余小濤

(西安科技大學(xué)，陜西 西安 710054)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，為了緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，黨中央、國(guó)務(wù)院從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略部署適時(shí)推進(jìn)，開(kāi)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，可以激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。高校大學(xué)生是就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主力軍之一，如何培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，對(duì)高校提出了更高的要求，高校人才培養(yǎng)‘任重而道遠(yuǎn)。高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，不僅可以深化高等教育教學(xué)改革，而且可以有效地培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)，大力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才能夠有效地推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)，對(duì)于高校大學(xué)生人才培養(yǎng)意義重大。

一、我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)作用明顯，國(guó)家為了鼓勵(lì)大學(xué)生有效開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提出了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，我國(guó)政府在財(cái)政、金融、稅收、收費(fèi)、場(chǎng)地等政策方面給予支持[1]。黨的十八大以來(lái)，全面推進(jìn)和實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策[2]。

(一)2014年召開(kāi)夏季達(dá)沃斯論壇，李克強(qiáng)總理在開(kāi)幕式上首次提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。

(二)2014年提出實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，實(shí)施期為：2014-2017年。

(三)2015年為了支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國(guó)家層面共發(fā)布了24份文件[3]，并且李克強(qiáng)總理在講話中多次強(qiáng)調(diào)“大眾創(chuàng)新，萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”。2015年發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》，搭建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與社會(huì)投資對(duì)接平臺(tái)。

(四)2017年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2017年《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》。

(五)從2015年開(kāi)始舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，主要為了深化高等教育綜合改革，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)造力，培養(yǎng)造就“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”生力軍[3]。

(六)我國(guó)部分省區(qū)也通過(guò)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)大學(xué)生靈活就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)面臨的問(wèn)題

(一)高校缺乏明顯的引導(dǎo)、支持作用

高校在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中非常重要，具有紐帶作用，將學(xué)生、政府與企業(yè)三者緊密地聯(lián)系在一起[4]。高校在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)前期階段的引導(dǎo)教育，后期的技術(shù)支持、平臺(tái)提供和政策扶持等方面，發(fā)揮著重要作用。但是，中國(guó)高校在這方面師資力量和課程建設(shè)不完善，還存在以下問(wèn)題有待進(jìn)一步解決和完善：理論課程太多，未能有效理論聯(lián)系實(shí)際；課程設(shè)置缺乏系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性[5]；實(shí)踐平臺(tái)并與課程銜接較弱；課時(shí)工作量不夠理想，教師指導(dǎo)參與積極性不高[6]。

(二)沒(méi)有較強(qiáng)的政策針對(duì)性

大學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策最為關(guān)心的是：資金方面的政策。但是目前，我國(guó)只能為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)貸款，國(guó)家創(chuàng)業(yè)教育基金還尚未設(shè)立，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)用于創(chuàng)業(yè)的扶持基金，這是目前大學(xué)生所面臨的一個(gè)重要困難。

(三)融資困難，融資方式單一

目前，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)尤為突出的問(wèn)題是資金不足。有些大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目很好，但是缺乏資金，某些領(lǐng)域更是需要大量資金，而大學(xué)生作為創(chuàng)業(yè)初期，資金明顯不足。目前一般的融資方式有：自籌、借貸、風(fēng)險(xiǎn)投資。但這三種融資方式仍存在問(wèn)題：自籌資金數(shù)額有限，難于滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)資金；由于資信不足，貸款不易，不能滿(mǎn)足創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)期投資需要；風(fēng)險(xiǎn)投資的市場(chǎng)還不成熟[7]。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源困難。

(四)缺乏充足的心理準(zhǔn)備

目前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心理準(zhǔn)備不足。部分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生要承受來(lái)自家庭和社會(huì)的雙重壓力。受“瞻前顧后，患得患失”等保守觀念的影響，使得當(dāng)代大學(xué)生普遍缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)[7]。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期，承受壓力巨大，缺乏挫折承受能力。

(五)缺乏企業(yè)支持

在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐階段，由于大學(xué)生缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，愿意為大學(xué)生提供實(shí)踐和積累經(jīng)驗(yàn)平臺(tái)的企業(yè)很少；在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的落實(shí)階段，愿意將太多的精力投到新興的小企業(yè)上以及提供資金支持的企業(yè)也很少[8]，大學(xué)生中有很多較好的創(chuàng)業(yè)想法難以落實(shí)。

三、高校推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

(一)積極引導(dǎo)和支持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

高?？杉訌?qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極引導(dǎo)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一方面，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)校園文化活動(dòng)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造良好氛圍；另一方面，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳途徑，合理利用好校廣播、微信平臺(tái)等校園新媒體，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)學(xué)生典型宣傳，樹(shù)

立榜樣的力量；第三，開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座與報(bào)告，邀請(qǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者成功典型，走進(jìn)學(xué)校分享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；另外，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)；要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用。

(二)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅要靠學(xué)生自身意識(shí)的提升，還需要建設(shè)一支高素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師隊(duì)伍給予指導(dǎo)。要強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，要建立專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍，將老師項(xiàng)目與學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)優(yōu)秀輔導(dǎo)員參加國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。高校應(yīng)當(dāng)遴選優(yōu)秀輔導(dǎo)員和相關(guān)骨干教師外出參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)修，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和思維，鼓勵(lì)教師走出去，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和研究，積極探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，為提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平奠定基礎(chǔ)[9]。

(三)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程平臺(tái)

高校應(yīng)設(shè)立與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)相關(guān)的課程，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定理論基礎(chǔ)。專(zhuān)業(yè)教育與文化素質(zhì)教育是高校的主要課程設(shè)置，要在不同的課程體系中加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，創(chuàng)建立體化課程，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課納入學(xué)分管理。開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂，全體學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)、實(shí)踐案例及方法，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，針對(duì)專(zhuān)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新能力實(shí)踐鍛煉。

(四)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

高校應(yīng)積極為學(xué)生創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院，積極組織學(xué)生參加“挑戰(zhàn)杯”、“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)青春”、“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類(lèi)競(jìng)賽，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，政策上扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，將學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐納入到學(xué)生第二課堂考核中。

(五)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐中，不同專(zhuān)業(yè)背景的同學(xué)要參與項(xiàng)目，不同年級(jí)的學(xué)生也參與到其中，取長(zhǎng)補(bǔ)短，既能培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理念，也能鍛煉學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神。鼓勵(lì)學(xué)生參與到專(zhuān)任教師項(xiàng)目中，利用科研項(xiàng)目開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這樣一方面學(xué)生可以幫助教師完成科研項(xiàng)目，另一方面學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中得到教師們的指導(dǎo)，有經(jīng)費(fèi)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)。

培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和實(shí)踐能力，需要政府政策支持，企業(yè)投資、學(xué)校指導(dǎo)和搭建平臺(tái)，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力支持，共同努力培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。