郭佳俊

[摘要]隨著我國(guó)的擴(kuò)招政策，我國(guó)大學(xué)生的數(shù)量逐年遞增，每年畢業(yè)生的數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的，社會(huì)需求出現(xiàn)了飽和狀態(tài)。很多用人單位都出現(xiàn)了“供過(guò)于求”的局面。大學(xué)生未來(lái)的就業(yè)趨勢(shì)何去何從，已經(jīng)不僅僅是大學(xué)生個(gè)人的問(wèn)題，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)亟待解決的焦點(diǎn)問(wèn)題。雖然，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難有著其自身的根本原因，但是也存在著一定的社會(huì)因素，所以解決好大學(xué)生的就業(yè)工作是一件關(guān)乎社會(huì)民生的頭等大事。文章將從大學(xué)生就業(yè)所存在的原因進(jìn)行深入剖析，以期找出能夠解決政府所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的管理職責(zé)。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)生就業(yè)；政府管理；就業(yè)機(jī)會(huì)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201801082

隨著我國(guó)的擴(kuò)招政策，我國(guó)大學(xué)生的數(shù)量逐年遞增，每年畢業(yè)生的數(shù)量呈井噴式增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的，社會(huì)需求出現(xiàn)了飽和狀態(tài)。很多用人單位都出現(xiàn)了“供過(guò)于求”的局面。大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻；另外，大學(xué)生的數(shù)量雖然呈上漲趨勢(shì)，但綜合素質(zhì)卻沒(méi)有得到提升，這就導(dǎo)致了中國(guó)市場(chǎng)上對(duì)普通職業(yè)需求的飽和和對(duì)高、精、尖端職業(yè)的極度缺乏。

1大學(xué)生就業(yè)難成因分析

11畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，供給與需求矛盾突出

雖然，大學(xué)生就業(yè)難有著其自身的根本原因，但是也存在著一定的社會(huì)因素，高校畢業(yè)生過(guò)多，社會(huì)需求飽和，出現(xiàn)了供給不平衡的局面。這不是一個(gè)個(gè)案，而是高等教育的快速發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不平衡所導(dǎo)致的。隨著高校的擴(kuò)招，生源質(zhì)量也逐年下降，出現(xiàn)了良莠不齊的現(xiàn)象，在光鮮亮麗的文憑背后，不再是一個(gè)個(gè)水平過(guò)硬的天之驕子，學(xué)生的生源水平也成為用人單位的瓶頸。一些單位高精尖崗位缺口過(guò)大，但是我們大部分的畢業(yè)生卻無(wú)法勝任這些核心崗位。

另外，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度不平衡。東部地區(qū)比較發(fā)達(dá)，就業(yè)環(huán)境相對(duì)比較優(yōu)厚，人才薪資待遇比較高，通常是大學(xué)畢業(yè)生爭(zhēng)先恐后前往的熱門(mén)地帶；而西部地區(qū)，卻是雖然存在大量的崗位，供過(guò)于求，但是由于薪資待遇低，不能吸引畢業(yè)生的眼球，所以很難尋覓到高精尖的人才。所以即使是虛位以待，也招募不到優(yōu)秀的畢業(yè)生。

12大學(xué)生自身原因

一方面，大學(xué)生就業(yè)觀念老化，通常喜歡求職于國(guó)有企業(yè)，事業(yè)單位。另外在區(qū)域選擇的時(shí)候，喜歡去一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一線城市。這樣都嚴(yán)重影響了大學(xué)生的就業(yè)期望值和擇業(yè)取向。

另一方面，當(dāng)今的大學(xué)畢業(yè)生自身綜合素質(zhì)不高，理論與實(shí)踐脫節(jié)，很難適應(yīng)用人單位的具體要求。一些大學(xué)生在學(xué)校里只習(xí)慣于應(yīng)試教育，只是被動(dòng)地接受老師所傳授的知識(shí)，填鴨式教學(xué)，而不能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)，缺乏獨(dú)立自主解決問(wèn)題的能力。另外，加之學(xué)生臨場(chǎng)反應(yīng)差，語(yǔ)言表達(dá)不強(qiáng)，錯(cuò)失了很多職場(chǎng)表現(xiàn)的機(jī)遇。大學(xué)生往往經(jīng)歷了四年的學(xué)習(xí)之后，對(duì)自己未來(lái)的就業(yè)目標(biāo)依然十分模糊，不知道該從事什么崗位適合自己，對(duì)未來(lái)無(wú)所適從。只是盲目地聽(tīng)從長(zhǎng)輩或朋友的建議選擇的崗位通常不是自己內(nèi)心所選，往往工作起來(lái)沒(méi)有興趣，喪失了熱情，工作往往收不到一個(gè)良好的成效，終導(dǎo)致失業(yè)。因此，擇業(yè)缺乏目的性也是導(dǎo)致成功率不高的重要因素。

13用人單位抬高就業(yè)門(mén)檻

找過(guò)工作的同學(xué)都知道，現(xiàn)在的用人單位在招聘的時(shí)候都明確要求畢業(yè)生必須有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)都不愿意浪費(fèi)時(shí)間去培養(yǎng)畢業(yè)生，而希望去招募一個(gè)成手。但是，這是與初入職場(chǎng)的畢業(yè)生相違背的。畢業(yè)生大多是一張白紙，無(wú)形當(dāng)中就阻礙了學(xué)生的就業(yè)范圍。另外，一些用人單位盲目提高就業(yè)門(mén)檻，明明是專(zhuān)科生就可以完成的工作卻必須要求是本科生；而需要本科生完成的工作，則需要碩士學(xué)位的學(xué)生。這些在無(wú)形當(dāng)中也都限制了畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)。

2政府部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的管理職責(zé)

21大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，盡可能地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)

211促進(jìn)二、三線城市的發(fā)展，提高就業(yè)總量

對(duì)于就業(yè)難的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該從根本上解決“僧多粥少”的尷尬局面。現(xiàn)在大學(xué)生普遍的就業(yè)心態(tài)都是向往北京、上海、深圳、廣州等一線城市，就業(yè)崗位早已超出負(fù)荷，政府多加調(diào)控也于事無(wú)補(bǔ)，不能從根本上解決就業(yè)窘境。我們政府職能部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)中西部相對(duì)貧困區(qū)域、二、三線城市的扶持力度，給予一定的優(yōu)惠政策去吸引人才，留住人才。政府應(yīng)該加大對(duì)于愿意支援中西部地區(qū)建設(shè)發(fā)展的大學(xué)生一定的支持條件，鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)。

所以我們說(shuō)，一方面，要以?xún)?yōu)厚的薪資條件去吸引優(yōu)秀的人才；另一方面也要給予一定的政策支持，吸引廣大外資以及東部投資商開(kāi)發(fā)中小城市，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，社會(huì)的需求面自然就打開(kāi)了，只有東西部的待遇差距縮小了，大學(xué)生才能夠拓寬就業(yè)渠道，才不會(huì)出現(xiàn)一線城市扎堆，三、四線城市無(wú)人問(wèn)津的尷尬境遇，才能從根本上解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題。

212加大對(duì)于中小企業(yè)的扶持力度

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放搞活，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)已經(jīng)成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。中小企業(yè)通?？梢愿酶斓剡m應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展變化，提供更多的就業(yè)崗位，而且有的中小企業(yè)剛剛起步，急需一些有激情、有活力、有干勁的新鮮力量，我們大學(xué)生恰恰是中小企業(yè)所需要的這部分中堅(jiān)力量。所以，政府應(yīng)該加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，將財(cái)政政策傾斜，對(duì)接受大學(xué)畢業(yè)生的中小企業(yè)政府提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、銀行貸款免息等；政府也可以設(shè)立大學(xué)生就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資助基金，為去中小企業(yè)的畢業(yè)生提供免費(fèi)的培訓(xùn)或進(jìn)修，與用人單位的崗位所匹配。

213促進(jìn)大學(xué)生基層就業(yè)

近幾年，為了解決大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，我國(guó)實(shí)施了西部志愿者計(jì)劃，并給予了一定的優(yōu)惠政策支持。但是由于受到地域、市場(chǎng)條件等因素的影響，西部所能提供的就業(yè)崗位十分有限，為此，應(yīng)拓寬大學(xué)生基層就業(yè)渠道，鼓勵(lì)學(xué)生參與到東部、東北部的建設(shè)之中。

政府應(yīng)該出臺(tái)一系列的政策，提高基層服務(wù)者的收入水平，保障基層服務(wù)人員的基本福利待遇，逐步縮小城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的差距。另外，政府應(yīng)該樹(shù)立一個(gè)正確的導(dǎo)向，加強(qiáng)基層就業(yè)者的權(quán)威性，以鼓勵(lì)更多的大學(xué)畢業(yè)生投身到中西部地區(qū)的建設(shè)之中。endprint

22制定完善的政策法規(guī)制度

我們政府職能部門(mén)要把完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制當(dāng)成頭等大事來(lái)抓。要完善法律、規(guī)章制度，把畢業(yè)生的工作納入一個(gè)系統(tǒng)化、規(guī)范化，法制化的軌道上來(lái)。首先，在全國(guó)范圍內(nèi)建立健全社會(huì)保障制度，做到全國(guó)無(wú)死角。只有一個(gè)健全的法治體制，才能促進(jìn)大學(xué)生在更大的范圍內(nèi)流動(dòng)就業(yè)。目前我國(guó)的社保制度嚴(yán)重不統(tǒng)一，一線城市最低社會(huì)保障金，比如上海市可以達(dá)到2300元每個(gè)月，而偏遠(yuǎn)地區(qū)如海南、新疆、寧夏的最低社會(huì)保障可能才幾百元，這巨大的差異也會(huì)限制人才流動(dòng)。其次，政府應(yīng)該與各部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立“低水平、廣覆蓋”的社會(huì)保障制度。逐步消除城鄉(xiāng)之間的社會(huì)保障差異。

另外，為了保證大學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)充分就業(yè)，消除就業(yè)信息不對(duì)稱(chēng)情況的發(fā)生，我們應(yīng)該加快就業(yè)咨詢(xún)和信息服務(wù)的信息庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，完善大學(xué)生就業(yè)信息體系建設(shè)。政府應(yīng)該建立“雙選周”“雙選月”等集中招聘形式，為畢業(yè)生提供一個(gè)信息完備的畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬就業(yè)的來(lái)源。

23制定與完善大學(xué)生就業(yè)法案

首先，政府應(yīng)制定出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益，為大學(xué)生安全就業(yè)保駕護(hù)航。其次，政府應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)歧視的懲罰力度，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中遇到的就業(yè)歧視現(xiàn)象，予以法律的制裁，并將反歧視條款真正地寫(xiě)入法條。最后，政府應(yīng)該制定專(zhuān)門(mén)的《大學(xué)生就業(yè)條例》，規(guī)范大學(xué)生的就業(yè)行為。

24加強(qiáng)對(duì)高等教育的宏觀調(diào)控

隨著擴(kuò)招政策，高校生源的數(shù)量激增。大學(xué)已經(jīng)不再是個(gè)“精英教育”的象牙塔了，各高校也不同層次地出現(xiàn)了良莠不齊的現(xiàn)象。學(xué)生的素質(zhì)是影響就業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)，我們?yōu)榱颂岣叽髮W(xué)生的能力，改善目前就業(yè)形勢(shì)，教育部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高等教育的監(jiān)督。

另外，高校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際的情況，酌情控制高校的招生計(jì)劃。另外根據(jù)市場(chǎng)需求的導(dǎo)向，合理配置專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案，力爭(zhēng)讓社會(huì)需求與專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，最大限度地實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)的匹配度，避免人才的浪費(fèi)。教育部門(mén)對(duì)本科院校定期進(jìn)行學(xué)校和專(zhuān)業(yè)評(píng)估，督促學(xué)校向著一個(gè)良好的態(tài)勢(shì)去發(fā)展。

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