袁靜靜 顏開

摘要：隨著國家教育科研投入的增加、高校對外產(chǎn)學研合作的廣泛開展，高校各項經(jīng)費往來與日俱增，財務核算工作量急劇上升，客觀上存在著審核流程繁瑣，工作效率低下;一人身兼數(shù)職，服務質(zhì)量下降;個人發(fā)展空間小，工作積極性受挫等問題，嚴重影響財務核算科室的高效運作。針對上述問題，本文以N高校為例，從崗位設(shè)置、單據(jù)投遞模式、職責劃分、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面提出對策建議：一是全面取消預審窗口，設(shè)立“廳長”專崗;二是合理劃分崗位職責，專人專崗;三是逐步形成配套激勵機制，形成團隊凝聚力，助力高?！半p一流”建設(shè)。

Abstract： With the increase of national education scientific research investment， the extensive development of Industry-University-Research Collaboration， there exist such problems as tedious audit process， low work efficiency， one person holding several posts， declining service quality， limited personal development space， and frustrated work enthusiasm.etc，which seriously affect the efficient operation of the financial accounting department. Accordingly， taking N university as an example， this paper proposes countermeasures and suggestions from the aspects of post setting， document delivery mode， responsibility division， system construction and talent cultivation： The first is to completely eliminate the pre-examination window and set up a special post for "director"; the second is to reasonably divide the duties of the post and assign special personnel to the post; the third is to gradually form a supporting incentive mechanism and form team cohesion to facilitate the construction of "double first-class" in colleges and universities.

關(guān)鍵詞：高校財務;核算工作;問題管窺;對策建議

Key words： university finance;accounting work;current situation analysis;countermeasures

中圖分類號：F275.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2018）34-0050-02

0? 引言

近年，隨著我國“雙一流”建設(shè)的全面加速推進，國家在教育科研上的財政投入不斷增加、高校的產(chǎn)學研合作廣泛開展，由此帶來高校各項經(jīng)費往來與日俱增，財務核算工作量急劇上升，但由于人事編制的限制，財務人員難以配備到位，造成了常年人手不足、工作量超負荷，財務前臺人員疲憊不堪，工作積極性不高，服務質(zhì)量下降，師生科研經(jīng)費報銷難，到賬慢等現(xiàn)象。如何扭轉(zhuǎn)這種“亞健康”的工作狀態(tài)，打造一支陽光、進取、充滿活力的財務隊伍，將提升“工作效率與服務質(zhì)量”理念落到實處，有效保障高?！半p一流”建設(shè)已經(jīng)成為擺在高校財務工作者面前極為重要的研究問題。

1? N高校財務核算工作的問題概覽

1.1 審核流程繁瑣，工作效率低下? 為解決師生排隊報賬等待時間過長，N高校推行了網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)，報銷人可以自行在網(wǎng)上填報好財務預約單并打印簽批好后交至財務報銷大廳，其促進了師生對常規(guī)業(yè)務報銷制度的了解，減少了單據(jù)現(xiàn)場錄入的時間，從而在一定程度上縮短了排隊等候時間。

但目前N高校的所有預約單，首先需要接受財務大廳1名預審員的現(xiàn)場預審核，內(nèi)容包括：原始憑證是否合法合規(guī)，預約單的填報金額是否正確，負責人或領(lǐng)導審批是否完備，相應業(yè)務的附件表格是否齊全等等。而這名預審員全天大約要審核300-500份單據(jù)，預審隊伍常常擠滿大廳，工作強度之大即便是業(yè)務能手也難以招架，高強度的工作必然造成單據(jù)預審不夠細致，制單員入賬時預約單退改率居高不下的現(xiàn)象。第二個環(huán)節(jié)是審核制單，預審員將接收下來的預約單分配至各個制單員手中，制單員需要逐筆對預約報銷單進行再一次的審核，審核內(nèi)容除了預審時的各項內(nèi)容外，還需要對所有原始票據(jù)的金額進行核對加總，核對無誤后才能將預約單轉(zhuǎn)換生成正式的記賬憑證，并對照分錄中的科目、摘要等要素進行合理的調(diào)整。第三個環(huán)節(jié)是復核，復核員對每份記賬憑證分錄的書寫是否符合財務邏輯，行文摘要是否簡明合理，項目科目的運用是否得當，輔助對原始憑證進行復查。第四個環(huán)節(jié)是：出納對復核無誤的記賬憑證進行逐筆支付?？v觀預約報銷四大環(huán)節(jié)：一份網(wǎng)約報銷單需經(jīng)過預審、審核制單、復核三次把關(guān)，筆者認為其中第一、第二環(huán)節(jié)存在著重復勞動以及因此造成的人力資源浪費與效率低下。

1.2 一人身兼數(shù)職，服務質(zhì)量下降? 審核制單崗在完成每日分配的預約單、內(nèi)部賬務的同時，還需要接受現(xiàn)場以及電話的業(yè)務咨詢，而在每日預約單審核工作本已經(jīng)超負荷的情況下，常常是誰手上有空閑才會接聽咨詢電話，這就造成了：N高校財務大廳電話鈴聲永遠不絕于耳但無人接聽電話，服務質(zhì)量下降;工作環(huán)境嘈雜、工作思路容易被打斷，工作效率低下;咨詢電話解答不專業(yè)后期報銷單據(jù)退改率上升等現(xiàn)象。復核崗位除了要承擔對記賬憑證的復核，還兼做各項經(jīng)費到款的確認與認領(lǐng)，稅費的定期統(tǒng)計分配，預借票據(jù)的整理，定期對往來款的催繳，老師課題經(jīng)費預決算數(shù)據(jù)的審核，課題中期檢查及結(jié)題審計的財務數(shù)據(jù)審核，學校工會會計等工作。此外，還經(jīng)常接受領(lǐng)導臨時交辦的各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。這些兼任工作占用了復核人員大量的時間和精力，降低了單據(jù)復核速度。

目前N高校各項經(jīng)費迅猛增長，而財務核算科室人員相對不足，這種身兼數(shù)職、長期加班加點超負荷運轉(zhuǎn)已成為該部門的工作常態(tài)。其后果一定是財務核算人員身心俱憊，服務質(zhì)量下降。

1.3 個人發(fā)展空間小，工作積極性受挫? 財務核算部門各個崗位專業(yè)性強，不便與其他院系行政部門間進行大輪崗，目前財務人員的職業(yè)發(fā)展除了職稱晉升外，職務上升空間很小。職稱途徑方面，由于高級職稱評聘是考評結(jié)合方式，通過了嚴格的考試之后，在本單位內(nèi)部往往還要受到一定職稱比例的名額限制，才能進行外審的參評，困難重重。對于自身職業(yè)前途的迷茫，造成了財務核算人員工作積極性嚴重受挫。

2? 提升N高校財務核算工作效率與積極性的對策

2.1 全面取消預審窗口，設(shè)立“廳長”專崗? 設(shè)立預審窗口的本意是現(xiàn)場解答財務報銷相關(guān)疑問，降低報銷單據(jù)的退改率，提升報銷人與財務審核人員工作效率。但是目前僅一個預審窗口遠遠不能滿足實際需求，常常出現(xiàn)將報銷人積壓在預審窗口，而且審核員錄入單據(jù)時仍需要對預審單據(jù)再次核對，工作效率極低。筆者認為應將報銷人預約單由網(wǎng)上預約系統(tǒng)隨機生成的窗口號投遞到指定的制單窗口，并按預約先后順序生成相應的現(xiàn)場報銷時間段，由各窗口審核員完成預審和審核。這樣就可以有效分流排隊等待人員，同時也避免了單據(jù)重復審核。

設(shè)置財務報銷大廳“廳長”專業(yè)崗位，負責接受現(xiàn)場和電話的業(yè)務咨詢，對較為復雜的業(yè)務做預審以及現(xiàn)場業(yè)務的分類疏導等工作?！皬d長”一職應選派具有多年工作經(jīng)驗，熟悉財務報銷規(guī)章制度，溝通協(xié)調(diào)能力良好的財務人，最好是具有一定職務的財務人員擔任為宜，這樣在對外溝通上更具有權(quán)威性和說服力。

2.2 合理劃分崗位職責，專人專崗? 按照業(yè)務的歸口管理重新劃分業(yè)務歸屬，如學生學雜費的入賬交由收費科統(tǒng)一完成，工資酬金業(yè)務的入賬由綜合科統(tǒng)一完成，專項經(jīng)費和課題經(jīng)費的到款認領(lǐng)立項、預算制定、中期檢查、決算審核工作交由預算計劃科統(tǒng)一完成，將這些業(yè)務合理的剝離出核算科，這樣前臺財務核算人員就可以集中精力處理報銷工作，確保報銷人可以盡快的收到報銷款，提高核算大廳的辦事效率，提升全校師生的滿意度。

2.3 逐步形成配套激勵機制，形成團隊凝聚力? ①開發(fā)科學的業(yè)務量統(tǒng)計系統(tǒng)，統(tǒng)計制單員和審核員日常處理單據(jù)的類型、金額、數(shù)量等指標，相對客觀的把握核算科工作人員的工作狀態(tài)。②開發(fā)服務滿意度測評系統(tǒng)，報銷人可以對核算科人員的每一次報銷服務進行無記名的打分，并提出合理意見與建議。③施行部門內(nèi)輪崗，鼓勵參加校內(nèi)外業(yè)務培訓與技能比賽。如法律、財稅、計算機應用水平、外語應用水平等諸多方面。這樣可以使核算科人員不僅熟悉財務大廳各項業(yè)務，還能勝任其他財務科室的工作，切實感受到不同崗位工作的不易。同時解決長期以來財務人員知識結(jié)構(gòu)的老化和單一性，全面提升財務人員的業(yè)務技能，提高綜合服務能力。綜上所述，學校應有意識的從中選拔出一批業(yè)務骨干，在績效獎勵、職務晉升、職稱評聘方面給予政策的傾斜，形成科學合理的獎懲機制，激發(fā)工作人員積極性，提升團隊凝聚力。

3? 結(jié)語

本文對N高校核算科工作現(xiàn)狀進行了全面分析;重點梳理了在現(xiàn)有報銷流程、科室崗位設(shè)置、個人職業(yè)發(fā)展等方面存在的問題;有針對性地從業(yè)務管理、業(yè)務劃分、人才隊伍建設(shè)等方面提出了對策建議，力圖打造一支業(yè)務精、服務好、砥礪奮進的核算隊伍，助力 “雙一流”高校建設(shè)。

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