劉紅華+田曉霞

摘要：本文采用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法和實(shí)地考察法等圍繞服務(wù)地方的目標(biāo)構(gòu)建出校地合作公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)思路與方案，提出構(gòu)建一個(gè)中心，兩個(gè)基地和三個(gè)平臺(tái)的實(shí)踐教學(xué)體系，提升學(xué)生綜合實(shí)踐能力。

關(guān)鍵詞：校地合作；人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格；實(shí)踐教學(xué)

0引言

隨著高等教育的國際化快速發(fā)展，校地合作，服務(wù)地方已經(jīng)成為當(dāng)前高校辦學(xué)的一個(gè)特色發(fā)展趨勢。截止到2012年，我國新建本科學(xué)校共有646所，超過普通本科高校總數(shù)50%，2012年培養(yǎng)的本科畢業(yè)生占全國非“985”、“211”普通高校的45%，已經(jīng)成為本科人才培養(yǎng)的重要力量。推動(dòng)這類高校向應(yīng)用型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型，將優(yōu)化我國高等教育結(jié)構(gòu)，完善我國職業(yè)教育發(fā)展，推動(dòng)高校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

1998年教育批準(zhǔn)普通高校開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)，全國共有500多所高校開設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)。其中，開辦本專業(yè)的高校大多數(shù)屬于地方高校。但目前，我國現(xiàn)行高等體育教育，研究型大學(xué)和高職院校的人才培養(yǎng)定位明確，而地方高校處于兩者中間，定位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致很難培養(yǎng)“適銷對(duì)路”的人才。為此，地方高校需要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)需求準(zhǔn)確定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。

1校地合作。服務(wù)地方的基本內(nèi)涵與意義

校地合作是指在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化等方面高等體育院校與所在區(qū)域的政府和企事業(yè)開展全面合作的一種辦學(xué)模式。高校為地方政府和企事業(yè)單位提供人才、信息、知識(shí)、技術(shù)，旨在促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

校地合作，一方面服務(wù)于地方大眾化發(fā)展的需求，另一方面適應(yīng)高等教育發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。沈陽體育學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)創(chuàng)建于2004年，已經(jīng)有8屆畢業(yè)生，從今年本專業(yè)畢業(yè)生來看，畢業(yè)人數(shù)36，而留在本省的人數(shù)很少，可見，該校公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生服務(wù)于地方的人數(shù)極為有限。為此，該校公共事業(yè)管理專業(yè)不斷調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)方案，致力于為服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2沈陽體育學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格要求

自2004年該校成立公共事業(yè)管理專業(yè)以來，本專業(yè)教師不斷對(duì)開設(shè)本專業(yè)的國內(nèi)外高校進(jìn)行深入訪談和調(diào)研，并先后走訪了沈陽艾森健身俱樂部、沈陽窗外戶外體育用品、彩霞社區(qū)、迪卡儂體育用品超市、沈陽奧體中心、沈陽志愿者愛心服務(wù)站等10多所用人單位，了解用人單位需求，不斷地修訂和調(diào)整本專業(yè)人才培養(yǎng)方案，以培養(yǎng)用人單人所需求的人才?？梢?，通過多年的努力，該專業(yè)形成自身辦學(xué)優(yōu)勢，在2014年遼寧省本科公共事業(yè)管理專業(yè)評(píng)估中獲得第4名。但由于專業(yè)畢業(yè)生地方服務(wù)的學(xué)生數(shù)量不足的問題，該專業(yè)進(jìn)一步調(diào)整人才培養(yǎng)方案，深入開展與地方政府和企事業(yè)單位的合作，加大學(xué)生服務(wù)于地方的人員數(shù)量與質(zhì)量。

2016年該校公共事業(yè)管理專業(yè)再次進(jìn)行人才培養(yǎng)方案的修訂和調(diào)整，本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為：培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，系統(tǒng)掌握公共管理的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能，具有較強(qiáng)的專業(yè)技能和實(shí)踐能力，能夠在體育等公共事業(yè)管理領(lǐng)域從事策劃、組織、運(yùn)營等相關(guān)工作的應(yīng)用型人才。根據(jù)本專業(yè)人才培養(yǎng)定位，提煉出該專業(yè)五個(gè)能力目標(biāo)為：公共管理理論認(rèn)知能力、公共組織協(xié)調(diào)能力、公共政策解讀能力、公共行政能力和公共體育運(yùn)營管理能力。這些能力可以概括為社會(huì)服務(wù)能力、社會(huì)組織管理能力、公共體育運(yùn)營管理能力。

3圍繞服務(wù)地方構(gòu)建校地合作公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)

沈陽體育學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)將與政府、企事業(yè)單位協(xié)商，共同合作，立足為遼寧地方服務(wù)。構(gòu)建一個(gè)中心，兩個(gè)基地和三個(gè)平臺(tái)的實(shí)踐教學(xué)體系。一個(gè)中心是指擬將構(gòu)建沈陽體育學(xué)院社會(huì)工作服務(wù)站，專門為社會(huì)大眾提供線上線下體育咨詢服務(wù)。兩個(gè)基地是指本專業(yè)與沈陽市志愿服務(wù)站和沈陽獅慈社區(qū)建立實(shí)習(xí)基地。三個(gè)平臺(tái)是指構(gòu)建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，即實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)，實(shí)習(xí)、見習(xí)平臺(tái)和素質(zhì)拓展平臺(tái)。

3.1校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)教學(xué)類平臺(tái)

3.1.1校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué)平臺(tái)主要是利用本專業(yè)實(shí)驗(yàn)室開展綜合實(shí)訓(xùn)教學(xué)。校外實(shí)訓(xùn)平臺(tái)主要是帶學(xué)生到校外開展的項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)，如針對(duì)沈陽社區(qū)進(jìn)行實(shí)地參考、考察，并聘請(qǐng)社區(qū)人員進(jìn)行講座。校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)包括組織流程決策實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)之星實(shí)訓(xùn)、基礎(chǔ)能力及業(yè)務(wù)素養(yǎng)實(shí)訓(xùn)和人力資源管理實(shí)訓(xùn)。

組織流程決策實(shí)訓(xùn)。2009級(jí)-2012級(jí)，采用在實(shí)驗(yàn)室以模擬一般性企業(yè)（工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)或體育場館、體育俱樂部、體育賽事運(yùn)營組織）為對(duì)象，以流程決策沙盤運(yùn)營的理論為基礎(chǔ)，以《組織流程決策》課程為載體，以流程決策沙盤模擬運(yùn)營演練和模擬對(duì)抗演練為手段，以流程決策沙盤模擬運(yùn)營的分析與診斷為內(nèi)容開展專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)。該實(shí)訓(xùn)通過團(tuán)隊(duì)合作、戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算、組織流程決策等一系列活動(dòng)，使同學(xué)們掌握一般性企業(yè)（包括場館、俱樂部、賽事等）外部運(yùn)營環(huán)境和內(nèi)部運(yùn)營情況，整合管理學(xué)、公共事業(yè)管理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、廣告學(xué)、市場調(diào)查與分析、管理信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理等多門課程知識(shí)，鍛煉學(xué)生決策與管理流程的綜合分析能力。實(shí)訓(xùn)教師經(jīng)過了系統(tǒng)的課程、軟件、沙盤培訓(xùn)，并重新進(jìn)行了組合，采用主輔課教師形式，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)。在實(shí)訓(xùn)組織上采取了講授和動(dòng)手操作相結(jié)合、現(xiàn)代多媒體教育技術(shù)和實(shí)物沙盤輔助教學(xué)工具相結(jié)合，通過教師啟發(fā)式、團(tuán)隊(duì)討論式、任務(wù)分工式、小組競爭式等課堂教學(xué)方法和實(shí)驗(yàn)?zāi)M方式，引導(dǎo)學(xué)生思考所學(xué)理論，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、設(shè)計(jì)流程、實(shí)現(xiàn)盈利的能力。本學(xué)期該綜合實(shí)訓(xùn)經(jīng)過考核實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的教學(xué)目的和任務(wù)，提高了學(xué)生將理論應(yīng)用到實(shí)踐中的能力。

創(chuàng)業(yè)之星實(shí)訓(xùn)。2009-2014級(jí)公共事業(yè)管理專業(yè)，以實(shí)驗(yàn)室為依托，以創(chuàng)業(yè)之星軟件為平臺(tái)，以《創(chuàng)業(yè)管理模擬實(shí)訓(xùn)》為載體，以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)建公司、市場和商機(jī)、企業(yè)初創(chuàng)期管理、創(chuàng)業(yè)企業(yè)激勵(lì)、創(chuàng)新與企業(yè)成長為內(nèi)容，以網(wǎng)絡(luò)實(shí)戰(zhàn)模擬為手段實(shí)施綜合實(shí)訓(xùn)。專業(yè)實(shí)訓(xùn)教師通過讓學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)流程、策劃創(chuàng)業(yè)方案、撰寫創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書來了解創(chuàng)業(yè)家、了解創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理、在實(shí)訓(xùn)中深度領(lǐng)悟創(chuàng)造學(xué)與創(chuàng)意學(xué)等深刻內(nèi)涵。創(chuàng)業(yè)管理實(shí)訓(xùn)教師經(jīng)過教研室的篩選進(jìn)行了重新整合，采用主輔課教師形式，在知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)。并在實(shí)訓(xùn)過程中引導(dǎo)學(xué)生思考所學(xué)理論，培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。本學(xué)期該專業(yè)實(shí)訓(xùn)經(jīng)過考核不僅實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，而且使學(xué)生具有了解決創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中具體問題的能力。endprint

基礎(chǔ)能力及業(yè)務(wù)素養(yǎng)實(shí)訓(xùn)。2009-2011級(jí)開展了基礎(chǔ)能力及業(yè)務(wù)素養(yǎng)實(shí)訓(xùn)。該實(shí)訓(xùn)以實(shí)驗(yàn)室為依托，整合了辦公設(shè)備和軟件使用與操作、創(chuàng)新思維能力訓(xùn)練、求職面試等綜合內(nèi)容，采用情景模擬、目標(biāo)任務(wù)、頭腦風(fēng)暴、設(shè)施操作等方法開展綜合實(shí)訓(xùn)。通過辦公設(shè)備和軟件使用與操作實(shí)訓(xùn)，學(xué)生們了解了辦公設(shè)備基本功能并能夠熟練使用，了解辦公自動(dòng)化相關(guān)軟件的用途并能熟練操作，并能進(jìn)行簡單的安裝和維修，為將來的工作和研究打下基礎(chǔ)。通過創(chuàng)新思維能力過程的訓(xùn)練，提高了學(xué)生勇于創(chuàng)新的意識(shí)和綜合創(chuàng)新的能力，開發(fā)了學(xué)生發(fā)散性思維，增強(qiáng)了學(xué)生創(chuàng)新性思考的意識(shí)。通過求職面試過程的培訓(xùn)，調(diào)整好了學(xué)生的就業(yè)心態(tài)，培養(yǎng)了學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃能力，會(huì)撰寫簡歷、職業(yè)生涯規(guī)劃書和收集求職資料，熟悉和掌握求職面試的流程和面試技巧，通過相關(guān)職場禮儀的培訓(xùn)，全面提升了學(xué)生進(jìn)入職場的規(guī)劃能力。今年沒有開展本模塊，主要是由于當(dāng)前本科生已經(jīng)基本具備了該模塊培訓(xùn)的能力要求。

人力資源管理實(shí)訓(xùn)。2009-2010級(jí)公共事業(yè)管理專業(yè)，是以實(shí)驗(yàn)室為依托，以人力資源沙盤和人力資源管理軟件為平臺(tái)，以《人力資源管理實(shí)訓(xùn)》為載體，主要分析人力資源規(guī)劃、人員招聘、培訓(xùn)、薪酬管理以及成本運(yùn)算等內(nèi)容，使學(xué)生了解人力資源管理的基本概念和基本原理，掌握人力資源的規(guī)劃、工作崗位分析、人員素質(zhì)測評(píng)、員工招募與培訓(xùn)、績效考評(píng)與組織激勵(lì)以及薪酬管理等人力資源管理實(shí)踐的一般程序和辦法，掌握撰寫職務(wù)說明書、培訓(xùn)方案、績效指標(biāo)設(shè)計(jì)、薪酬管理方案等，培養(yǎng)學(xué)生組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、統(tǒng)籌分析能力、文字與語言表達(dá)能力。人力資源管理實(shí)訓(xùn)是將學(xué)生分組，以5-6人分為一組，通過小組討論、小組展示、人力資源管理經(jīng)驗(yàn)分享等培訓(xùn)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、決策能力、溝通能力和演講能力。

3.1.2校外實(shí)訓(xùn)平臺(tái)

校外實(shí)訓(xùn)平臺(tái)主要是帶學(xué)生到校外開展的項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)，如針對(duì)沈陽社區(qū)進(jìn)行實(shí)地參考、考察，并聘請(qǐng)社區(qū)人員進(jìn)行講座。

公共事業(yè)管理專業(yè)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)主要是針對(duì)具體單位進(jìn)行考察和調(diào)研，并最終形成市場調(diào)研報(bào)告，旨在培訓(xùn)學(xué)生的實(shí)踐操作能力、分析問題和解決問題的能力。就具體單位來說，每年我們專業(yè)將根據(jù)專業(yè)發(fā)展的需要以及市場需求情況靈活調(diào)整具體考察調(diào)研單位。

公共事業(yè)管理專業(yè)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)主要由集中實(shí)訓(xùn)單位參觀考察和學(xué)習(xí)、分散市場調(diào)研、撰寫調(diào)研報(bào)告和開展市場調(diào)研報(bào)告會(huì)四個(gè)部分組成。本次針對(duì)2012級(jí)、2013級(jí)和2014級(jí)公共事業(yè)管理專業(yè)開展了社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施情況的參觀、考察和學(xué)習(xí)，并將2012級(jí)學(xué)生分成6組分別下放到沈陽市9大區(qū)（蘇家屯區(qū)、鐵西區(qū)、渾南新區(qū)、和平區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)、沈北新區(qū)和于洪區(qū)）開展社區(qū)管理委員會(huì)及社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施考察和調(diào)研，共發(fā)放1800份問卷，各組分別形式l萬字的調(diào)研報(bào)告，并由教研室老師組成專家組進(jìn)行答辯。通過此次項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)解決實(shí)踐問題，對(duì)公共事業(yè)管理職業(yè)能力有個(gè)深度了解和認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生專業(yè)技能與綜合素質(zhì)的系統(tǒng)培養(yǎng)。

3.2校內(nèi)外實(shí)習(xí)、見習(xí)平臺(tái)

該平臺(tái)主要是與沈陽體育學(xué)院場館中心、沈陽志愿者服務(wù)中心、沈陽獅慈社區(qū)、沈陽艾森健身俱樂部、迪卡儂體育用品超市、沈陽中羽公司、沈陽白青賽滑雪場等企事業(yè)單位建立合作關(guān)系，為學(xué)生提供校內(nèi)外實(shí)習(xí)，見習(xí)平臺(tái)，使學(xué)生了解和掌握企事業(yè)單位管理與運(yùn)作流程。

3.3校內(nèi)素質(zhì)拓展平臺(tái)

該平臺(tái)主要是由學(xué)生社團(tuán)、學(xué)工部建立和組織管理，主要開設(shè)各類體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、校園記者等。這個(gè)平臺(tái)主要是承擔(dān)各種公益性體育服務(wù)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生組織、協(xié)調(diào)和管理能力。

4保障措施

4.1政府和學(xué)校以及所在部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并給予一定的支持政策

開展專業(yè)人才培養(yǎng)需要政府、學(xué)校和部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，特別是公共事業(yè)管理專業(yè)需要與政府、事業(yè)單位開展緊密的合作，從基層教師進(jìn)行協(xié)商困難較大，需要管理部門出面協(xié)商洽談。為加強(qiáng)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位與高校廣泛合作，政府應(yīng)給予合作的企事業(yè)單位一定優(yōu)惠支持政策。

4.2加強(qiáng)和完善學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度

學(xué)生外出實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、見習(xí)將存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)，這也是困擾學(xué)生外出開展活動(dòng)的主要原因。為此，亟待學(xué)校出臺(tái)相關(guān)學(xué)生管理風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任制度，明確權(quán)責(zé)，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)教師帶生外出的積極性。

4.3明確崗位職責(zé)，簡化外出教師申報(bào)的工作流程

教師帶學(xué)生外出，不僅需要教師本人安排時(shí)間、安排車輛，還需要到所在部門、學(xué)校車隊(duì)和學(xué)校各管理部分簽字才能派車外出，這個(gè)工作流程環(huán)節(jié)較多，極大增加教師任務(wù)量。亟待簡化程序，可通過電子化辦公流程，或者由所在部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，減輕教師負(fù)擔(dān)，提高工作積極性。endprint