李蓓

摘 要：本文從財政經(jīng)濟的良性循環(huán)方面出發(fā)，對財政和事業(yè)單位的經(jīng)濟管理方面進行了探討，并在其存在問題的基礎(chǔ)上，提出了一些改善措施，希望為我國財政經(jīng)濟的發(fā)展貢獻一份力量。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；經(jīng)濟管理；財政經(jīng)濟；良性循環(huán)

財政經(jīng)濟良性循環(huán)概述

首先，財政經(jīng)濟良性循環(huán)的定義為財政建設(shè)支出在財政總支出占比2/5時的經(jīng)濟情況。其次，可以用財政收入增加的速度表示良性循環(huán)，其認(rèn)定財政經(jīng)濟達到良性循環(huán)的標(biāo)準(zhǔn)為財政支出小于財政收入，二者保持平衡。最后，財政經(jīng)濟良性循環(huán)內(nèi)容也包括全國財政收入平均增長速度比財政收入增長速度小的情況。

事業(yè)單位經(jīng)濟管理和財政經(jīng)濟良性循環(huán)現(xiàn)狀分析

經(jīng)濟管理體制有待完善

要想貫徹落實經(jīng)濟管理體制，需要創(chuàng)新和改革制度。目前我國內(nèi)部經(jīng)濟管理體制急需完善，否則會嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟管理機構(gòu)工作的順利實施。而且，在改革體制的過程中會有很多結(jié)構(gòu)，如果各機構(gòu)的經(jīng)濟管理體制不健全，就會使協(xié)作關(guān)系產(chǎn)生不良影響，繼而產(chǎn)生內(nèi)部經(jīng)濟管理危機，無法體現(xiàn)經(jīng)濟管理的意義。

缺乏嚴(yán)格的經(jīng)濟管理行為

固定資產(chǎn)是經(jīng)濟管理行為采取管理手段的主要對象?，F(xiàn)階段相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)管理的意識，因為很多固定資產(chǎn)并沒有把其社會價值進行充分發(fā)揮，相關(guān)部門也沒有有效保護和利用固定資產(chǎn)，加之有關(guān)部門不夠重視在管理上分配固定資產(chǎn)，所以產(chǎn)生了嚴(yán)重的資源浪費現(xiàn)象，這對管理工作的建設(shè)和發(fā)展帶來了不利影響。

財政資金運作不和諧

一般情況下是由專業(yè)的財務(wù)人員負(fù)責(zé)事業(yè)單位的經(jīng)濟管理，但是大部分事業(yè)單位并沒有加強培養(yǎng)經(jīng)濟管理的專業(yè)人才，所以導(dǎo)致事業(yè)單位專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，不利于財政資金的運作。就我國目前現(xiàn)狀來看，中西部地區(qū)是我國財政資金運行不合理的主要地區(qū)，這些地區(qū)缺乏資金投入，無法進行經(jīng)濟建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展的難度大。另外，資金支出隨意性較大、預(yù)算約束不合理等是財政資金運作不和諧的主要表現(xiàn)，很多經(jīng)濟管理行為無法滿足相關(guān)要求，所以并沒有發(fā)揮出財政資金的價值和作用。

解決問題的具體措施

事業(yè)單位的經(jīng)濟管理相應(yīng)制度規(guī)范的具體完善措施

要想使經(jīng)濟得以良性循環(huán)，必須有一定的基本制度體系支撐。在對現(xiàn)有的經(jīng)濟制度體系進行完善和改革時，一定要根據(jù)事業(yè)單位的實際情況，結(jié)合現(xiàn)行財政經(jīng)濟政策實施改革，并且加大事業(yè)單位的內(nèi)部控制，設(shè)立專業(yè)的監(jiān)督機構(gòu)，從而使單位的績效考核真正實現(xiàn)其價值。同時，明確資金的收支，最大限度地利用經(jīng)濟管理制度和會計規(guī)范來優(yōu)化相關(guān)配置資源。我國財政部所下發(fā)的與事業(yè)單位有關(guān)的相關(guān)制度也對此有了明確的規(guī)定。所以，為了保障社會經(jīng)濟秩序，促進財政經(jīng)濟的良性循環(huán)，一定要對事業(yè)單位的經(jīng)濟管理制度與會計規(guī)范進行完善，并對事業(yè)單位具體的經(jīng)濟活動進行進一步的規(guī)范。從財政經(jīng)濟發(fā)展角度來說，對財政法規(guī)進行健全是維護正常市場經(jīng)濟分配秩序的重要手段，同時也是保障財政經(jīng)濟良性循環(huán)的有效途徑。

不斷優(yōu)化事業(yè)單位的財政職能

事業(yè)單位經(jīng)濟管理的目標(biāo)就是使財政經(jīng)濟能夠得以良性循環(huán)。因此，事業(yè)單位首先要培養(yǎng)財政人員的財務(wù)意識，不斷加強單位內(nèi)部的經(jīng)濟建設(shè)，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。在事業(yè)單位中，優(yōu)化財政職能是最基礎(chǔ)的經(jīng)濟管理工作，根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展情況進行改革，可以使市場經(jīng)濟的價值得到更好的發(fā)揮，從而達到不斷優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。在事業(yè)單位經(jīng)濟管理中，內(nèi)部控制工作的地位非常高，目前大多數(shù)事業(yè)單位的內(nèi)部財政支出已經(jīng)有了相關(guān)限標(biāo)，只有更加嚴(yán)格地控制財務(wù)支出，才能減少事業(yè)單位不當(dāng)?shù)呢斦С觯瑥亩鴮Ω鞣N財政補貼進行管理，使生產(chǎn)建設(shè)方面支出的利用率得以提高，進而促進稅費改革。通常情況下，事業(yè)單位在進行某項工作之前都要經(jīng)過詳細(xì)的預(yù)算計算，倘若預(yù)算比較精確有效，該項工作在正式進行的時候效率也會提高很多。

明確經(jīng)濟管理的目標(biāo)

在事業(yè)單位的財政經(jīng)濟管理過程中，最重要的就是經(jīng)濟管理目標(biāo)的確立，如果事業(yè)單位明確了此目標(biāo)，整個事業(yè)單位的財政經(jīng)濟管理過程也就有了驅(qū)動力。事業(yè)單位的目標(biāo)就是為了人民群眾服務(wù)，因此事業(yè)單位在具體進行服務(wù)的時候，應(yīng)當(dāng)盡力將工作重心放在公眾服務(wù)領(lǐng)域中，并且加強資金渠道的籌措方式。

當(dāng)事業(yè)單位的整體運營成本降低，國家在事業(yè)單位管理方面的財政壓力也會得到減輕。因此，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷加強財政經(jīng)濟方面的管理，為國家和人民做出更大的貢獻。同時，事業(yè)單位的財政經(jīng)濟管理如果十分完善，這對于事業(yè)單位本身的發(fā)展靈活性也會有著良性的影響。

結(jié)語

總的來說，我國事業(yè)單位為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境，必須要高度重視經(jīng)濟管理和財政經(jīng)濟良性循環(huán)工作。因此，事業(yè)單位在對自身財政經(jīng)濟進行管理的時候，應(yīng)當(dāng)從我國經(jīng)濟的實際情況出發(fā)，對各種經(jīng)濟制度進行完善，并且加大力度監(jiān)督與規(guī)范相關(guān)行業(yè)以及財政行政方面的相應(yīng)職能，促使各部門的目標(biāo)有所明確，使我國的財政經(jīng)濟得以良性循環(huán)，從而增加國民經(jīng)濟收入。

（作者單位：青海省人民防空辦公室）

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