筍廠、種養(yǎng)殖基地等。同時(shí)加強(qiáng)與林區(qū)周邊農(nóng)民專業(yè)合作社組織的合作，輻射帶動(dòng)林區(qū)及周邊千家萬(wàn)戶按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，培植好林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

4.5 加快觸網(wǎng)營(yíng)銷，推進(jìn)生產(chǎn)鏈信息化

（1）要依托電商平臺(tái)整合流通主體。在天貓、京東、蘇寧易購(gòu)、中國(guó)亞馬遜、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、國(guó)美在線、1號(hào)店等主流電商平臺(tái)上開(kāi)設(shè)旗艦店，整合電商平臺(tái)、網(wǎng)店業(yè)主、生產(chǎn)方等流通主體，推廣預(yù)定制、團(tuán)購(gòu)、電商眾籌等銷售模式，降低流通成本。

（2）要鼓勵(lì)林區(qū)職工成為淘寶直營(yíng)店主和直銷微商，引導(dǎo)林區(qū)周邊的農(nóng)民合作社、個(gè)人種植戶等與電商平臺(tái)深度對(duì)接，分享林區(qū)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

（3）要推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)鏈信息化。建立“互聯(lián)網(wǎng)十林下經(jīng)濟(jì)商品”系統(tǒng)，建立林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)商品聯(lián)網(wǎng)智能化生產(chǎn)應(yīng)用示范基地，健全林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，完善林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的氣象、土壤濕度、病蟲(chóng)害、養(yǎng)分檢測(cè)等軟硬件功能。建立起產(chǎn)品溯源體系，加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控，建立產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)人制度，提升網(wǎng)銷產(chǎn)品QS（質(zhì)量安全）認(rèn)證覆蓋率，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷產(chǎn)品從林區(qū)到餐桌全程監(jiān)管，從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

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