李春雷

(南通師范高等?？茖W(xué)校外語系，江蘇 南通 226010)

幼兒教育是我國基礎(chǔ)教育的重要組成部分，當(dāng)前公辦幼兒園數(shù)量還是不足，很多地方“娃多園少”還是普遍現(xiàn)象，這也促使了私立幼兒園迅猛發(fā)展，私立幼兒園的出現(xiàn)很好地解決了入園難的問題，但私立幼兒園的體制機(jī)制不健全，管理不到位，時(shí)常在新聞里會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的負(fù)面消息，特別是私立幼兒園的教師流動(dòng)性相對(duì)很高，這些教師頻繁流動(dòng)，造成了幼兒教育質(zhì)量的隱性下降，直接影響到了私立幼兒園的辦園質(zhì)量，并將直接影響到我國未來人口的素質(zhì)。

一、私立幼兒園教師流動(dòng)頻繁原因分析

(一)幼兒教師工作特殊性，工作壓力大

大部分幼兒教師感到工作壓力較大或很大。一個(gè)班三位老師面對(duì)四五十名幼兒，一天到晚，這樣的環(huán)境，壓力是可以想象的。幼兒教師的工作壓力主要來源于幼兒教師這一職業(yè)的特殊性。幼兒教師一要傳授知識(shí)給幼兒，還要照顧幼兒生活起居方方面面以及在幼兒園的安全，無論哪方面做得不好，家長勢(shì)必會(huì)有意見，所以幼兒園教師承受著巨大壓力。此外，幼兒教師的期望與現(xiàn)實(shí)差距較大，也會(huì)增加幼兒園教師的工作和心理壓力。

(二)幼兒園教師待遇偏低，也是流動(dòng)的重要原因

現(xiàn)階段私立幼兒園教師均為合同制員工，工資待遇偏低。以海門市私立幼兒園為例，私立幼兒園教師大部分起始工資在2000元，試用期之后幼兒教師的工資待遇在2200—3000元不等。只有極個(gè)別做得較好，在職時(shí)間較長的工資能到3000元以上。這個(gè)工資收入是在繳納五險(xiǎn)后的收入，現(xiàn)在沒有強(qiáng)制繳納住房公積金，所以基本上沒有私立幼兒園為老師繳納住房公積金。就海門市的消費(fèi)水平而言，這個(gè)工資水平是偏低。這種收入和10小時(shí)左右的高壓力工作顯然是不成比例的，這也是導(dǎo)致部分幼兒教師流動(dòng)去尋求相對(duì)輕松又工資高的工作崗位。

(三)私立幼兒園增多，幼兒教師需求大，幼兒園發(fā)展不平衡，為幼兒教師流動(dòng)提供了可能性

公辦園數(shù)量的不足為私立幼兒園的發(fā)展提供空間，隨著私立幼兒園的增加，對(duì)幼兒教師的需求同時(shí)也在增加，這也為幼兒園教師流動(dòng)提供了可能性，會(huì)不斷有幼兒教師去選擇別家幼兒園而流失。有些私立幼兒園在管理上存在著種種不規(guī)范狀況，出現(xiàn)這樣那樣的問題，會(huì)影響生源及幼兒園發(fā)展，而有些幼兒園因管理到位，教育質(zhì)量好，贏得社會(huì)、家長的好評(píng)，這些幼兒園之間發(fā)展不平衡，也會(huì)導(dǎo)致幼兒教師的流動(dòng)，部分教師會(huì)向發(fā)展好的幼兒園流動(dòng)。

二、對(duì)策

(一)加大對(duì)學(xué)前教育公共服務(wù)體系建設(shè)的投入，鼓勵(lì)和支持私立幼兒園的發(fā)展

隨著社會(huì)的發(fā)展，公辦幼兒園已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需求，這給私立幼兒園的發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。政府應(yīng)該在教育投入、管理體制、政策引導(dǎo)上鼓勵(lì)和支持民辦學(xué)前教育的發(fā)展，依法建設(shè)多元化民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。對(duì)考核合格的私立幼兒園同樣撥款，對(duì)辦得好的私立幼兒園給予政策補(bǔ)貼，提高私立幼兒園保教質(zhì)量，提高私立幼兒園教師的崗位待遇，吸引更多優(yōu)秀幼兒教師投身民辦學(xué)前教育事業(yè)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格準(zhǔn)入制度，明確幼兒教師的地位與權(quán)利

目前幼兒教師的資格認(rèn)定遠(yuǎn)不如中小學(xué)教師嚴(yán)格和規(guī)范，而部分私立幼兒園對(duì)幼兒教師也缺乏明確的準(zhǔn)入要求，這就不可避免地使大量低素質(zhì)的非專業(yè)人員流入幼師隊(duì)伍中來，在一定程度上降低了幼兒教師尤其是私立幼兒教師的專業(yè)地位和社會(huì)認(rèn)可度。因此，在準(zhǔn)入機(jī)制上要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，新教師必須取得幼兒教師資格證書方能上崗。在嚴(yán)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，明確學(xué)前教育從業(yè)人員特別是幼兒教師的地位、資質(zhì)、責(zé)任、義務(wù)、聘任與考核等要求，明確幼兒教師應(yīng)當(dāng)享受的待遇，改變當(dāng)前大部分非在編教師在工資待遇、職稱評(píng)定、福利保障、培訓(xùn)進(jìn)修等方面無法享受和在編教師同等的待遇。

(三)健全幼兒教師培訓(xùn)體系，完善幼兒教師考核與評(píng)價(jià)制度

目前，私立幼兒園教師的培訓(xùn)機(jī)會(huì)匱乏，這勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響了幼兒教師專業(yè)素養(yǎng)的有效提升。因此，教育主管部門要對(duì)幼兒教師參加研修、培訓(xùn)做出明確規(guī)定，為其專業(yè)成長提供剛性保障。建立公辦私立幼兒教師全員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，提高培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。擴(kuò)大實(shí)施幼兒園教師國培計(jì)劃，特別是加大面向私立幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。對(duì)非在編教師的培訓(xùn)要堅(jiān)持師德和業(yè)務(wù)并重的原則，采取有針對(duì)性的措施不斷完善在職培訓(xùn)體系?？傊瑢W(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，發(fā)展學(xué)前教育是政府義不容辭的責(zé)任。我們必須本著為民眾、為社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視學(xué)前教育，加大對(duì)私立幼兒園的扶持與管理，提高私立幼兒園教師地位和待遇，以穩(wěn)定私立幼兒園幼兒教師隊(duì)伍，共同推進(jìn)我們學(xué)前教育向高質(zhì)量發(fā)展。