孫 穎

吉林司法警官職業(yè)學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130062

在電子技術(shù)的影響下，傳統(tǒng)政務(wù)逐漸朝著電子政務(wù)的方向上轉(zhuǎn)變。電子政務(wù)還需要得到更進(jìn)一步的優(yōu)化，才能夠發(fā)生改變，對(duì)于電子政務(wù)而言，不僅要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，還要符合法律法規(guī)的要求，因此如何從行政法角度上進(jìn)一步完善電子政務(wù)建設(shè)，成為新媒體時(shí)代的需要國(guó)家重點(diǎn)思考的問(wèn)題。

一、國(guó)內(nèi)電子政務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀

二十一世紀(jì)初，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在國(guó)內(nèi)得到全面普及，電子設(shè)備在各行各業(yè)中都得到了廣泛的應(yīng)用，國(guó)家政務(wù)也不例外，現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化的程度不斷加深，中國(guó)的信息通訊技術(shù)雖然得到了全面的發(fā)展，但是和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，依然存在著較大的差距。雖然，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)著人民生活水平的提高，人們自主意識(shí)在不斷提高，但是大部分國(guó)家群眾依然缺少政治參與意識(shí)，政治文化薄弱，政府缺少同一性的決策系統(tǒng)，出現(xiàn)了決策不同意的情況，因此必須要全面發(fā)展完善電子政務(wù)建設(shè)，在這個(gè)的不斷完善解決國(guó)家電子政務(wù)的過(guò)程中，推動(dòng)國(guó)家整體得到全面的發(fā)展，真正成為為人民服務(wù)的政府。

二、完善國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)的對(duì)策

(一)完善電子政務(wù)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)

電子政務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)化的工程，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜，從行政法的角度而言，想要完善國(guó)家的電子政務(wù)建設(shè)，首先就要完善電子政務(wù)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在這個(gè)過(guò)程中，要考慮到電子政務(wù)的安全因素、保證信息在整個(gè)過(guò)程中的安全、真實(shí)，還要保證系統(tǒng)具有一定的反擊能力，要能夠在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中，及時(shí)的對(duì)黑客等威脅因素進(jìn)行預(yù)警，保護(hù)信息安全，并且在出現(xiàn)故障后，讓系統(tǒng)可以在第一時(shí)間恢復(fù)正常。比如，可以對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面的規(guī)劃，確定電子政務(wù)軟件的設(shè)計(jì)發(fā)展方向以及開(kāi)發(fā)后的使用范圍，合理利用電子信息技術(shù)，完善電子政務(wù)。

(二)創(chuàng)新電子政務(wù)的問(wèn)責(zé)機(jī)制

問(wèn)責(zé)制度在傳統(tǒng)政務(wù)工作中就發(fā)揮著十分重要的作用，但是在電子政務(wù)中問(wèn)責(zé)機(jī)制需要進(jìn)行改變[1]。比如，政府在處理一件事情的過(guò)程中，首先需要將這件事公開(kāi)，在電子政務(wù)的時(shí)代，可以將這件事情在政府官網(wǎng)上公布，并且通過(guò)相應(yīng)的電子信息渠道收集市民的意見(jiàn)，在收集總結(jié)了相應(yīng)的信息后，政府要給市民一個(gè)限定的期限，也就是說(shuō)，政府要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，對(duì)這件事進(jìn)行全面的處理。政府還要將處理的結(jié)果或者處理的決策在大眾媒體上公開(kāi)，收集市民的意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)結(jié)果或決策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保證決策的合理性。這個(gè)過(guò)程也就是問(wèn)責(zé)機(jī)制，保證政務(wù)處理公開(kāi)透明，做到對(duì)上負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要對(duì)下負(fù)責(zé)，只有如此才能夠保證電子政務(wù)工作得到真正的完善。

(三)加強(qiáng)電子政務(wù)的部門(mén)溝通

對(duì)于國(guó)家政務(wù)而言，必須要各部門(mén)之間相互配合，但是現(xiàn)階段，政府部門(mén)之間存在嚴(yán)重的攀比現(xiàn)象，部門(mén)之間的聯(lián)系性較差，缺少信任，形成信息孤島，在這樣的情況下，部門(mén)之間的信息無(wú)法共享，部門(mén)的工作質(zhì)量、工作效率也都會(huì)受到影響。而在行政法中要行政運(yùn)作程序較為復(fù)雜，需要的信息較多，因此必須要對(duì)其進(jìn)行全面的完善。比如，國(guó)家可以建立不同的數(shù)據(jù)中心，包括國(guó)民信息、土地信息、組織信息等，并且完善數(shù)據(jù)中心的內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，不同部門(mén)都可以進(jìn)入到這個(gè)公共數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中去，提高數(shù)據(jù)獲取效率，簡(jiǎn)化辦事流程，政府管理工作的水平也會(huì)得到直線提升。

(四)制定電子政務(wù)的法律法規(guī)

除了上述四點(diǎn)內(nèi)容以外，想要讓電子政務(wù)得到全面的發(fā)展和進(jìn)步，首先就要保證電子政務(wù)工作能夠安全、有效、真實(shí)的落實(shí)，因此制定相應(yīng)的法律法規(guī)，強(qiáng)化對(duì)電子政務(wù)工作的約束性，能夠保證電子政務(wù)工作得到切實(shí)的落實(shí)，也能夠讓有關(guān)政府部門(mén)的監(jiān)督管理工作得到良好有序的開(kāi)展，讓群眾更好的監(jiān)督相關(guān)部門(mén)展開(kāi)電子政務(wù)工作。因此可知，制定電子政務(wù)的法律法規(guī)，對(duì)于推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展具有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義[2]。比如，電子政務(wù)工作和傳統(tǒng)政務(wù)工作的最大區(qū)別在于，電子政務(wù)工作借助互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)電子設(shè)備展開(kāi)，采用的都是電子文件，而電子文件在傳遞過(guò)程中，存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，因此要在完善技術(shù)條件的基礎(chǔ)上，制定出相應(yīng)的電子文件法律法規(guī)，讓電子文件具有法律地位和法律效力，并且在法律條文中明確規(guī)定出具體的管理分類要求，保證電子文件得到良好的保存。

三、總結(jié)

綜上所述，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)工作取得了優(yōu)異的成績(jī)，但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，國(guó)內(nèi)電子政務(wù)還處于初期階段，需要得到進(jìn)一步的發(fā)展完善。電子政務(wù)的發(fā)展，不僅可以簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)部分職能自動(dòng)化工作，還能實(shí)現(xiàn)電子文件處理，減少紙質(zhì)資源的浪費(fèi)，在行政法的角度下，電子政府的體制和法律體系障礙問(wèn)題也會(huì)得到解決。