靳麗萍

最終，隨著年末特朗普首份國(guó)家安全報(bào)告的落地，讓人不得不直面兩國(guó)關(guān)系的新階段：中國(guó)的崛起對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。反復(fù)波折之間，既有特朗普本人的執(zhí)政風(fēng)格所致，更多的是兩國(guó)的相對(duì)力量和互動(dòng)模式發(fā)生了變化

2017年的中美關(guān)系走出了一個(gè)M型的波折曲線。

年初時(shí)，特朗普在競(jìng)選中對(duì)中國(guó)充滿攻擊性的言論是籠罩兩國(guó)關(guān)系的陰云；隨后兩國(guó)元首在海湖莊園的會(huì)面，以及隨之為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面結(jié)出的百日計(jì)劃早期成果，為特朗普時(shí)期的中美關(guān)系撥開(kāi)了一些云霧，無(wú)論是高關(guān)稅，還是匯率操縱國(guó)都沒(méi)有被他付諸實(shí)現(xiàn)。到了年中，兩國(guó)在首輪中美經(jīng)濟(jì)會(huì)面對(duì)話的無(wú)果而終，特朗普開(kāi)始提出對(duì)中國(guó)的301調(diào)查，兩國(guó)關(guān)系又陷入緊張。隨后一場(chǎng)高調(diào)的、讓客人贊譽(yù)不止的訪華接待，一度又把兩國(guó)關(guān)系帶入高點(diǎn)。最終，隨著年末特朗普首份國(guó)家安全報(bào)告的落地，讓人不得不直面兩國(guó)關(guān)系的新階段：中國(guó)的崛起對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。

反復(fù)波折之間，既有特朗普本人的執(zhí)政風(fēng)格所致，更多的是兩國(guó)的相對(duì)力量和互動(dòng)模式發(fā)生了變化。

就此，《財(cái)經(jīng)》記者對(duì)北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)賈慶國(guó)進(jìn)行了深度專訪，談及兩國(guó)關(guān)系的質(zhì)變、地區(qū)博弈，以及中國(guó)應(yīng)該如何再次思考，讓外界對(duì)中國(guó)崛起放心的問(wèn)題。

中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之爭(zhēng)會(huì)更突出

美國(guó)政府內(nèi)外現(xiàn)實(shí)主義的聲音在加強(qiáng)，現(xiàn)實(shí)主義成為政策精英的基調(diào)

《財(cái)經(jīng)》：特朗普公布的國(guó)家安全戰(zhàn)略將中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這在多大程度上反映了美國(guó)對(duì)中國(guó)的主流態(tài)度？會(huì)對(duì)今后的美國(guó)對(duì)華政策有哪些指向性？

賈慶國(guó)：這份國(guó)家安全報(bào)告涉及到中國(guó)的部分負(fù)面成分比較多，中國(guó)比以前更大程度上被設(shè)想為敵人，認(rèn)為中國(guó)在挑戰(zhàn)現(xiàn)行秩序，挑戰(zhàn)美國(guó)的利益，試圖把美國(guó)從亞太、至少是從東亞地區(qū)推出去。這反映出美國(guó)有很多人對(duì)中國(guó)的擔(dān)心——中國(guó)崛起對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)意味著什么？至少到目前為止他們的判斷是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。

但這份報(bào)告在一定程度上也不完全反映特朗普本人的看法。在對(duì)華政策問(wèn)題上，特朗普講話看起來(lái)更積極一些，包括他對(duì)習(xí)主席的贊譽(yù)，還有對(duì)中國(guó)政府維護(hù)自己老百姓的利益所做工作的承認(rèn)。當(dāng)然特朗普對(duì)中美關(guān)系的現(xiàn)狀不滿，認(rèn)為中國(guó)占了美國(guó)便宜，但這是他一慣的看法，認(rèn)為由于他前任們的無(wú)能，全世界都占了美國(guó)的便宜，他要做的是逐個(gè)擺平。所以相對(duì)來(lái)看特朗普的看法要更積極一些，希望通過(guò)對(duì)話和談判，當(dāng)然也包括施壓來(lái)糾正其前任造成的問(wèn)題。

報(bào)告暴露出特朗普政府內(nèi)部在一些問(wèn)題上的分歧，但同時(shí)也反映了美國(guó)政府內(nèi)外現(xiàn)實(shí)主義的聲音在加強(qiáng)，現(xiàn)實(shí)主義成為特朗普對(duì)外政策精英的基調(diào)，這個(gè)報(bào)告更多反映了這種聲音。在這個(gè)背景下，中國(guó)的崛起更多被認(rèn)為是對(duì)美國(guó)的威脅，美國(guó)有必要加強(qiáng)與盟國(guó)的軍事合作來(lái)抗衡，這與小布什政府前期的新保守主義觀點(diǎn)接近。

這樣一種聲音在美國(guó)政府內(nèi)部處于上升態(tài)勢(shì)，甚至于不顧與總統(tǒng)保持一致。總的來(lái)講，報(bào)告的基調(diào)對(duì)中國(guó)是不利的，當(dāng)然，到底在多大程度上能夠落實(shí)是另外一回事。

《財(cái)經(jīng)》：具體來(lái)說(shuō)，您認(rèn)為矛盾爆發(fā)點(diǎn)會(huì)在哪里？

賈慶國(guó)：中美關(guān)系現(xiàn)在處于非常不確定的狀態(tài)，美國(guó)政府內(nèi)部存在對(duì)中國(guó)的負(fù)面看法，政府外部很多以前主張積極發(fā)展與中國(guó)關(guān)系的人對(duì)中國(guó)表示失望，認(rèn)為中國(guó)沒(méi)有朝他們所期待的方向發(fā)展。他們以往認(rèn)為隨著改革開(kāi)放，中國(guó)會(huì)在價(jià)值觀或者政治上和他們的觀點(diǎn)趨同，而最近一些年他們感覺(jué)到不僅不是趨同，還漸行漸遠(yuǎn)，最近還發(fā)現(xiàn)中國(guó)在輸出自己的發(fā)展觀。

中美關(guān)系的負(fù)面因素挺多，挑戰(zhàn)挺大。中美之間的一個(gè)新挑戰(zhàn)是老問(wèn)題被放大了，如兩國(guó)發(fā)展模式的差異問(wèn)題，美國(guó)實(shí)行的是市場(chǎng)為中心的發(fā)展模式，中國(guó)實(shí)行的是政府為中心的發(fā)展模式。過(guò)去美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行自己的發(fā)展模式不重視。按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)只會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上缺乏效率，而且當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小。但未曾想到的是中國(guó)發(fā)展如此之快，規(guī)模也變大了。所以，美國(guó)人開(kāi)始重視這個(gè)問(wèn)題了?，F(xiàn)在去美國(guó)訪問(wèn)，智庫(kù)的擔(dān)憂是中國(guó)的工業(yè)政策，中國(guó)制造2025，他們認(rèn)為這個(gè)扭曲了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使中國(guó)企業(yè)占優(yōu)，所以中國(guó)應(yīng)該放棄。但對(duì)于中國(guó)政府來(lái)說(shuō)，這個(gè)發(fā)展模式非常有效，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不可能放棄。

在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，過(guò)去一直是中國(guó)適應(yīng)美國(guó)的發(fā)展模式，包括市場(chǎng)化改革等?，F(xiàn)在可能到了一個(gè)不僅是中國(guó)適應(yīng)美國(guó)，而美國(guó)也應(yīng)該適應(yīng)中國(guó)的時(shí)候。但是美國(guó)做老大做慣了，很難去改變自己的發(fā)展模式，所以中美間關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之爭(zhēng)，未來(lái)會(huì)變得越來(lái)越突出。

美國(guó)最大的問(wèn)題之一是它無(wú)法管理好國(guó)內(nèi)的事情，只好常常通過(guò)管理外部的事情來(lái)解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題。例如無(wú)法管好國(guó)內(nèi)的毒品問(wèn)題，就在拉美進(jìn)行緝毒；移民問(wèn)題難解決，就要在美墨邊境建墻。經(jīng)貿(mào)問(wèn)題亦是如此，以消費(fèi)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)無(wú)法調(diào)整，制造業(yè)生產(chǎn)成本太高帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題無(wú)法解決，于是就要求其他國(guó)家自律，削減對(duì)美國(guó)的出口。

特朗普貿(mào)易理念：陳舊的重商主義

中國(guó)需要做的是營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)都可以平等競(jìng)爭(zhēng)

《財(cái)經(jīng)》：經(jīng)貿(mào)問(wèn)題已成為現(xiàn)階段中美關(guān)系的核心問(wèn)題，但特朗普力推的貿(mào)易逆差問(wèn)題也被不少人詬病，認(rèn)為并非核心問(wèn)題。

賈慶國(guó)：特朗普政府在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上秉持了18世紀(jì)的重商主義，試圖通過(guò)給其他國(guó)家施壓來(lái)平衡美國(guó)和其他國(guó)家的貿(mào)易。但這種逆全球化進(jìn)程的做法，是違背美國(guó)利益的。其實(shí)，中美貿(mào)易完全平衡對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)未必是一件好事，這是因?yàn)槊绹?guó)從中國(guó)進(jìn)口的商品里面，包含了很多中國(guó)從其他國(guó)家，包括從美國(guó)進(jìn)口的技術(shù)和零部件。如若達(dá)成中美貿(mào)易的完全平衡，中國(guó)就需要大幅削減進(jìn)口，這會(huì)給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)什么影響？這會(huì)給美國(guó)帶來(lái)什么影響？我認(rèn)為負(fù)面影響可能要比正面影響大。

特朗普想利用美國(guó)的強(qiáng)大，通過(guò)談判獲得利益，短期內(nèi)這是可以做到的。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)必然損害美國(guó)的利益，因?yàn)檫@樣做會(huì)削弱國(guó)際秩序。而作為一個(gè)超級(jí)大國(guó)，美國(guó)只能通過(guò)維護(hù)國(guó)際秩序來(lái)維護(hù)自身利益。endprint

特朗普的貿(mào)易政策代表的是一種短線思維，美國(guó)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為全球化對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)利遠(yuǎn)大于弊，認(rèn)為過(guò)度討論貿(mào)易赤字問(wèn)題沒(méi)有意義，尤其是在雙邊這個(gè)層面上來(lái)討論更完全沒(méi)有意義。

《財(cái)經(jīng)》：除了貿(mào)易逆差的問(wèn)題，美國(guó)不管在國(guó)家安全報(bào)告還是在貿(mào)易調(diào)查的實(shí)踐中，都把知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題作為一個(gè)焦點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題會(huì)如何發(fā)展？

賈慶國(guó)：國(guó)安報(bào)告中重點(diǎn)提出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，在中美間是一個(gè)老問(wèn)題，也是比較突出的問(wèn)題，但我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題有些被夸大。中國(guó)近年來(lái)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上已經(jīng)有了很多進(jìn)展。以往中國(guó)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只有通過(guò)模仿才能起步，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏保護(hù)問(wèn)題確實(shí)存在。但中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)意識(shí)到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，那就是只有保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新才有動(dòng)力，才可能談創(chuàng)新型國(guó)家。中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此的呼吁或許比國(guó)外還要更大，所以加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。過(guò)去，美國(guó)與很多國(guó)家，包括日本、韓國(guó)，現(xiàn)在的印度都有過(guò)這方面的問(wèn)題，歸根結(jié)底還是發(fā)展程度不同造成的。

《財(cái)經(jīng)》：這幾年都有一種趨勢(shì)，曾經(jīng)積極推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展的美國(guó)商界越來(lái)越多地提出不滿，包括對(duì)中國(guó)經(jīng)商環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入等的批評(píng)，這個(gè)團(tuán)體不再積極發(fā)聲，對(duì)中美關(guān)系的穩(wěn)定意味著什么？

賈慶國(guó)：美國(guó)企業(yè)的態(tài)度改變有幾個(gè)原因，一是外國(guó)企業(yè)過(guò)去在中國(guó)享有優(yōu)惠，現(xiàn)在實(shí)行國(guó)民待遇這些優(yōu)惠措施不給了；另一個(gè)是對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的不滿；再有就是對(duì)中國(guó)政府的鼓勵(lì)自主研發(fā)政策有意見(jiàn)，如合資企業(yè)在中國(guó)所進(jìn)行的研發(fā)沒(méi)有被包括在自主研發(fā)之列，外國(guó)企業(yè)感到受到歧視；最后對(duì)某些強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的做法深感憂慮。

我覺(jué)得中國(guó)最需要做的是營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，這樣中國(guó)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)可以平等競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有助于提升中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，現(xiàn)在有一些做法會(huì)去回應(yīng)激進(jìn)民族主義的一些訴求，導(dǎo)致政策的偏差，是短視的。

《財(cái)經(jīng)》：看起來(lái)美國(guó)企業(yè)的不滿多少有些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題在其中，也難以短期內(nèi)改善。那么今后在中美關(guān)系中什么力量可以扮演糾偏的角色呢？

賈慶國(guó)：在中美關(guān)系中，以往那種由一個(gè)主要的勢(shì)力來(lái)推進(jìn)雙邊關(guān)系或者阻止關(guān)系惡化的情況可能以后不會(huì)有了。在兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)利益和其他方面的利益已經(jīng)交織成如此程度的情況下，兩國(guó)政府在制定政策的時(shí)候，可能需要更加平衡、更加務(wù)實(shí)。

特朗普是真心希望調(diào)整與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，但他上臺(tái)后并沒(méi)有把競(jìng)選時(shí)的口號(hào)付諸實(shí)現(xiàn)，我認(rèn)為是他還是妥協(xié)了，不想大打貿(mào)易戰(zhàn)。畢竟兩國(guó)的利益關(guān)聯(lián)太大，貿(mào)易戰(zhàn)只會(huì)導(dǎo)致殺敵一千、自損八百的結(jié)果。

印太戰(zhàn)略各國(guó)積極性不同

印太同盟能否有效發(fā)揮作用也有很大疑問(wèn)

《財(cái)經(jīng)》：國(guó)安報(bào)告中在亞太地區(qū)章節(jié)，用的詞語(yǔ)是“印太”地區(qū)，這是否是對(duì)“印太戰(zhàn)略”的呼應(yīng)？文中印太戰(zhàn)略通過(guò)強(qiáng)調(diào)民主國(guó)家這個(gè)共同的價(jià)值觀來(lái)強(qiáng)調(diào)合作的必要性，是否可能成為美國(guó)在亞太再平衡之后的地區(qū)戰(zhàn)略？

賈慶國(guó)：報(bào)告中提到的印太戰(zhàn)略，實(shí)際上是一個(gè)意識(shí)形態(tài)為中心的戰(zhàn)略，這與特朗普的想法存在區(qū)別，特朗普不太強(qiáng)調(diào)價(jià)值差異。

印太同盟能否有效發(fā)揮作用也有很大疑問(wèn)。印度是一個(gè)獨(dú)立性很強(qiáng)、對(duì)國(guó)際合作帶有很大疑慮的國(guó)家，印度在與他國(guó)合作時(shí)經(jīng)常表現(xiàn)出猶豫。澳大利亞雖然也糾結(jié)但其思路更清晰一些，澳大利亞始終在平衡兩個(gè)關(guān)系：與美國(guó)的安全關(guān)系，和與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。目前占上風(fēng)的是從現(xiàn)實(shí)主義角度來(lái)看待世界，主張加強(qiáng)與美國(guó)聯(lián)盟共同抗衡中國(guó)崛起造成的“威脅”，但這種態(tài)勢(shì)隨時(shí)都可能會(huì)變。日本是其中比較積極的國(guó)家，之所以積極是日本覺(jué)得中日在歷史問(wèn)題、領(lǐng)土爭(zhēng)議、海洋權(quán)益的爭(zhēng)議是無(wú)解，兩國(guó)關(guān)系無(wú)法從根本上好轉(zhuǎn)。雖然日本最近也表現(xiàn)出與中國(guó)改善關(guān)系的期待，但還是覺(jué)得要加強(qiáng)與美國(guó)的軍事同盟關(guān)系，以及推動(dòng)英國(guó)、澳大利亞等其他國(guó)家的準(zhǔn)軍事同盟更靠譜一些。

日本和美國(guó)是印太戰(zhàn)略中比較積極的國(guó)家，澳大利亞的積極性漸高，印度暫時(shí)表示出愿意合作。未來(lái)這個(gè)同盟會(huì)怎樣取決于很多變量，中美關(guān)系會(huì)如何走，中國(guó)和澳大利亞的關(guān)系如何演變，今年是中日和平條約簽訂40周年，應(yīng)該會(huì)有比較好的氛圍，但中日關(guān)系隨時(shí)都會(huì)受到歷史問(wèn)題和釣魚(yú)島等問(wèn)題的影響，所以現(xiàn)在還很難判斷。

《財(cái)經(jīng)》：一些美國(guó)的學(xué)者和前官員對(duì)國(guó)家安全報(bào)告提出了質(zhì)疑，認(rèn)為無(wú)非就是在喊口號(hào)，缺乏執(zhí)行的手段，中國(guó)應(yīng)該如何解讀這份報(bào)告？

賈慶國(guó)：報(bào)告體現(xiàn)的更多是政策意向，向哪個(gè)方向傾斜，隨著時(shí)間變化而形成一種政策演變的趨勢(shì)。報(bào)告中所提及的美國(guó)將中國(guó)作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，是否會(huì)單方向往這個(gè)方向發(fā)展，可能還需要看中美之間的互動(dòng)，以及國(guó)際環(huán)境的變化。短期來(lái)看，發(fā)展趨勢(shì)是不利于中國(guó)的。

怎么理解新型大國(guó)關(guān)系

根本上就是把對(duì)方的資源利用好，和平共處，共同尋找繁榮的機(jī)會(huì)

《財(cái)經(jīng)》：在以往的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)中美關(guān)系的判斷都是不會(huì)太好，但也不會(huì)太壞?，F(xiàn)在看起來(lái)已經(jīng)不能再以這個(gè)特點(diǎn)來(lái)概括，中國(guó)應(yīng)該如何調(diào)整對(duì)美國(guó)的政策？

賈慶國(guó)：中國(guó)還是需要堅(jiān)持自己認(rèn)為對(duì)的東西。我認(rèn)為建構(gòu)新型大國(guó)關(guān)系是對(duì)的，其內(nèi)涵“不沖突不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏”，是符合中美兩國(guó)根本利益的。

第二，在處理兩國(guó)關(guān)系時(shí)，需要考慮如何讓美國(guó)人對(duì)中國(guó)放心。中美新型大國(guó)關(guān)系的核心“不沖突、不對(duì)抗”，但經(jīng)常出現(xiàn)在一些國(guó)內(nèi)媒體上的則是中國(guó)又生產(chǎn)了某種武器裝備，目的是為了應(yīng)對(duì)美國(guó)某種武器裝備，似乎美國(guó)就是我們的敵人，這樣的信息也會(huì)被美國(guó)接收到，因此增加了對(duì)“新型大國(guó)關(guān)系”提法的疑慮。美國(guó)到底是不是我們的敵人，我覺(jué)得不能內(nèi)部講一套，外邊講一套，內(nèi)外可能需要有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法和做法。

“二戰(zhàn)”結(jié)束時(shí)，美國(guó)就已經(jīng)意識(shí)到，只能通過(guò)維護(hù)國(guó)際秩序來(lái)維護(hù)自己的利益。因?yàn)樗且粋€(gè)超級(jí)大國(guó)，沒(méi)有人能幫助它維護(hù)這個(gè)秩序。但維護(hù)國(guó)際秩序又是一個(gè)成本極其高昂的事情。美國(guó)歷史學(xué)家保羅·肯尼迪在《大國(guó)的興衰》里寫(xiě)道，歷史上，超級(jí)大國(guó)都是被維護(hù)國(guó)際秩序拖垮的，而不是被崛起大國(guó)打敗的。endprint

面對(duì)這么高的維護(hù)成本，美國(guó)采取了三種做法，一是加強(qiáng)和擴(kuò)大冷戰(zhàn)期間形成的軍事同盟體系；二是建立以聯(lián)合國(guó)為中心的國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制；三是跟別的國(guó)家建立各類合作伙伴關(guān)系。通過(guò)這三種辦法，美國(guó)鼓勵(lì)別的國(guó)家協(xié)助維護(hù)秩序。目前來(lái)看，這種做法還是比較成功的，戰(zhàn)后70年美國(guó)仍然是老大，并沒(méi)有被維護(hù)國(guó)際秩序的成本所拖垮。

從這個(gè)角度來(lái)看，中美關(guān)系應(yīng)該是一種合作維護(hù)國(guó)際秩序的關(guān)系。對(duì)于美國(guó)而言，中國(guó)塊頭越來(lái)越大，如果有中國(guó)合作，能夠大大減輕美國(guó)維護(hù)秩序的負(fù)擔(dān)。對(duì)于中國(guó)而言，在美國(guó)強(qiáng)大的時(shí)候，把美國(guó)維護(hù)秩序的積極性保持住，以便盡可能地搭便車(chē)。當(dāng)中國(guó)真的強(qiáng)大到超越美國(guó)的時(shí)候，把美國(guó)這塊資源利用好幫助中國(guó)來(lái)維護(hù)秩序。

中美之間所謂新型大國(guó)關(guān)系，從根本上就是把對(duì)方的資源利用好，和平共處，共同尋找繁榮的機(jī)會(huì)。但現(xiàn)在雙方很多人仍是從冷戰(zhàn)的角度去考慮中美關(guān)系問(wèn)題，使得習(xí)主席提出的新型大國(guó)關(guān)系這個(gè)很好的理念得不到很好的落實(shí)。

《財(cái)經(jīng)》：美國(guó)在亞太地區(qū)維護(hù)秩序的一個(gè)主要手段就是與地區(qū)相關(guān)國(guó)家結(jié)盟或加強(qiáng)合作，亞太再平衡和印太戰(zhàn)略都會(huì)強(qiáng)調(diào)與地區(qū)國(guó)家的合作，中國(guó)在地區(qū)的政策是否也需要考慮相應(yīng)的調(diào)整？

賈慶國(guó)：對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，重要的還是要把地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定住，有更多的時(shí)間把自己的事情做好。當(dāng)今世界國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)是在多大程度上能夠獲得“進(jìn)出”的權(quán)利，也就是通過(guò)貿(mào)易和投資的方式得到需要的東西，包括國(guó)外的人才、市場(chǎng)、技術(shù)和資源，中國(guó)這些年的發(fā)展實(shí)際上就是走了這樣一條良性擴(kuò)張的道路。

中國(guó)在東海、南海問(wèn)題上可能需要轉(zhuǎn)變思路，首先我們和相關(guān)的國(guó)家在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、維護(hù)海洋秩序方面有很多共同的利益；其次對(duì)于有爭(zhēng)議的領(lǐng)土和海洋權(quán)益，我們應(yīng)該把它放在一個(gè)恰當(dāng)?shù)奈恢?。有?zhēng)議的領(lǐng)土是不是核心利益？如果是核心利益，就要通過(guò)包括武力的方式來(lái)捍衛(wèi)，是不能讓步的。鑒于歷史上包括中國(guó)的許多國(guó)家在邊界談判中都多少做出過(guò)讓步，顯然不能算核心利益。既然不是，就應(yīng)該管控好，在管控好的基礎(chǔ)上進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)，即使無(wú)法共同開(kāi)發(fā)，也可以擱置，兩者都要比對(duì)抗的成本要低。

中國(guó)在外交上需要轉(zhuǎn)變思路，不能再像一個(gè)弱國(guó)那樣考慮問(wèn)題，要從一個(gè)強(qiáng)國(guó)，一個(gè)未來(lái)超級(jí)大國(guó)的角度去考慮問(wèn)題。我們要的是這個(gè)世界，而不是急于解決某個(gè)具體有爭(zhēng)議的領(lǐng)土。如果我們能夠管控好領(lǐng)土和海洋權(quán)益爭(zhēng)議，就在世界獲得了更大的騰挪空間，“一帶一路”倡議就可能得以更好的實(shí)施，東南亞國(guó)家也不至于對(duì)中國(guó)那么敏感，印太戰(zhàn)略可能也很難推進(jìn)。

這些年國(guó)際上對(duì)中國(guó)的崛起焦慮上升。2008年以前，你問(wèn)東南亞國(guó)家怎么看中國(guó)的崛起？他們會(huì)說(shuō)中國(guó)的崛起對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大機(jī)遇，當(dāng)然也會(huì)補(bǔ)充一句，同時(shí)也是挑戰(zhàn)。中國(guó)是東南亞的鄰國(guó)，塊頭如此之大崛起又如此迅速，東南亞又是中國(guó)威脅論起源最早的地方之一，對(duì)中國(guó)的擔(dān)心不僅沒(méi)有上升，反而下降，不能不說(shuō)中國(guó)做的漂亮。但之后發(fā)生了很多問(wèn)題，東南亞國(guó)家現(xiàn)在對(duì)中國(guó)的看法首先是挑戰(zhàn)，然后才是機(jī)遇。

中國(guó)在處理對(duì)外關(guān)系時(shí)，可能也需要反思，那就是我們?cè)趺床拍茉谥袊?guó)繼續(xù)快速崛起的過(guò)程中，讓世界對(duì)中國(guó)的崛起放心。只有世界對(duì)中國(guó)放心，中國(guó)才有可能和平發(fā)展，才有可能早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。endprint